实施资源要素保障行动。健全支持制造业当家的资源要素配置新机制,全面推动政策措施向制造业倾斜、各类要素向制造业集聚、工作力量向制造业加强,推动银行机构信贷资源向实体经济和重点项目投放,把制造业的家底夯得更实。统筹推进征地拆迁、场地平整、基础设施建设等前期工作,整理6000亩产业用地,连片收储3000亩以上土地,实现“熟地出让”“拿地即动工”。发挥重大工程建设项目指挥部作用,实施“大兵团 小分队”作战模式,推动项目早落地、快建设、速见效。我们要由区领导带头落实全权全责推进、全生命周期服务、全要素保障项目建设和企业发展机制,让广大企业家充分感受到立说立行的惠阳速度、干事创业的惠阳热度、暖企惠企的惠阳温度,全力打造亲商爱企的制造业强区。
二、在扩大内需上争抢先机,服务和融入新发展格局
把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,充分发挥消费基础作用和投资关键作用,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,积极培育高质量发展内生动力。
全面释放消费潜力。把恢复和扩大消费摆在优先位置,创造消费新热点,提升城市经济活力。持续打造消费新场景,科学规划商业布局,强化联动落位,启动淡水老街二期升级改造,推进传统商圈改造提升,培育老字号集聚区,构建有惠阳文化底蕴的特色商圈、特色街区。围绕“月月有活动、季季有特色、全年可持续”,举办线上线下促消费活动,加快恢复住宿餐饮、商贸零售、文旅娱乐等传统消费,搞活假日经济、夜间经济。加快集聚首店首铺、潮流网店,大力发展沉浸式、体验式、参与式消费,积极培育“互联网 社会服务”、共享经济等新型消费,打造符合新生代消费趋势的新业态。
扩大精准有效投资。牢固树立“大抓项目、抓大项目”导向,围绕“三年工程瞄准两年干”开展项目建设大会战,推动项目数量、投资总量、建设质量“三量齐升”。聚焦“两新一重”、产业发展、社会民生等重点领域高质量策划项目,优化政府投资项目三年滚动计划,做深做实前期工作,形成开工一批、投产一批、储备一批的良性循环。推动100宗重点项目完成115亿元以上年度投资任务,带动固定资产投资完成500亿元以上。深入实施“三个一百”工程,完成工业投资200亿元以上。用足用好中央预算内投资和地方政府专项债券资金,积极申请政策性开发性金融工具,鼓励和吸引更多社会资本参与重大工程和补短板项目建设。
构建现代化基础设施体系。推进重大支撑性项目建设,加速基础设施投资放量。配合推进惠州机场飞行区扩建工程,构建多层次集疏运体系,打造珠三角千万级新干线机场。支持广汕高铁、深汕高铁建设,配合做好惠大铁路复线电气化改造、深惠城际前期工作,把惠州南站建设成为惠州南部重要区域性交通枢纽,加快融入“轨道上的大湾区”。全面落实“丰”字交通战略,配合惠霞高速、惠坪高速建设,推动深莞惠红色干线一期、新清大道全线通车。推动深汕西高速改扩建和惠阳西互通建设完工通车,启动新深惠快速路建设,加快推进将军东路二期、皇后大道等项目。大力推进人民路、金惠大道等城市主干道升级改造,建成通车10条市政道路。加快淡水河防洪排涝、西枝江堤防达标加固工程建设,完成15宗小型水库除险加固。建成投产220千伏变电站1座、110千伏变电站2座,新建启用一批5g基站、充电桩。
三、在创新引领上争立潮头,强化科技教育人才支撑
坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入推进科技、教育和人才资源融合集成,不断塑造高质量发展新动能新优势。
持续增强科技创新能力。加快区科技创新中心建设,构建与产业深度融合的科技企业孵化育成体系,发展“深圳总部 惠阳智造”“深圳研发 惠阳转化”“深圳孵化 惠阳成长”模式,打造大湾区先进科技成果转化集聚地。落实激励企业创新政策,扩大科技型企业受惠面,新增市级以上工程技术研究中心7家、科技型中小企业50家、高新技术企业120家、“专精特新”中小企业100家以上。打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条,激发全社会创新创造潜能和动力。
推动教育优质均衡发展。加快创建全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区,完成秋长等3个镇街教育强镇复评工作。启动惠阳高级中学新校区建设,新建、改扩建一批中小学,新增公办义务教育学位5600个。新建普惠性幼儿园5所,新增普惠性幼儿园学位1350个。大力推进中小学、幼儿园集团化办学,规范民办教育发展,推进公办、民办教育合理布局,持续缩小区域、城乡、校际间的教育差距。实施职业学校办学条件达标工程,推进职普融通、产教融合、科教融汇,培养更多应用型、技能型人才。深入实施“新强师工程”,打造高素质教师队伍。
用心做好人才引育用留。开展柔性引才,清单式引进一批重点产业、教育医疗、乡村振兴等领域“高精尖缺”人才。实施领军人才、拔尖人才、技能人才等系列培养工程,深化校企合作,推动人岗供需对接。健全以创新能力、实效贡献为导向的人才评价体系,持续激发人才创造活力。动态完善人才保障政策体系,通过建设安居房、发放优待卡、提供低息贷等方式,保障人才安家落户、配偶就业、子女入学、医疗健康等待遇。我们要打造高端人才集聚地、产业人才荟萃地、青年人才向往地,让各路英才深深爱上惠阳、扎根惠阳。
四、在共建共治上争创品牌,提升城市治理现代化水平