政府工作报告
——2023年9月9日在龙亭区第十七届人民代表大会
第三次会议上
龙亭区人民政府代区长 陈嘉慧
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是极为特殊、极不平凡的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神这一主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好稳大盘、防风险、惠民生、保稳定各项工作，在高质量发展上迈出了坚实步伐。全年地区生产总值完成90.24亿元，同比增长3.0%;固定资产投资同比增长12.8%;社会消费品零售总额同比增长1.4%;一般公共预算收入(剔除留抵退税因素)同比增长11.8%。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)经济发展稳中有进。项目建设提质增效。全年83个市“8121”重点项目完成投资113亿元，同比增长128%，项目储备体量、开工数量、建设进度、完成投资均创近年来新高。新增“四上”单位入库企业18家，新开工入库项目16个，成为拉动经济增长的新引擎。黄河生态廊道示范带项目提前竣工，连霍高速龙亭站建成通车，安远门大道拓宽改造、市民公共文化服务综合体等省重点项目快速推进。助企纾困成效显著。依托“万人助万企”活动，209名驻企干部下沉一线，助力企业渡过疫情难关。落实稳经济一揽子政策措施，帮助企业办理留抵退税1.36亿元。常态化召开“政银企对接会”，在全市首创“首席金融服务官”制度，选派13名银行业务精英到辖区企业担任首席金融服务官，为辖区80余家企业融资7.28亿元。文旅产业回暖复苏。今年春节、元宵节期间，辖区a级以上景区累计接待游客89.6万人次，接待量创历史同期最高。清明上河园·大宋国际上元灯会首登央视元宵晚会，清明文化节开幕式晚会在央视网同步播出，清明上河园、万岁山同时上榜“河南省春节假期接待游客量前五景区”。宋都皇城旅游度假区成功创建省级旅游度假区，万岁山大宋武侠城景区被授予省四钻级智慧景区称号，七盛角旅游休闲街区获评第二批国家级旅游休闲街区。
(二)改革开放激发活力。重点领域改革持续推进。深化“放管服效”改革，扎实推进“一件事一次办”改革，梳理高频“一件事”13个，办结时限压缩率89%。推出“二维码办事指南”，制作适老化便民服务手册，彰显政务温度。深化国资国企改革，振兴公司获得aa主体长期信用等级，总资产突破50亿元。招商引资持续深化。坚持大员招商、产业招商、规划招商，全年招商引资新建项目19个，续建项目13个，到位资金60.7亿元。推动黄河悬河文化展示园等13个项目签约，总投资62.8亿元。探索打造“云上产业园”，实现“网络注册，无界办公”，以虚拟入驻带动实体入驻，入驻企业191家。发挥环龙亭湖周边文化、环境优势，引进培育北宋文化传媒、沙家同意号等20多家直播电商，打造直播产业集群。引进希尔顿惠庭、原拓、雅瑟星辰、真水无香等11家酒店，更好满足文旅复苏期游客多元化住宿需求。营商环境持续优化。出台《龙亭区营商环境激励奖惩办法(试行)》，建立健全鼓励先进、鞭策落后的奖惩机制。开通新办企业免费制章服务，企业开办做到“零成本”。全年新增企业640户、各类市场主体4598户，分别增长15.6%和31.0%，市场活力不断提升。在省全域营商环境评价中，连续两年进入全省第二方阵，四个老城区继续保持第一，其中企业满意度连续两年排名全省前十。
(三)城乡发展更加均衡。有机更新加快推进。坚持留、改、拆、建总体思路，以宫城厢龙亭坊为城市更新核心区域，夯实城市更新全域规划，全年投资6.1亿元。汴京饭店改造项目大头落地，打造宋式饮食文化展示中心。实施龙亭湖水体生态修复项目，修复面积2.4万平方米，新建3个龙亭湖码头。完成24个老旧小区改造，北仁义胡同、城隍庙后街等8条背街小巷完成提升改造，清淤疏浚背街道路48条。新建街旁游园2处、绿化提升背街10条、绿地8处，新增城区绿化面积2万余平方米。城市顽疾持续治理。全面完成3.7万余栋城乡自建房隐患排查整改。拆除违法建筑面积5.6万平方米。清理82个垃圾围城点位、9.5万立方建筑垃圾。深入推进垃圾分类，生活垃圾收集设施覆盖率达80%。扎实推进架空线路、户外广告等16个专项整治行动，在全市“三化”建设考核中稳居第一方阵。脱贫成果有效巩固。严格落实“四个不摘”，持续聚焦巩固脱贫成果的责任落实、政策落实、工作落实与成效巩固，守住了不发生规模性返贫的底线。全区脱贫户人均年纯收入较上年增长13.3%，实现逐年稳定增长。乡村振兴稳步推进。探索“生态 文化 产业”的乡村振兴之路，打造“1958老船厂”电商销售服务中心、仓颉文化园等沿黄乡村振兴示范点。柳园口乡被评为2022年省特色生态旅游示范镇，柳园口黄河湿地公园被评定为2022年省休闲观光园区，柳园口乡大辛庄社区、北郊乡铁牛社区被评为省级乡村旅游特色村，半堤社区、柳园社区入选省康养旅游示范村创建单位。
(四)底线任务守紧抓牢。疫情防控精准有效。坚持“四级联动”机制，充分利用“一中心四平台”优势，以快制快，扑灭多轮疫情燃点。根据疫情变化形势，动态优化调整防控措施，医疗系统全力运转，高效应对回归“乙类乙管”后的诊疗高峰，保护了人民群众的生命安全和身体健康，减少了疫情对经济社会发展的影响。生态底色更加靓丽。“河长”“林长”全面发力，新增国土绿化面积1100亩，完成市下国土绿化任务的123.2%。常态化开展河湖“清四乱”专项行动，水源地取水水质达标率100%，劣ⅴ类水、黑臭水体清零，国、省控地表水考核断面水质达标率100%。省委环保督察交办的9项问题全部办结。重大风险有力防范。严格执行政府债务管理规定，债务风险总体可控。开展危化品、城镇燃气等重点领域治理，安全生产、消防形势持续稳定向好。21个不动产办证类问题楼盘全部认定化解，获批国开行“保交楼”专项借款2批共1.785亿元。坚持县级领导干部接访约访，区信访接待中心被评为全省2022年度来访接待人民满意窗口。侦破的“8·4”特大制售假酒案获公安部贺电表彰，“8·5”跨境网络赌博案件发起全国集群战役，午朝门派出所获评“全国公安机关执法示范单位”。