(四)接续奋斗防返贫促振兴。筑牢防止返贫底线。精准识别监测户3769户11701人，消除风险1418户4692人，户均帮扶措施从2.9条增加到4.2条。推出村集体经济发展“十条对策”[7]，全覆盖组建村级振裕三农服务有限公司，全面消除5万元以下集体经济薄弱村。大力实施“五个一批”工程[8]，发展“五小”经济[9]，建成全省首个县级农业经理人培训基地和乡村工匠培训基地，培养乡村工匠300名、农业经理人35名。壮大现代农业体系。坚决落实“长牙齿”的耕地保护硬举措，扛稳粮食安全政治责任，新建高标准农田6.5万亩，完成粮食作物总播种面积107万亩，粮食总产47.926万吨，粮食生产、农资供应保障工作在全省春耕生产会议上作经验发言，获评全国绿色防控先进县、全省粮食生产先进县。违法占用耕地“零新增”、耕地抛荒治理工作分别受到省自然资源厅、省农委的通报表扬。以油茶为代表的特色农业产业蓬勃发展。中国油茶科创谷首个油茶鲜果加工与交易物流示范基地启动建设，新造油茶林1.1万亩，低改0.9万亩。新增年出栏万头以上的生猪规模养殖场6家，建成全国最大的黑猪养殖基地。完成烤烟种植1.84万亩，收购烟叶4.26万担。培育“两品一标”[10]农产品11个，新增省市级现代农业产业园、农业特色产业园11个、省市农林业龙头企业4个。优化城乡人居环境。以城市创建为抓手，改造老旧小区21个、棚户区600户，新建公租房444套。全力推进第二水厂建设，新建乡镇污水处理厂4个、城区公厕3座，改造城区内涝点3个。启动建筑垃圾资源化利用项目，建成全市第一个县级数字城管平台。持续开展农村人居环境整治，改造农村危房101户，拆除空心房15244座，改(新)建厕所2387座。布局望江湖蓝印花布特色小镇，建成县级美丽庭院20个、乡级美丽庭院50个、村级美丽庭院420个。开展生态环境风险隐患排查整治“利剑”行动和“夏季攻势”，完成专项督察交办问题整改销号。县域内集中式饮用水断面/地表水考核断面水质均达到或优于ⅲ类标准水质。空气质量优良达标率96.2%，改善幅度排名全省第3。森林覆盖率达到46.39%，城镇绿化覆盖率达40%。
(五)综合施策保平安护稳定。扎实推进社会治理重点工作。全面排查整治安全隐患，大力整治交通顽瘴痼疾，建成白虎街消防站，生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降16.7%、9.1%。建立健全“人防、物防、技防”三位一体防溺水机制，县乡村三级防溺水做法在全省推广。常态化开展扫黑除恶专项行动，强力开展禁毒反电诈，县公安局禁毒大队荣获公安部集体一等功，被授予“全省禁毒清源断流先进单位”。全覆盖建成“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心，完成“治重化积”专项工作交办件155件，重复访、越级访分别下降19.6%、30%。全省综治民调排名全市第一，被评为2022年度全省高效能治理和平安建设先进县。
(六)久久为功转作风提效能。坚持以政治建设为统领，把学习宣传贯彻党的二十大精神贯穿工作全过程，扎实推进全面从严治党，集中整治形式主义、官僚主义，清廉政府建设取得新成效。牢固树立“事上见”工作导向，“三重点”综合考核排名全市前列。持续推进法治政府建设，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，办理人大代表建议162件、政协提案202件，办复率和满意率均达到100%。深入开展国防动员和双拥共建，全面做好人事编制、供销市管、外事侨务、民族宗教、机关事务、档案史志、邮政通信、气象水文、石油盐业、银行保险、退役军人服务保障等工作，工会、妇女儿童、青少年、老龄、红十字、慈善、社科、文联、工商、扶残助残等事业取得新的发展。
各位代表!事非经过不知难，成如容易却艰辛。这些成绩的取得是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县上下齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表和政协委员，向所有关心、支持和参与邵阳县建设的各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到面临的困难挑战：一是经济下行压力大。宏观环境仍然严峻，我县经济恢复向好的基础还不牢固，实体经济发展面临的困难依然较多，消费恢复相对偏慢。二是发展支撑力尚显不足。产业转型升级有待加快，科技创新、高新技术攻关能力较弱，优质项目储备不够。三是发展基础存在薄弱环节。财政收支、重大风险防范，社会治理重点工作等压力较大，城乡基础设施、民生改善、公共服务等领域存在短板。四是干事创业的精气神需要加强。少数干部“一争二提三主动”精神不足，形式主义、官僚主义问题依然存在，作风建设仍需加强。我们一定坚持问题导向，努力加以改进。
二、2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划、推动“三兴三区”发展战略开新局的关键一年，做好政府各项工作，责任重大，意义深远。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，聚焦打好“发展六仗”[11]，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化新邵阳县开好局起好步。