政府工作报告
——2021年11月23日在陇西县第十八届人民代表大会第一次会议上
县人民政府代县长 田学荣
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
过去五年工作回顾
县十七届人大一次会议以来的五年，是陇西经济发展质量最优、产业培育成效最好、城乡面貌变化最大、居民收入增长最高的五年。五年来，县人民政府始终旗帜鲜明讲政治，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真践行习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，把握大势、抢抓机遇，攻坚克难、砥砺奋进，圆满完成了“十三五”目标任务，顺利实现了“十四五”良好开局，为全面开启建设幸福美好现代化陇西新征程奠定了坚实基础。
一、脱贫攻坚取得全面胜利。聚焦“两不愁三保障”，累计投入各类扶贫资金67.4亿元，实施扶贫项目305个，14.63万贫困人口稳定脱贫，134个建档立卡贫困村全部出列，高质量实现整县脱贫摘帽。产业扶贫精准到村到户，建立农业特色产业基地426个，村级集体经济持续发展壮大，贫困劳动力实现技能培训全覆盖，近八成贫困户依靠产业稳定增收。义务教育阶段贫困家庭学生实现零辍学，贫困人口基本医疗保险、养老保险实现全覆盖。3.52万户农村贫困家庭通过危房改造、易地扶贫搬迁住进了新居，被评为全国“十三五”易地扶贫搬迁成效明显县。完成农村自来水入户9.4万户，改造农村电网1058公里，建设农村道路2777公里，被评为“四好农村路”全国示范县。农村垃圾治理、厕所革命、村容提升纵深推进，创建省级美丽乡村示范村12个，农村面貌发生历史性变化。在艰苦卓绝的脱贫攻坚战中，福州市连江县、青岛市崂山区和中国建设科技集团鼎力支持、无私援助，累计实施协作项目174个、帮助引进企业12个;社会各界广泛参与、倾情助力，各级帮扶干部驻村入户、奋战一线，陇西大地处处留下了牵手帮扶的动人场景。
二、综合经济实力大幅跃升。地区生产总值将跨上85亿元台阶、人均地区生产总值达到2万元，一般公共预算收入突破6亿元，经济结构调整为18.4：19.9：61.7，二产和三产占经济总量的比重提高到80%以上。五年累计实施重点项目520个、10亿元以上重大项目29个，固定资产投资突破400亿元、年均增长10%以上。争取到中央预算内资金和地方政府专项债券28.4亿元，是前五年的6.7倍。招商引进资金近200亿元，6家主板上市公司落户陇西。中国·甘肃(陇西)中医药信息物流港启动建设，陇西经济开发区入园企业800多家、获批省级高新技术产业园区。“丝绸之路”中国甘肃中医药博览园建设创造了“甘肃速度”，连续承办了三届中国(甘肃)中医药产业博览会。西北铝业特种铝合金材料、一方制药现代中药自动化提取、琛蓝陇药国际化产业基地、广药白云山中药科技产业园等重大带动性项目进展顺利。建设了桥南家居建材、泰华汽贸修配等区域性专业市场，限上商贸企业达到43家，社会消费品零售总额占全市的五分之一。新培育外贸企业17家，五年实现进出口总额4亿元，是前五年的2.7倍。新增市场主体1.5万家，累计达到2.9万家，经济发展稳中有进、稳中向好。
三、绿色产业体系加速构建。设立专项基金5500万元支持十大生态产业发展，生态产业增加值达到23.8亿元，占地区生产总值的比重提高到28.4%。坚定维护粮食安全，新建高标准农田12.8万亩，玉米、马铃薯种植面积分别达到65万亩、50万亩，粮食总产量稳定在24万吨以上。扎实开展现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，建立中药材标准化种植基地52个、规模化畜禽养殖基地10个、高质量香菇生产基地34个，甘肃中草药种质资源库填补了省内行业领域空白，渭北现代农业园区创建为省级示范园。推动中医药、铝加工、装备制造、新型建材、农产品加工五大工业产业链提质增效，实施重点工业产业项目123个、完成投资145亿元。积极发展风、光、氢等清洁能源，盘龙山20万千瓦风电场并网发电，3.5万千瓦光伏电站建成投用，液氢生产及碳减排示范基地启动建设。支持32家企业实施技改扩能，培育产值过亿元企业8家，全县工业总产值突破60亿元。加快文化旅游融合发展，李家龙宫创建为国家4a级景区，人民影剧院完成改造提升，莫建成艺术博物馆建成开放，文峰镇桦林村被评为国家森林乡村。
四、城镇建设迈出坚实步伐。扎实开展全国新型城镇化试点，1.3万名农业人口落户城镇，常住人口城镇化率提高到51.3%。高标准编制《城乡统筹总体规划》，配套完善中心城区和12个建制镇控制性详细规划、5个乡镇总体规划。投入136.9亿元实施重点城建工程178项，建成城区主次干道37公里、城市管网246公里，完成人民广场、火车站广场改造，药都大道全线通车。实施了仁寿山、火焰山、渭水文化生态风情线等绿化亮化工程，创建为省级园林县城。小城镇建设步伐加快，首阳中药材特色小镇被确定为第二批全国特色小镇，柯寨、双泉、权家湾改乡建镇。积极构建大城管工作格局，城市物业、交通、市场、保洁管理不断规范，入围全国文明城市提名城市。
五、生态环境质量不断改善。坚定不移走生态先行、绿色发展之路，坚决打好污染防治攻坚战，全面完成污染物总量减排目标。编制完成《陇西县黄河流域生态保护和高质量发展规划》，划定生态保护红线面积23.7平方公里，启动渭河生态综合治理，完成绿化造林14.7万亩，森林覆盖率提高到6.25%，水土流失综合治理程度达到53.1%，被评为全国绿化模范县。扎实推进蓝天、碧水和净土保卫战，空气优良天数比例持续提升，改造城区居民土炕、土灶、小火炉清洁能源1.6万户，城市规划区内10蒸吨以下燃煤锅炉和小砖瓦窑应关尽关;水环境质量持续改善，河长制全面落实，完成莲峰河水源地区划调整，首阳污水处理厂建成投用;土壤环境持续改良，废旧农膜和畜禽废弃物资源化利用率达到80%以上。