深入推进环境污染防治。坚决抓好环保督察反馈问题整改，解决好群众身边的生态环境问题。实施冀东水泥包装机安全环保提升、矿山破碎场地环境治理、辅料堆棚封闭等9个项目，推动聚峰稀土20吨锅炉技改，完成清洁取暖改造任务。开展农村牧区黑臭水体排查整治，重视防范化解尾矿库环境风险，确保区域环境安全。强力推进土壤风险管控，开展农用地重金属污染源头防治，加大化肥农药减量增效和农膜回收力度，推行垃圾分类和资源化利用。加大矿山生态修复治理力度，推进矿山地质环境治理20处。有序推动废弃宅基地、工矿废弃地拆旧复垦，争取实施历史遗留废弃工矿土地整治项目。
(五)坚定不移服务和融入新发展格局，全方位深化改革扩大开放。坚持以改革打通堵点、以开放促进联通，蹄疾步稳拓空间、畅循环、添活力，把口岸经济抓成新增长点、打造成新增长极。
抓好重点领域改革。深化财政管理改革，发挥财政资金引导、调控、撬动作用，加强对重大战略任务、重大民生和重点项目的保障，严格规范政府购买服务行为。推进“要素跟着项目走”改革，落实建设用地“增存挂钩”机制。深化农村牧区综合改革，推进农村集体经营性建设用地入市。深化“三医”联动改革，推进疾控体系改革，完善分级诊疗体系。
推动国资国企做强做优做大。开展国企改革三年行动“回头看”。支持国企围绕主营业务拓展创收渠道，全面开展土地收储、参与新能源开发，让国企真正成为创造价值、提供增量的经营主体。建立现代企业制度，加强“三重一大”决策执行监管，推动经营业绩考核结果、违法违纪案件、安全生产事故直接与企业负责人薪酬挂钩。组建统一的财务公司，严控财务风险。年内，旗属六大国企资产总额突破10亿元，实现营业收入3亿元、利润2000万元。
全力发展壮大口岸经济。加快口岸地区统一规划、一体建设、提格管理，成立口岸管理委员会。高起点打造千万吨级境外大宗矿产资源进口专用通道，推动塔本陶勒盖至杭吉境外公路建成通车，专班推进中蒙跨境铁路联接线项目，建设铁路口岸。全面启动落地加工园区建设，加快推进智慧化物流园区、公铁路物流园区、智能物流园区等建设，实施综合服务中心、货运通道扩建等项目，打造自治区物流枢纽重要节点。争创智慧口岸试点，加快建设智能空轨、保税库、监管场所等项目，口岸通关放行时间压缩至48小时以内，吊装通关能力达到10万吨，静态仓储能力提高到100万吨，全年进出口货物550万吨、力争800万吨。抓好口岸土地收储等工作，留足发展空间。加大招商引资力度，促成铁矿石洗选、无人驾驶、新能源车队、零碳出口加工基地等项目落地，打造安全、高效、绿色、智能标杆口岸。
(六)坚定不移推动城乡融合发展，全面提升宜居乐业整体水平。深入推进以人为核心的新型城镇化，坚持不懈夯基础、强内涵、提品质，努力实现城乡全面融合、共同繁荣。
打造宜居韧性智慧城市。彰显“红色百灵庙、草原新驿站”城市定位，完善百灵庙镇城市建设规划，打造自治区级绿色零碳城镇。开展特色街区创建行动，抓好棚改腾空区整治修复、旧城区道路铺装更新、广福寺广场改造等项目，打造口袋公园6处，新建驿站式公厕13座。实施新一代多普勒天气雷达系统建设项目，把哈萨尔公园打造成为科普主题公园。争取实施社区适老化、智能化改造试点项目，创建自治区完整社区试点。开展市容环卫、背街小巷、户外广告、违法建设等专项整治，做好生活垃圾分类，努力实现“城市，让生活更美好”。实施物业管理提升三年行动，推动镇区“一网统管”、环卫园林一体化管理，打造“红色物业”品牌。加快智慧城市建设，新增5g基站67座，重点场所5g通达率达到90%以上。
统筹建制镇提档升级。满都拉镇坚持镇区与口岸一体化发展，引进有实力的企业盘活商贸中心、汽贸中心，推动实施油汽电服务中心、商业园区提档升级等项目，建设口岸风情小镇。希拉穆仁镇坚持景城一体化发展，深化旅游市场综合整治，积极盘活希拉穆仁游客服务中心、希拉穆仁大酒店等资源，把希拉穆仁草原旅游景区打造成为国家级旅游度假区、全国草原网红打卡集聚地。其他苏木乡镇围绕完善功能、提升品质、彰显特色，加快闲置资源盘活利用，聚人气、兴产业，打造各具特色的集镇经济。
加强基础设施建设。实施农村公路养护和安防项目16个，新改建农村牧区公路128公里以上，推动省道313百灵庙至满肯段公路改造项目列入自治区建设投资计划。实施明安镇220千伏变电站项目，全力支持包风1、包风2输变电工程建设，提升风电输出消纳能力。安装储能充电桩80个，完成转网电工程68户。实施巴润工业园区包头中水入园、百灵庙镇中水回用、天然气管道接入等项目，增强基础设施保障支撑能力。
(七)坚定不移增进民生福祉，不断提高人民生活品质。牢固树立以人民为中心的发展思想，一以贯之兜底线、保基本、办实事，努力实现经济发展与社会发展相协调。
稳定扩大就业。健全常态化援企稳岗帮扶机制，突出抓好重点群体和就业困难人员就业，确保“零就业家庭”动态清零。实施就业服务质量提升工程，建设零工市场1处，城镇新增就业1500人以上，农村牧区劳动力转移就业2万人以上。深化“创业达茂”行动，发放创业担保贷款2000万元以上，支持套马沟乡村振兴创业园创建自治区级创业孵化基地。抓好公共实训基地建设项目，提升职业技能大规模培训能力。加强农牧民工工资支付保障，维护好快递小哥、外卖骑手、卡车司机等群体合法权益。
办好人民满意的教育。深入实施教育高质量发展“七大行动”，推动义务教育优质均衡创建，促进职业教育产教融合、校企合作，获批全国学前教育普及普惠旗。加快校园监控设施、教育系统消防设施改造，完成百中、百一小操场改扩建，新添智慧黑板、教学计算机等设备。落实好高考综合改革，完善教师绩效分配、职称评聘规则。实施国家通用语言文字普及提升工程，推进中小学思政课一体化建设。开展师德师风建设年行动，完善年轻骨干教师培养计划，打造高素质教师队伍。强化学生心理关怀和校园安全管理，让每一个孩子都健康快乐成长。