兰考县十六届人大四次会议文件十二
政府工作报告
——2024年2月22日在兰考县第十六届人民代表大会第四次会议上
兰考县人民政府县长 丁向东
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以县域治理“三起来”为根本遵循，大力传承弘扬焦裕禄精神，全面落实县委“1314”行动部署，经济社会高质量发展呈现良好态势。全县生产总值完成410.48亿元、增长2%;一般公共预算收入完成33.85亿元;固定资产投资增长15.8%;规模以上工业增加值增长2.3%;社会消费品零售总额增长5%;全县金融机构存款、贷款余额完成446亿元、441亿元，分别增长10.4%、25.5%，存贷比达98.8%。一年来，主要做了以下工作：
(一)强县富民迈上新台阶
一是产业集群效应不断凸显。成功举办中国·兰考定制暨软体家居博览会和“万家灯火·全民家居采购节”，连续4次开展上下游对接活动，现代家居产业链产值突破423亿元，兰考县品牌家居特色产业集群成功入围河南省中小企业特色产业集群。国电投产业园6个标准化厂房加快建设，华耀光电、北京纯锂等5个项目全面入驻;探索形成微电网和“光伏 ”清洁取暖、手工作坊等10个应用场景，成功打造4个零碳村庄和1个零碳体育场，被国家能源局确定为全国农村能源革命深化试点县。上海民族乐器一厂、深圳佳音王项目主体完工，苏州民乐一厂即将开工;成功举办桐花节、乡村民乐节、中国古琴制作大赛、百筝百企进央音等活动，中国(上海)国际乐器展览会我县民乐参展企业达41家，中国民族乐器之乡品牌影响力不断提升。新发地至北京、郑州直通车累计运输货物达1.6万吨，年交易额超15亿元，成为豫东地区最大的农产品批发市场。获批创建首批全国整县域推进高标准农田建设试点县，新建高标准农田10个万亩方11.84万亩，高标准农田建设推进“五主”模式在全省推广，成功创建全国农业现代化示范区。
二是项目建设取得突出成效。全年签约项目175个，合同投资总额284.4亿元，其中亿元以上项目20个。实施182个重点项目，完成投资394亿元，其中14个省重点项目完成投资227亿元。持续推进重点项目六大集中攻坚行动，175个签约项目开工83个，国际陆港、京东冷链物流等55个重点项目加快建设，市民之家等12个长期停工项目顺利复工，嘉和苑等11个安置房项目完成交房5709套，梦泽园等8个保交楼专项借款项目在全省率先完成全部交房3011套，东方尚品等10个问题楼盘妥善化解，荣华化工等12家僵尸企业成功盘活。大力开展裂变倍增行动，产值超5000万元的32家倍增企业实现产值98亿元，26家重点企业新增投资75.87亿元，正大食品6省集采、禾丰牧业关内区总部迁移至兰考，4家企业纳入省重点上市后备企业库。
三是群众收入水平持续提升。新增技能人才1.46万人，其中高技能人才3852人;改造提升共富工坊101个，带动就业近万人;新增返乡创业4768人，扶持创业2100人。城镇和农村居民人均可支配收入分别为32472元、19617元，分别增长3.7%、7.7%，其中脱贫户家庭、监测户家庭人均纯收入分别为23936元、15192元，分别增长13.1%、13%。
(二)改革发展迸发新活力
一是守牢底线保大局。深入开展安全隐患排查整治，全年未发生较大及以上安全生产事故。兰考县被评为全省“三零”创建表现突出集体。深入推进“蓝天”“碧水”“净土”三大工程，全县13个乡镇政府驻地村庄实现生活污水集中收集处理全覆盖，农村生活污水处理率达49%，受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达100%，整治各类占用耕地图斑1178个。
二是深化改革激活力。深化国企重塑性改革，成立投资集团和产投集团，县管国有企业资产总额突破700亿元，较2022年增长近百亿元。100个高频事项实现“一件事一次办”，建立“清廉执法”监督平台，执法扰企问题检举同比下降36%，全省营商环境评价上升至第3名。强化府院联动，行政机关负责人出庭应诉率达96.7%，政府及职能部门行政诉讼案件同比下降30.2%。优化教育布局，撤并中小学校15所，新建扩建学校3所，腾退教室194个，新增学位1.3万个;2023年考入“985”、“211”院校学生149人，3名学生被“清北”录取，高考取得近20年来最好成绩。中心医院迁建项目有序推进，中医院门急诊、医技综合楼建成投入使用。探索形成“政府主导、分级分类，‘两院’一体、医养互促，四化并举、普惠兜底”的全域养老夕阳红模式，全省居家社区养老服务体系建设推进会在我县召开。
三是科技创新增动能。国电投农创中心、国港通“无废城市”创新中心、国家电网“赛马”实验室等一大批科技创新项目正加快建设。建设市级及以上研发平台36个，国家高新技术企业达到37家，省级“专精特新”企业达到20家，国家科技型中小企业评价入库110家，2家企业被评为省级“瞪羚企业”。兰考入选全国第二批创新型县(市)，成功创建全国科普示范县，全国科技志愿服务经验交流现场会在我县成功召开。
(三)城乡贯通描绘新画卷
一是稳步推进郑开兰同城。继续实施高速公路免费通行政策，焦裕禄纪念园、东坝头黄河湾景区等纳入第一批郑开旅游年票景区名单。南水北调郑开同城东部供水二期工程项目稳步推进。一、二、三高分别与北京外国语大学、郑州中学、河南省实验中学达成合作，郑大一附院、河南中医药大学附属医院分别与我县中心医院、中医院建立帮扶关系。
二是有序推进城市更新。建成市政道路19公里、农村公路84公里。菏兰高铁正在加快建设，沿黄高速、兰沈高速、兰原高速已完成总工程量的40%。持续推进4个片区和8个老旧小区改造。新增停车场7处、公厕9处，全县40个无物业小区实现物业全覆盖。对标昆山开展城市综合提升，硬起手腕实施围挡整治、烟头治理等10个专项行动，拆除人民医院门口小木屋等违建46处、三农职业学院等城乡围挡259处，新增绿化面积387亩，治理背街小巷239条，兑换烟头超过500万个。