加快农业强市建设。落实耕地保护和粮食安全党政同责，推进撂荒耕地复耕复种，建设高标准农田9.5万亩，粮食种植面积稳定在420万亩以上，创建省粮食安全保障示范区，保障粮食和重要农产品稳定安全供给。支持依托广东海洋大学建设国家耐盐碱水稻技术创新中心华南中心，建设3个省级种业创新园，创建廉江国家级水稻制种大县，打造育苗育种高地。持续推进违法用地整治、乱占耕地建房等自然资源领域重点工作，推动自然资源高水平保护和高效利用。大力发展现代海洋牧场和深远海养殖，唱响“海上牧歌”，新建1个深远海大型智能化养殖平台、230个以上大型深水网箱，申报建设国家级海洋牧场示范区人工渔礁，发展现代海洋牧场装备制造业，加快建设国际水产城和吴川、遂溪预制菜产业园，着力培育现代化海洋牧场全产业链;优化近岸、滩涂、浅海养殖等梯度布局，大力推进生态化、数字化、工厂化养殖，加快建设高标准水产养殖基地，推动形成近浅海与深远海绿色生态协同发展新格局。推进一二三产业深度融合，支持县(市、区)加快打造三产融合农产品加工园区，深化农产品“12221”市场体系建设。聚焦提升农业竞争力，申报创建新一轮省级现代农业特色产业园，培育特色专业镇。扶持新型农村集体经济，培育新型农业经营主体，新增6家省级、20家市级农业龙头企业。实施品牌强农战略，推进“三品一标”建设，强化“湛字号”区域公用品牌扶持，做强湛江金鲳、湛江鸡、湛江荔枝、徐闻菠萝、廉江红橙、雷州芒果等农产品区域公用知名品牌。开展农产品质量安全信用监测和动态评价，指导县(市、区)构建乡镇农产品质量安全网格化监管体系，推动食用农产品承诺达标合格证用证量增长20%，参与农安信用评级评价规模主体覆盖率达80%。推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，支持农产品特色优势产区建设产地冷链集配中心。健全县镇村三级物流配送体系，支持遂溪建设国家级电商产业园。深化供销合作社综合改革，启动新港粮油市场改造升级、天廉冷链物流产业园项目，开展“生产、供销、信用”综合合作试点，健全优化农村流通服务网络。
(六)建设教育强市、科技创新强市和人才强市，充分激发创新创造活力。深入实施科教兴国、人才强国和创新驱动发展战略，一体推进教育、科技、人才高质量发展，强化跨越式、高质量发展的基础性、战略性支撑。
建设高质量教育体系。落实立德树人根本任务，促进学生全面发展。支持坡头区创建国家义务教育优质均衡区、遂溪县创建国家学前教育普及普惠县，各县(市、区)创建1个以上教育共同体，打造全省基础教育高质量发展实验区。推动学前教育普惠发展，新增公办幼儿园学位5100个，巩固提升“5080”攻坚成果。推动义务教育优质均衡发展，新增中小学公办学位2.2万个，加快“改薄提升”工程，推进“双减”工作，聚焦“名师课堂”，推进“城乡教育一体化”，提高乡村教师教学能力和业务水平。推动县域高中整体提升，加快建设湛江一中新校区、广东实验中学湛江学校。推动职业教育提质培优，实施职业学校办学条件达标工程，校企共建一批产教融合联盟、实训基地，建成市第二技工学校新校区，支持市技师学院创建高水平技师学院。支持提升高等教育质量，加快建设广东医科大学海东校区、岭南师范学院湖光校区。规范民办教育发展，推进特殊教育公平融合发展。
构建全过程创新生态链。推进科技体制改革三年攻坚，加快湛江湾实验室建设，新增4家市级重点实验室、15家市级工程技术中心，力争研发机构突破500家。实施“揭榜挂帅”，攻克生物医药等领域一批技术。高标准推进湛江国家高新区、海洋科创中心、廉江省级高新区等创新平台建设，支持遂溪创建省级高新区。支持建立绿色石化产业新型研究机构，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体、设立博士工作站等产教融合平台，加快建设区域性创业孵化基地、博士和博士后创新创业孵化基地;新增科技孵化器1家、众创空间1家、博士工作站4家，加快科技成果转化。新认定高新技术企业60家以上、备案入库科技型中小企业500家以上。
推进人才强市建设。全方位对接粤港澳大湾区高水平人才高地建设，深入实施人才发展“五大行动”，推动实施海洋产业人才振兴计划、“十百千”医学人才引智计划等人才专项，统筹各领域高层次人才培养，引进培育一批急需科技领军人才、青年拔尖人才和创新团队。聚焦绿色石化、先进材料、海洋高端装备、新能源等产业集群，加快培育支撑引领产业发展的专业化、特色化人才。搭建高水平多层次引才平台，支持企事业单位和机构到湾区设立研发中心、创业园区等“人才飞地”，探索多样化引才用才模式。实施科技创新人才减负赋能、新产业工人职业技能提升工程，深化新时代产业工人队伍建设改革，鼓励高校院所、科创企业技术人员双向交流。建设青年发展型城市，加快建设人力资源服务产业园，完善人才发展支持政策体系，优化高层次人才认定标准，提升人才住房、社保、子女教育等服务，营造高品质的人才生态。
(七)全面推进绿色发展，大力建设绿美湛江。践行“绿水青山就是金山银山”理念，落实“绿美广东生态建设”要求，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。
推动发展方式绿色转型。落实“双碳”战略，健全支持绿色发展的财税、金融政策，推动产业结构、能源结构调整优化。坚决遏制“两高”项目盲目发展，大力发展绿色低碳产业，推进海上风电等能源综合开发利用，统筹开发陆上风电和光伏项目，打造我国沿海重要可再生能源产业基地。推进各类资源节约集约利用，引导重点行业企业节能改造，构建废弃物循环利用体系。推广绿色建筑和使用新能源汽车，建设120个新能源充电桩，倡导绿色消费。
推进精准科学依法治污。进一步落实中央生态环境保护督察整改，推进第二轮中央生态环保督察整改任务销号工作。健全生态保护长效机制和生态监管体系，提升区县生态环境监测能力，巩固提升生态环境质量。深入打好蓝天保卫战，强化多污染物协同治理和区域联防联控，推动企业减污降碳，保持空气质量位居全省前列。深入打好碧水保卫战，强化河湖长制，巩固提升市区建成区黑臭水体治理成果，抓好重点流域水质保护，加强鹤地水库养殖清理整治和蓝藻水华防控，推动地表水国考断面水质稳定达标、县级及以上集中式饮用水水源地水质优良率达100%。深入打好净土保卫战，强化重点建设用地联动监管，有效保障土壤安全利用;加强固体废物污染防治，持续开展危险废物规范化管理评估，确保危险废物有效处理处置，推进涉重金属重点行业企业重金属污染物减排。