——2023年2月8日在尉氏县第十五届人民代表大会第三次会议上
尉氏县人民政府县长 陈志刚
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年是极其复杂、极不容易、极为难忘的一年。这一年，我们认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，积极应对疫情冲击，有效守护了人民群众生命安全和身体健康;这一年，我们主动作为、奋力攻坚，全县经济实现逆境突围，跑出了疫后重振“加速度”，交出了“全年红”的尉氏答卷;这一年，我们统筹发展与安全，持续深化改革开放，最大限度稳住基本盘，高质量发展迈出坚实步伐;这一年，我们牢牢把握方向，强化使命担当，深入学习贯彻党的十九届六中全会和二十大精神，全面落实市委“16136”总体思路，坚持“1234”工作思路，深化“1533”发展战略，各项工作取得了来之不易的成绩。
——综合实力持续攀升。2022年，全县生产总值471.7亿元，增长4.4%;一般公共预算收入38.1亿元，增长26.8%;固定资产投资134.6亿元，增长13.9%;社会消费品零售总额121.6亿元，增长2.1%;税收25.3亿元，增长19.4%，税收比重66.4%;城镇和农村居民人均可支配收入预计达35734元、19195元，分别增长4.5%和6.5%。
——经济大盘持续稳固。扩大有效投资。坚持“项目为王”，建立健全“六个一”〔1〕工作机制，11个省重点项目完成投资181.5亿元，占年计划的144.6%;141个市重点项目完成投资313.6亿元，占年计划的107.8%。滚动开展“三个一批”〔2〕活动，成功举办重大项目集中开工活动4次，第五期“三个一批”活动综合评价居全市第1位。扩大融资渠道。紧盯国家政策，用活金融工具。争取中央预算内资金项目14个、2亿元，积极推进各类融资项目33个、37.1亿元，成功发行专项债券24亿元，创历史新高。激发市场活力。深化“万人助万企”活动，实行“一企一专班”，开展入企服务1800余人次。规上工业企业277家，总量占全市1/4。坚持“双线运行”。积极落实稳经济大盘一揽子政策，扎实推进“四保”企业白名单制度，出台9大项156条政策措施，为企业争取政策性贷款19.3亿元，办理留抵退税2.5亿元。
——产业基础更加坚实。加强重点产业培育。把汽车零部件产业作为主攻方向，启动建设15平方公里的汽车零部件产业园，成功签约总投资130亿元的金吉新能源项目、总投资52亿元的敬业富山再生资源项目、总投资16.8亿元的鸿志科技产业园项目，为打造千亿级汽车产业集群奠定坚实基础。加快产业转型升级。推动鑫旺棉业、优德医疗、比福制药、久龙橡塑等企业实施“三化”改造〔3〕，新增全国质量标杆企业1家、国家级绿色工厂1家、制造业单项冠军培育企业1家、智能工厂1家、服务型制造示范企业2家、专精特新企业10家、小升规入库企业38家。先进制造业开发区成功申报省级新型工业化产业示范基地。坚定实施创新引领。建立完善项目培育库，为企业发放科研奖补资金838万元。新增国家科技型中小企业备案62家、国家高新技术企业认定17家、省级“瞪羚”企业1家、省级企业技术中心1家。
——疫情防控稳妥有力。高效运转扁平化指挥体系，适时调整疫情防控措施，成功应对多轮次疫情冲击。有序承接富士康风险人员外溢分流1.4万人，先后完成禹州、周口、郑州等8批4159人的异地集中医学观察支援任务，受到省疫情防控指挥部和市委市政府高度肯定。
——乡村振兴扎实推进。强化稳产保供。认真落实强农惠农政策，发放耕地补贴1.06亿元。粮食作物播种面积168.4万亩、总产量82万吨，实现十八连丰。投资1.7亿元，新建高标准农田10.4万亩，5g 智慧农业建设先进经验被中央电视台推广。畜牧业产值占农业总产值比重达38%，成功获评全国生猪调运大县、河南省养牛大县培育县。加快农业现代化。构建完善6个特色农产品全产业链，培育国家级农业产业化龙头企业2家、省级8家、市级25家。成功获批国家级制种大县、省重点作物绿色高质高效粮食示范基地。张市镇顺利通过全国绿色食品原料(桃)标准化生产基地验收，被评为国家农业产业强镇。扎实开展乡村建设。全面实行市场化保洁，积极推进农村垃圾分类和资源化利用，先后两次被评为全省农村人居环境集中整治成效较好县(区)。张市镇榆林郭村入选中国美丽休闲乡村。脱贫攻坚成果更加巩固。严格落实“四个不摘”〔4〕要求，投资1.3亿元，实施产业项目134个，脱贫户人均纯收入增长13.5%，实现“一持续两高于”〔5〕目标。
——城市品质明显提升。持续完善城市功能，认真开展30件城建大事，投资17.2亿元，建设安置小区3个、改造老旧小区13个、新建污水处理厂2个、垃圾中转站4个。扎实推进管道更新改造，投资2.6亿元，升级改造供水管网3.4公里，铺设供气管道23.9公里、供热管道2.4公里，新增供暖面积45.3万平方米。投资1.7亿元，升级改造雨污水管道9条，城区排水管网基本实现雨污分流。全面完善城市路网，投资16亿元，打通城市断头路45条。投资9927万元，启动闹张线、尉蔡路提升改造工程。
——生态环境持续向好。成立空气质量联防联控指挥中心，加大河湖污染整治力度，持续推进土壤污染防治。全县优良天数233天，超额完成市下目标5天，空气质量综合指数、pm10、pm2.5指标稳居全市第1位。地表水断面水质达标率100%。圆满完成全县土壤重点监管企业自行监测，全年实现重金属“零增长”。
——改革成效不断显现。出台《营商环境优化提升方案》，积极开展行风评议活动，加快推进政务服务事项标准化。全面落实放权赋能改革，受理各类“一件事”1063件、“有诉即办”3385件，办结率100%。完善“好差评”制度，评价总量位居全市前列。大力开展“百园增效”行动，处置批而未供土地6319亩，清理腾退低效用地418亩。在全市率先完成2宗工业用地“标准地 承诺制”〔6〕出让，受到孙守刚副省长高度肯定。