政 府 工 作 报 告
——2022年12月21日在清水县第十八届人民代表大会第二次会议上
清水县人民政府县长 李菊霞
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
今年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，按照党中央疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求和省、市、县党代会的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，突出高质量发展总导向，聚力构建“六大特色产业板块”，精准落实稳经济一揽子政策和接续措施，全县经济运行稳中有进，各项事业取得新的成效。预计实现生产总值43.89亿元，增长7.4%;规模以上工业增加值1.46亿元，增长15%;固定资产投资39.57亿元，增长15%;社会消费品零售总额11.66亿元，增长8%;一般公共预算收入2.32亿元，同口径增长1.3%;城镇居民人均可支配收入33500元，增长10%;农村居民人均可支配收入10200元，增长12%。安全生产、节能减排和环境质量指标均在控制目标以内。
——项目建设取得新成效。始终把大抓项目作为扩投资、稳增长的关键抓手，实施重点项目168个，完成年度投资76.6亿元，增长27.2%。轩辕大道改建、城区供水扩网等125个项目全面完成，蔚文村棚改、东区热源厂扩容等43个项目进展良好，总投资5.33亿元的汤浴水库开工建设。争取到位各类债券资金5.21亿元，中央和省预算内资金8035万元，分别增长24%和12.2%。积极实施招商引资“一把手工程”，翰林学府城市综合体等35个项目落地建设，落实到位省外资金25亿元，增长34.9%。总投资24.7亿元的复合陶瓷一体化项目，从洽谈签约到开工建设仅用时6个月，“招大引强”实现新突破，高质量发展后劲更加充足。
——乡村振兴结出新硕果。严格落实“四个不摘”要求，创新推行“3533”监测帮扶机制，新识别监测对象284户1421人;坚持分类施策，消除风险监测对象68户293人，通过产业就业“双轮”驱动，实现了“两个高于”目标，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。投入衔接资金3.57亿元，其中县级财政1.1亿元，实施奖补项目76个，特色农业全产业链发展成效显著。持续深化定点帮扶和东西部协作，落实财政援助资金3400万元、社会帮扶资金1000万元，完成消费帮扶1.6亿元。积极创建“乡村建设省级示范县”，编制村庄规划147个，建成省级示范村10个、县级精品村30个、达标村60个，郭川镇郭山村入选全国“一村一品”花椒产业示范村。新改建农村卫生厕所2120座，拆除危旧房屋、废弃棚舍2377处。实施村集体经济突破提升行动，村均集体经济积累达25.5万元、5万元以上的村实现全覆盖。持续加强乡村治理，探索推行党建联盟、积分制、信息化等模式，走出了一条清水特色乡村治理新路子。
——农业产业迈出新步伐。坚决守牢粮食安全底线，整治撂荒地1.3万亩，建成高标准农田1万亩、冬小麦良种繁育基地1万亩，粮食产量达18.81万吨。大力培育“7个10亿级”和“3个3亿级”农业全产业链，完成果园综合管理48万亩，创建标准化核桃示范园30个;种植金银花0.6万亩、蚕豆10万亩、食用菌309万棒、饲用玉米6.7万亩、中药材2.7万亩;新建标准化养殖示范基地8个，畜禽饲养量达167万头(只)，农业产业结构持续优化。大力发展万寿菊产业，卉萃生物万寿菊深加工生产线建成投产，推行“公司 合作社 农户”订单模式，形成了育苗、种植、采摘、收购、加工一条龙的产业发展链。建成1000吨级果品保鲜库3座，认定鑫林洼香菇等“三品一标”5个、金欣果等“甘味”农产品3个，多渠道发展、综合性增收的农业产业体系更加稳固。
——工业经济实现新突破。深入实施“强工业”行动，聚焦“一县一园区”目标，下大力气筹资金、下定决心抓建设，投资1.8亿元(其中县级自筹资金7128万元)启动红堡工业园一期工程，水电路网等基础设施全面完工，建成工业“标准地”760亩，建设标准化厂房4栋1.8万平方米。坚持边建设边招商，制定《工业园区企业入园奖励优惠办法》，引进山东中健康桥、甘肃中泰元森等6家企业入驻红堡工业园，果袋果框加工、纯净水生产等6个项目入驻中小企业孵化园，复合陶瓷一体化项目落户黄门工业园，完成东关工业园控制性详细规划编制，“一区三园”工业布局初步形成，园区建设的大突破充分彰显了清水发展的新速度。持续壮大清洁能源产业，100兆瓦光伏、50兆瓦风电和118兆瓦整县分布式光伏试点项目进展顺利，总投资120亿元的2100兆瓦山门抽水蓄能电站前期工作有序推进。实施天水交投玄武岩开发等工业项目9个，完成投资2.9亿元。启动工业企业达规入库三年行动，新增规上企业2家，工业经济发展势头更加强劲。
——第三产业焕发新活力。持续打响“轩辕故里·康养福地”地域品牌，成立健康产业服务中心，组建大健康产业公司，规范运营“治未病·中医养生馆”51家，研发生产大健康产品50种，完成康养专业人才培训3658人，康养及大健康产业蓬勃发展。加快建设花舞北山游客服务中心、生态停车场等基础设施，不断丰富山地火锅城、夜间户外电影等休闲业态，“松竹梅三友小园”成为新的网红“打卡地”，香怡南塬田园综合体初步成型，文旅农康融合发展迈出坚实步伐。实施冯河草原景区综合开发、花石崖景区提升改造工程，北山生态景区被评为国家3a级旅游景区，温泉景区成功创建为省级旅游度假区，累计接待游客143.6万人(次)，实现旅游综合收入4.3亿元。金水苑商业综合体投入运营。改造提升镇村电商示范点50个，实现电商交易额2.6亿元。新增各类市场主体1947家、“个转企”85家，培育限上企业4家，商贸服务业支撑更加有力，县域消费动能持续释放。