兰州市城关区人民政府工作报告
——2023年2月28日在兰州市城关区第十九届人民代表大会第二次会议上
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是新一届区政府的开局之年，也是城关发展历史上极不平凡、极为不易的一年，面对新冠肺炎疫情的数次冲击和不断加大的经济下行压力，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，特别是习近平总书记对甘肃重要讲话和批示指示精神，坚决落实省委构建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动和市委“重振兰州辉煌”目标，统筹疫情防控和经济社会发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全区实现地区生产总值1131.06亿元，其中，一产增加值0.57亿元，二产增加值156.07亿元，三产增加值974.42亿元，社会消费品零售总额836.12亿元，城镇居民人均可支配收入51055元、同比增长4.8%，农村居民人均可支配收入33782元，同比增长5.8%;获得“甘肃省县域经济发展十强县和先进县”等荣誉称号，荣登“2022中国西部百强区”第17位，交出了一份实属不易的答卷。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)早发现、快处置，疫情防控精准高效。面对多轮疫情反复袭扰，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，坚决执行国家“第九版”方案、“二十条”“新十条”措施和省市防控要求，因时因势优化调整防控政策措施，着力完善疫情防控领导体系、工作体系、制度体系和保障体系，压紧压实“四方责任”，统筹调度各方力量，快速处置九州主食厨房、张苏滩菜市场、部分高校和医疗机构等局部聚集性疫情，有效保护了人民群众生命安全和身体健康;建立健全“白开水”工作机制和四级保供体系，建成社区保供点1463个，有力保障了群众基本生活。进入“乙类乙管”常态化防控阶段后，紧紧围绕“保健康、防重症”，统筹整合全区医疗资源，健全分级分类救治体系，全力保障药品储备供应，建成投用山台亚定点医院、3家急救分站和32家发热门诊;持续强化重点人群检测，组建174支家庭医生服务团队开展“一日三巡”，健康监测和“爱心药包”发放覆盖17.18万重点人群;着力构筑群体免疫屏障，累计完成三剂疫苗接种358万人次，60岁以上老年人全程接种率、加强接种率分别达到93.84%、78.03%，实现了疫情防控平稳转段。
(二)抓项目、优环境，经济运行平稳有序。全面落实国务院、省、市稳经济一揽子措施及接续政策，制定出台《贯彻落实强县域行动战略实施方案》等文件，打好“减、免、缓、退、延、补”助企纾困组合拳，全年留抵退税10.49亿元、减税降费6.4亿元、缓缴各类税费3.13亿元、发放稳岗返还补贴2640万元。扎实开展“项目建设百日攻坚”行动，加快推进“读者印象”精品街区等106个重大项目，开工建设润兰之城等113个项目，建成投用东方红广场枢纽站周边整治等32个项目，新建项目手续办结率、开工率达到94.2%，全年完成投资226.1亿元。优化“两组八链”招商机制，编制《城关区投资指南和产业链招商推介项目索引》，“兰洽会”签约项目58个、签约额达1174亿元。持续加大“放管服”改革力度，优化完善“好差评”“不来即享”等服务机制，一网通办率达98.46%，企业登记事项办理时限压减至1个工作日，新增市场主体1.6万户。深入开展“千企万商大走访”活动，扎实做好中小企业账款清欠工作，欠款化解率达100%。
(三)聚产业、强创新，新旧动能加快转换。深入实施“强三优二精一”产业发展战略，产业升级迈出新步伐。有序推进新时代东部商圈、麦积山路等商业街区提升改造，开业运营南滨河路万达广场，引导大润发等传统商贸企业开展“线上销售 线下无接触配送”新零售模式，实现电商交易额550亿元，落户运营西部管业等3家企业区域总部。落实“强工业”行动，建成基因重组新冠疫苗车间，加快推进“中国西部游·非遗在兰州”综合发展、兰州信创新算力产业园等16个项目，成功签约九州绿能循环产业园、联东u谷·城关智造港等项目，新增规上企业4户，培育专精特新、小巨人企业各1户。启动青白石农业科技示范园提升等项目，建成高标准农田5000亩。积极谋划“兰州科学城”项目，加快建设兰州科创园二期、长城紫晶西北运营中心、兰州科技创新产教融合中心，成功签约科技企业13家，新增高新技术企业65家，扶持科技计划和人才创新创业项目35个，科技市场成交额达51.25亿元，获评全国优秀“双创”示范基地。
(四)拓空间、严建管，城市面貌加速蝶变。完成罗官、忠和、水源3村行政区域界线变更工作，新增区域面积97.13平方公里。以城市更新为牵引，统筹推进麦积山路、中山路、雁滩、伏龙坪等九大片区改造，白道坪城中村等7个棚户区项目主体封顶，加快改造490处老旧小区、加装电梯150部，惠及群众7.8万余人。持续推进“精致兰州”建设，开展“一难两乱”治理等八大行动，打造市级生活垃圾分类示范小区60个、美丽乡村示范村3个，新增停车泊位3189个、新建改造农村厕所1107座。建成“一网统管”城市运营中心，新建改建5g基站2570个，荣登“2022年度县市智慧城市百佳样本”榜第47名。打好污染防治三大攻坚战，低氮改造燃气锅炉535蒸吨，空气质量优良天数达299天，同比增加16天;开展黄河城关段岸线综合治理，竣工罗锅沟综合治理项目，建成碱水沟等4座农村生活污水处理站，整治入河排污口447个、清理黄河趸船8处;启动建设8000户居民地质灾害避险搬迁安置点项目，实施南北两山国土绿化植被恢复等工程，栽植苗木188.7万株，新建改建小游园6个。整改省级第二轮生态环境保护督察反馈问题25个。