政府工作报告
——2022年3月24日在城固县第十九届
人民代表大会第一次会议上
城固县人民政府代县长 王健梅
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年政府工作回顾
县十八届人民代表大会第一次会议以来的五年，是城固发展极不平凡、极富成效的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯通落实习近平总书记来陕考察“五项要求”“五个扎实”，科学把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在市委、市政府和县委的坚强领导下，立足更高层次更高水平“六个城固”建设目标，抢抓机遇、砥砺奋进，较好地完成了县十八届人大历次会议确定的目标任务，开创了新时代追赶超越和高质量发展的崭新局面。
五年来，我们聚力追赶超越，综合实力快速攀升。全县生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长7.6%、8.7%、16.8%和9.2%，增速保持全市第一方阵;生产总值位居全省76个县(市)第6位。累计实施重点项目483个、完成投资688亿元，投资额较“十二五”翻了一番。三次产业结构调整为20.5:47.2:32.3。累计培育市场主体24550户，其中“五上”企业290户，分别是2016年末的2.4倍和1.9倍。规上工业企业和限上贸易企业总数均突破100户，分别是2016年末的1.7倍和2倍;航空智慧新城上榜全国30个五星级新型工业化产业示范基地，三合循环经济产业园区跻身《中国开发区审核公告目录》核准的省级开发区、全省示范县域工业集中区50强和首批特色专业园区。农业总产值突破100亿元，稳居全省前列、全市第一，城固柑桔入选全国绿色农业十佳果品地标品牌，城固元胡、城固猕猴桃通过国家地理标志保护认证，创建为省级农产品质量安全县。五门堰、杨填堰列入世界灌溉工程遗产，张骞墓创建为国家4a级景区，县博物馆、上元观古镇等建成开放，柑桔旅游文化月等活动成为区域旅游品牌，荣获全国首批国民休闲旅游胜地称号;全省首个县区级的京东城市仓运营良好，农村电商服务体系实现全覆盖，全国电子商务进农村综合示范县创建通过省级验收。
五年来，我们持续克难攻坚，三大战役成效显著。精准落实“八个一批”政策措施，累计整合投入各类资金16.59亿元，实施基础设施、产业发展等项目3463个，完成危房改造和易地扶贫搬迁7105户，101个贫困村、76193名建档立卡贫困人口全部脱贫退出;苏陕协作持续深化，产业扶贫经验全省推广，健康扶贫获得国家卫生健康委肯定，连续四年荣获全省脱贫攻坚先进县，如期打赢脱贫攻坚战。扎实开展“四大保卫战”，秦巴生态保护全面加强，县城空气质量优良天数年均312天;汉江综合整治全面完成，沿汉江5个污水处理厂全部建成运营，“一江五河”出境水质稳定达标，湑水河入选全市最美河湖;实施营造林26.82万亩，森林覆盖率达65.3%，建成省级生态文明建设示范县。积极防范化解重大风险隐患，社会、民生、金融等领域风险安全可控，荣获全国财政管理绩效考核先进县。
五年来，我们注重一体推进，城乡面貌大为改观。围绕品质县城建设，累计投资230亿元，开通丝路大道等30余条主次干道，基本实现城区道路“白改黑”全覆盖;完成公租房及棚户区、老旧小区改造项目35个，12607户群众居住环境显著改善，连续两年荣获全省保障性安居工程建设先进县;乐城公园综合体、高铁站前广场等一批标志性工程和缙颐公园悦府等一批高品质小区建成，城西片区、滨江新城开发步伐加快，城市管理精细高效，建成区面积扩展至20.8平方公里，城镇化率提高到50.5%。统筹推进镇村建设，柳林镇荣获省级重点示范镇建设先进镇，桔园镇列入省上跟踪指导考核的市级文化旅游名镇，上元观镇列入市级重点示范镇;新建通村通组道路530余公里，改造农村卫生厕所2.6万座，创建省市级美丽乡村示范村23个，荣膺“四好农村路”全国示范县和全省农村人居环境整治示范县;小营村荣获全国文明村，乐丰村、西坝村分别入选国家级、省级传统村落，莲花池、青龙寺、郭家山村创建为国家森林乡村。
五年来，我们深化改革开放，创新动能持续释放。城固机场直通“北上广深”等16座城市，西成高铁设站运营，阳安二线、108国道过境段改建全线贯通，治江火车站改造完成、“绿巨人”动车通车，立体交通枢纽地位更加凸显。陕西建工、新希望等国内百强企业来城投资，北京首铝落户实现总部经济“零突破”，招商引资到位资金年均增长27.9%;外贸进出口总额1.77亿元，是2016年的2.68倍。放管服、供给侧、投融资等领域改革纵深推进，营商环境监测评价位居省市前列，破解陕飞公司办税难题做法得到省政府肯定，荣膺2019年全国质量之光——魅力城市。建成县科技资源统筹中心、航空产业研究院，创建国家级和省级企业技术中心4个，培育高新技术企业15户、省级科技型中小企业30户、省级“专精特新”中小企业3户，列入国家知识产权强县工程试点县、省级创新型试点县、全省首批数字乡村试点县。
五年来，我们牢记为民宗旨，社会事业健康发展。民生支出累计157亿元，占公共财政支出84.9%。城镇新增就业3.4万人，农村劳动力转移就业稳定在13.5万人次，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.6%和9.5%。发放城乡低保等资金5.06亿元，建成城乡社区服务中心23个、农村互助幸福院167个，连续五届荣膺全省双拥模范县。累计投资8.5亿元，实施中小学幼儿园建设项目207个，新增义务教育学位7400个，高考二本上线11820人、较“十二五”增长49.1%，创建为全国义务教育发展基本均衡县和全省“双高双普”县;2名运动员勇夺十四运会竞走团体项目金牌，荣获全国群众体育先进单位。建成中医医院新院、妇女儿童医院、桔园卫生院等4所医院和258个标准化村卫生室，城乡居民医保制度实现整合，荣获国家妇幼健康优质服务示范县、省级健康促进县，董家营镇荣获国家卫生镇。国立西北联大旧址入选全国重点文保单位和国家级抗战纪念设施、遗址名录，张骞纪念馆荣获全国爱国主义教育示范基地，民间文学《张骞传说》进入国家非遗名录，“贤行桔乡·德润城固”经验全省推广。坚持“外防输入、内防反弹”，全民参与、联防联控，抓好疫苗接种、核酸检测和社会面管控，坚决守住了疫情防控“零确诊”的安全防线;食品药品、特种设备等行业监管有力有效，安全生产、社会治理等工作稳步推进，荣获全省扫黑除恶专项斗争先进县、全省平安建设先进县。