政府工作报告
——2023年1月5日在许昌市第八届人民代表大会第一次会议上 许昌市人民政府市长 刘 涛
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、七届政府工作回顾
2017年以来，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委的坚强领导下，真抓实干，砥砺前行，经受住了多重风险考验，顶住了多种超预期压力，办成了许多大事要事，奋力开启了现代化许昌建设的新征程。
——综合实力大幅跃升。国内生产总值先后跨越2500亿元、3000亿元、3500亿元台阶，初步核算2022年达到3850亿元，是2016年的1.4倍;其他主要经济指标保持稳健增长，获评全省高质量发展先进省辖市，所辖县(市)全部进入中部地区县域经济百强榜，在中国城市综合经济竞争力、中国百强城市、河南省辖市经济综合竞争力排行中均居全省第一方阵。累计实施重点项目1144个，完成投资6099亿元，平煤隆基高效单晶硅太阳能电池片、黄河鲲鹏生产基地、金汇中超再生不锈钢板带生产线等一批大项目建成投产。创造性开展“万人助企联乡帮村”活动，倾心尽力服务企业，问题办结率超过99%，获评全省“万人助万企”活动优秀省辖市。市场主体达到42万户，民营企业数量突破10万家。粮食种植面积稳定在650万亩以上，总产保持在280万吨以上。
——产业转型步伐加快。城市综合创新能力居全省第3位，每年召开高规格的科技创新大会，累计投入奖励资金4亿元，省级以上创新平台突破200家，高新技术企业突破380家，国家科技型中小企业达到980家，引进和认定创新创业人才(团队)92个、高层次人才1004名。入选全国先进制造业百强市，工业增加值、工业竞争力均居全省第3位，制造业占工业的比重达到90%以上，培育国家级单项冠军企业(产品)4家，国家级专精特新“小巨人”企业达到24家，省级以上“专精特新”企业达到124家，“上云”企业突破1万家，数字经济规模突破900亿元，智能电力装备、节能环保产业规模突破千亿元，分别入选国家创新型产业集群、第一批国家战略性新兴产业集群。
——城乡建设成效显著。常住人口城镇化率超过55%，城乡结构发生历史性变化。郑许一体化深入推进，许昌从郑州都市圈“南大门”变为“核心区”，郑许市域铁路建成、即将通车运营，以“川”字形高铁线、“米”字形高速公路网为支撑的快捷立体交通体系构建完成，郑许一小时通勤圈全面成型，许昌成为中部乃至全国现代物流最便捷的地区之一。实现全国文明城市创建“三连冠”。193个贫困村全部退出贫困序列，累计脱贫5.8万户18.6万人，历史性告别绝对贫困。圆满完成农村人居环境整治三年行动，2017、2018年度连续两年荣获全省农村人居环境综合考评第一，2021年位列全省乡村振兴实绩考核第5名。
——生态环境更加优良。空气质量优良天数比率达到68%，全市pm10、pm2.5平均浓度累计下降18%、20%，重污染天气减少48%，国控断面ⅲ类水质比例保持100%，县级以上城市建成区黑臭水体全部消除，河湖长制工作被评为全省优秀等次，土壤环境质量总体安全。入选全国首批“无废城市”建设试点，55项指标全面完成，4项经验模式在全国推广。成功创建全省首个全国水生态文明城市和国家生态园林城市，城市宜居度连年位居全省第一。
——改革开放成果丰硕。全域获批国家城乡融合发展试验区，成为全省唯一入选的地级市、也是全国两个全域“试验区”之一。
机构改革、国企改革三年行动如期顺利完成。成为全省唯一的国家级市场采购贸易方式试点，保税物流中心(b型)规模居全国第一梯队，中欧(许郑欧)公铁联运国际班列开通运行，进出口年均增速17%以上，出口总量常年保持全省第2位，获评全省对外开放先进省辖市。对德合作取得丰硕成果，累计签约对德合作项目139个、落地70个，签约项目和落地项目数量均居全省首位，全省首个中德中小企业合作区获批建设，成为中德工业城市联盟成员城市。
——人民生活稳步改善。财政民生支出累计完成1444.7亿元，占一般公共预算支出的72%。居民人均可支配收入超过3万元，是2016年的1.5倍。累计新增城镇就业37.1万人，完成农村劳动力转移就业52.8万人。教育投资累计超100亿元，建设教育项目400余个，增加学位31.5万个，城区“大班额”“择校热”问题有效缓解，农村办学条件明显改善。社会事业健康发展，成功创建国家公共文化服务体系示范区，襄城县被列为国家医共体建设试点，“15分钟民生服务圈”更加完善。2020年新冠肺炎疫情暴发以来，始终坚持人民至上、生命至上，科学精准有效防控，最大限度保护人民生命安全和身体健康，最大程度减少疫情对经济社会发展的影响。2021年“7·20”特大暴雨灾害发生后，全市上下万众一心、众志成城，守住了不发生人员伤亡的“金标准”。深入开展安全生产三年专项整治行动，扎实推进“三零”创建、中心城区房屋安全隐患集中整治、户外广告专项整治、平安许昌建设等工作，常态化开展扫黑除恶斗争，公众获得感、幸福感、安全感稳居全省前列。
同时，我们坚持高标准、高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，深入开展“能力作风建设年”活动，扎实推进依法行政，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，驰而不息纠治“四风”，持续强化审计监督，政府自身建设取得明显成效。加强国防教育、国防动员、人民防空建设，扎实做好退役军人服务保障工作，军民融合发展取得新进展。民族宗教、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。外事、侨务、港澳、对台、统计、史志、档案、气象、地震、社科、援疆等工作取得新成绩。