政府工作报告
——2023年2月8日在恭城瑶族自治县第八届人民代表大会第三次会议上
县长 杨征山
各位代表：
现在，我代表自治县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，是“十四五”规划实施的重要一年。面对经济下行压力和疫情反复等多重考验，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，紧紧围绕县委“稳农业、强工业、活商旅”总体工作思路，砥砺奋进、克难攻坚，积极有效应对超预期因素冲击，保持了经济社会大局稳定，尽最大努力交出了殊为不易的答卷。全县地区生产总值完成95.31亿元，增长2.7%，一般公共预算收入增长0.1%，规模以上工业增加值增长7.7%，固定资产投资增长16.2%，社会消费品零售总额下降2%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长4.1%、5.8%。一年来，我们主要做了以下工作：
(一)扩量提质强工业。整合投入一般公共预算资金和政府专项债券3.06亿元支持工业发展，规模以上工业总产值达19.81亿元、增长2.2%。工业加快向园区集聚发展，“一区三园”[1]新格局初步构建，完成工业集中区总体规划修编(2020—2035)，园区规划总面积超1.8万亩;在国土空间规划城镇开发边界划定中争取预支用地指标2067亩，工业用地收储1723亩;园区建设初具规模，开花山创新科技产业园、国家级非物质文化遗产(恭城油茶)融合创新发展产业园被列为自治区层面统筹推进重大项目，开花山创新科技产业园6万平方米标准厂房基本完工，基础设施建设完成投资2.5亿元。燕新生态食品特色产业园、莲花新材料产业园项目建设有序推进。采取“管委会 公司”模式统筹园区建设管理，调优配强工业集中区管委会力量，引导工业园区投资开发有限公司高效运作，园区运行管理机制逐步健全。工业招商成效显著，成功引进5000万元以上项目2个，亿元以上项目1个，新签工业项目投资总额2.6亿元;汇源生态果业新上利乐包生产线、柿园食品月柿加工等项目开工建设，工业固定资产投资达4.3亿元，增长44.9%。鑫晨电子科技公司培育成为规上工业企业，栗木矿业公司破产重整有序推进，推动南方水泥、普兰德等企业进行技术改造和扩大规模，工业技改投资增长64.5%。营商环境持续优化，政务服务效率不断提高，行政许可事项网上可办率达100%，53.8%的政务服务事项实现电子证照关联;惠企政策落地见效，减税4600万元，降费23.8万元，兑付各类奖励、补贴资金6515万元，“桂惠贷”投放10.16亿元，惠及1345家市场主体;“官员做保姆，老板评干部”活动扎实开展，企业满意度大幅提升。
(二)精准发力稳农业。全面推行耕地保护田长制，获评自治区2021年度耕地保护激励县。粮食产能保持稳定，建成高标准农田2万亩，粮食播种面积达25.71万亩、总产量达6.97万吨。主要农产品稳产保供，水果产量达170.5万吨，生猪出栏20.8万头，牛出栏1.4万头。现代特色农业巩固提升，恭城油茶“万亩原料基地”计划加速实施，茶叶种植面积近万亩，配套原料种植面积达6万亩;恭城月柿成功申报自治区级地理标志农产品全产业链项目、自治区级农业产业强镇建设项目，“泗柿如意”月柿产业示范区、“一碗茶”休闲农业示范区和嘉会镇肉牛产业示范区被认定为自治区四星级现代特色农业示范区。“沼气‘全托管’助推生态循环农业发展—恭城模式”被编入《国家可持续发展议程创新示范区案例》。品牌打造成效显著，“恭城月柿”入选农业农村部“农遗良品”十佳品牌和“2022中国农产品区域公用品牌·年度市场竞争力品牌”，瑶乡奇韵、鹏宇兄弟入选自治区第五批广西农业品牌，《瑶哥瑶妹速溶恭城油茶》入选“中国好礼”产品，“金秋砂糖桔”“月柿(柿饼)”和“甜柿”分别荣获第三届中国(广西)—东盟现代种业发展大会“好种好品”金奖和银奖。脱贫攻坚成果持续巩固，累计消除返贫风险437户1481人，年度脱贫人口人均纯收入增长13.67%，产业帮扶脱贫户覆盖率达98.15%，实现脱贫人口及监测对象就业1.3万人，新增脱贫人口小额信贷2497万元，贷款余额1.7亿元，覆盖率排名全区第一。乡村振兴有效衔接，投入衔接资金1.2亿元实施巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目187个，获自治区级2021年度财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价“a”等。在国家数字乡村试点地区阶段性评估获优秀评价，数字“柿”业赋能乡村振兴案例获评2022年广西数字乡村建设优秀案例，平安镇桥头村获评自治区乡村振兴改革集成优秀试点村。
(三)挖潜增效活商旅。创建国家全域旅游示范区工作成效显著，获评“广西旅游标准化示范县”，景区景点旅游基础设施完善升级，成功创建“三庙两馆”[2]、龙虎关两个市级清廉景区试点，文武庙、牛路头获评桂林市四星级研学实践教育基(营)地，红岩景区研学基地获评自治区级中小学研学实践教育基(营)地。“旅游 文化”产业进一步融合，端午瑶药文化节、油茶文化节、孔子文化节、月柿节等系列活动更加多元。恭城至阳朔“五天四晚”精品线路更加完善，打造广西职工疗休养基地取得新成效。恭城“瑶族油茶习俗”被列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，恭城油茶展示中心获评广西非遗形象体验店，凤凰山斑鱼馆、瑶宴和恭城油茶展示中心获评广西非遗美食体验店，张福记工艺美术公司被列为自治区文化“双创”示范企业、自治区文化产业示范基地创建单位。恭城油茶和恭城艾叶粑分别荣获广西全域旅游大集市“乡村美食大赛”特金奖、金奖。消费市场持续恢复，成功举办第二届房车节，商品房销售11.3万平方米，房产、汽车、家电等大宗消费加快回补。