方城县十六届人大
一次会议材料二十七
政府工作报告
——2022年4月26日在方城县第十六届人民代表大会第一次会议上
方城县人民政府县长 李 霞
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年及2021年工作回顾
过去的五年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，较好完成了十五届人民代表大会历次会议确定的目标任务。
——五年来，综合实力大幅提升。地区生产总值由179亿元增至293亿元，年均增长7%;一般公共预算收入从9.2亿元增至11.3亿元，年均增长5.3%;税收从5.1亿元增至7.9亿元，年均增长9.1%;社会消费品零售总额从120亿元增至164亿元，年均增长7.1%;城镇居民人均可支配收入提高9368元、达到33574元，农村居民人均可支配收入提高5461元、达到16315元，城乡居民收入比逐渐缩小。
——五年来，工业经济强劲增长。规上工业增加值年均增长8.9%;工业增值税从1.2亿元增至2.4亿元，年均增长15.4%，实现翻番。装备制造、超硬材料、医药制造三大主导产业体系更加明晰，中南钻石、宛北水泥等骨干企业快速发展壮大，超硬材料产业连续3届被评为省级特色产业集群。
——五年来，农业经济稳步提升。特色农业产值突破30亿元，建成高标准农田24.5万亩，发展高效节水灌溉农田18万亩，粮食总产稳定在15亿斤左右，新型农业经营主体达5819家，荣获“中国好粮油”示范县、国家级生猪调出大县、省级农产品质量安全县、省“红旗渠精神杯”、市“兴水杯”等荣誉。
——五年来，服务业提速发展。服务业增加值年均增长7.9%。4a级景区达到3家，累计接待游客2410万人次、旅游综合收入79.6亿元，年均分别增长24.5%、18%，成为河南省首批全域旅游示范区创建单位。电子商务交易额快速增长，被评为省级电子商务进农村综合示范县。
——五年来，三大攻坚成效显著。高质量打赢脱贫攻坚战，8.6万建档立卡贫困人口稳定脱贫，脱贫攻坚工作受到国家表彰。污染防治攻坚纵深推进，大气指标“两降一增”，集中式饮用水源、出境断面水质稳定达标，污染地块安全利用率保持100%，生态环境明显改善。扫黑除恶深入开展，安全生产和信访形势保持稳定，金融生态持续优化，各类风险防范化解有力有效。
——五年来，城乡环境更加宜居。城市区划科学调整，新设立2个街道，除袁店回族乡外全部撤乡设镇，城镇化率达到44.8%，森林覆盖率达到32.5%。累计投入230亿元，实施百城提质、城市双修等重点项目155个，创成国家卫生县城、园林县城，成为全国文明城市提名城市。市级以上文明乡镇、卫生乡镇实现全覆盖，国家级重点镇、特色景观旅游名镇、美丽宜居小镇达到7个，创成国家和省级森林乡村6个。
——五年来，基础支撑能力更为坚实。完成固定资产投资784亿元，年均增长13.4%。郑渝高铁、周南高速建成通车，方唐、方汝高速开工建设，县域“十纵十横三环一连”骨干路网初步形成。提标改造国省公路112公里，新建改建县乡村道路1742公里，县乡客车线路全域贯通，“村村通、户户通”扎实推进，创成全省“四好农村路”示范县、万村通客车提质工程示范县和全市“四好农村路”建设暨交通运输脱贫攻坚工作先进县。城区燃气普及率达93.6%，5g网络实现城镇全覆盖，完成973个自然村电网改造。
——五年来，民生福祉不断增进。民生领域累计投入资金227亿元，占财政总支出的80%以上。新增各类就业14.6万人，获得河南省农民工返乡创业示范县、农村劳动力转移就业试点县等荣誉。实施新建、改建学校项目600余个，新增学位2.86万个，教育教学质量跨入全市第一方阵，被评为全国义务教育基本均衡县，连续两年被市委、市政府记集体二等功。医疗保障能力不断提升，创成省级慢性病综合防控示范区，人均预期寿命提高2.5岁、达到77.5岁。农村五保、低保补贴标准逐年提高，新建改建养老院115个，每千名老人床位达到61张，改造老旧小区27个，新建保障性住房3081套，兜住了民生底线。
——五年来，改革开放创新取得关键性突破。完成经济、社会、行政体制和重大民生等领域改革事项670项。实际利用省外资金、境外资金年均分别增长14%和5%。全社会研发投入增长20%以上，高新技术企业增至26家，国家级科技型中小企业增至51家，省市级工程技术研发中心达到66家，“三大改造”率达到70%，获得国家专利1067项，蝉联五届全国科普示范县。
同时，民族、宗教、侨务等工作持续提升，支持工商联、工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织更好发挥桥梁纽带作用，统计、史志、气象、慈善等事业健康发展，国防动员、退役军人服务保障工作深入推进。
各位代表!2021年，面对经济下行的严峻形势、激烈的区域竞争和疫情汛情的双重冲击，全县上下众志成城，攻坚克难，实现了“十四五”良好开局。主要做了以下工作：
(一)稳增长、保态势，经济保持高位运行。统筹疫情防控和经济社会发展，主要经济指标取得历年最好成绩。地区生产总值增长9.3%，增速全市第4位、总量全市第6位，同比提升6个和1个位次。规上工业增加值增长11.5%、居全市第3位，同比提升7个位次;工业增值税增长35.3%、居全市第4位，同比提升2个位次。一般公共预算收入增长12.6%，税收增长16.3%,增速分别居全市第10位、第2位，同比提升3个、11个位次;税收占比提高3.8个百分点。社会消费品零售总额增长9.7%。城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8.6%。