政府工作报告
——2023年2月8日在茂名市第十三届人民代表大会第四次会议上
茂名市市长 王雄飞
各位代表：
我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，是本届政府依法履职的第一年，也是茂名发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。面对严峻复杂的国内外形势，特别是多轮疫情冲击影响，在省委、省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，以超常规举措应对超预期挑战，全市经济社会发展取得新成效。全年地区生产总值突破3900亿元，增长0.5%;农业总产值达1126亿元，增长5.8%，总量位居全省第一;固定资产投资增长6.3%，增速位居全省第三。
(一)注重主动防、快处置，疫情防控进入新阶段。坚持人民至上、生命至上，认真贯彻党中央决策部署，因时因势优化防控措施，压实“四方责任”、织密“四道防线”，加强“五项能力”建设，完善镇村组三级“三人小组”机制，开展“社区小区吹哨、党员干部报到”行动，筑牢疫情防控屏障。特别是面对“0805”“1102”等疫情，我们采取果断有力措施，以最短时间、最小代价实现了最大防控效果。疫情防控进入新阶段后，及时将防控重点转向“保健康、防重症”，实现平稳有序转段。一年来，全市人民众志成城、群防群控，广大党员干部挺身而出、冲锋在前，广大医务人员、公安干警、基层工作者、志愿者不畏艰辛、勇毅坚守，全市凝聚起同心抗疫、共护家园的强大力量，“好心茂名”精神焕发出新的时代光彩。
(二)注重引龙头、育集群，产业发展迈出新步伐。赴北上广深等地精准招商，引入广东粤海、中国电建等领军企业10家，新引进超亿元项目97个。制造业建设取得突破。聚力打好制造业“三场硬仗”，东华能源烷烃利用项目一期建成试车，茂名石化升级改造项目稳步推进，丙烯腈产业链项目启动，石化产业“老树发新芽”。益海嘉里食品加工、道道全食用油项目建成投产，60万吨/年高岭土材料项目即将投产。实施工业技改项目247个，完成工业投资184.28亿元。56家工业企业“小升规”，80家企业数字化转型。新兴产业蓬勃发展。国内首个可持续航空燃料产业基地落户茂名。华南地区最大的氢燃料电池供氢中心建成投产，高新区西南加氢站竣工，氢能“制-储-运-加-用”协同发展。现代服务业提质增效。金融机构存贷比超过65%，创历史新高。信宜入选首批国家县域商业行动示范县。继电白、信宜之后，高州、化州成功创建省全域旅游示范区。创新动力更加强劲。获省科技奖数量位居全省第四。新增国家“小巨人”企业2家、省“专精特新”企业48家、省重点实验室2家。广东石油化工学院科技园被认定为省级大学科技园。
(三)注重上项目、扩投资，发展基础实现新提升。抢抓机遇、适度超前开展基础设施投资，新开工基础设施重点项目57个。交通建设再掀高潮。广湛铁路(茂名段)全线隧道顺利贯通。茂名东站至博贺港区铁路开通运营。广东滨海旅游公路茂名先行段建成通车。茂名港30万吨级原油码头工程动工建设。粤西最大综合性铁路货运枢纽茂名东货场投入运营。水利设施不断完善。国家水网骨干工程环北部湾广东水资源配置工程先行段、高州水库灌区续建配套与现代化改造工程开工建设。完成97宗小型水库标准化建设、125宗城区强降雨水毁工程修复。能源、信息设施扩面升级。博贺电厂3、4号机组开工建设，完成500千伏芷寮至回隆线路工程(茂名段)等10项重点电力项目。天然气管网“县县通工程”茂名至云安项目、博贺新港至茂名油品管道项目开工建设。新增5g基站1883座，县域主城区实现5g网络连续覆盖。
(四)注重抓改革、促开放，经济社会迸发新活力。出台实施两批208项稳经济措施，开展101家重点企业服务活动和六大“益企行动”。全年退税减税缓税降费超59亿元，完成中小微企业转贷金额超24亿元。市场主体突破40万户大关。数字政府建设纵深推进。在全省率先完成政务服务事项标准化二次统筹。市域治理“一网统管”全省试点加快推进，全市14550项政务服务事项实现“零跑动”、1923项实现“市内通办”。重点领域改革不断突破。深化“证照分离”改革，525项涉企审批项目提速增效。国企改革三年行动顺利完成，组建市发展集团。化橘红地理标志产品保护案例被列为省营商环境改革经验。开放合作能级持续提升。与广州市国资委共建茂名人才集团，与广州中医药大学共建茂名市中医院。茂名广港码头进境粮食指定监管场地获得海关总署批准，吉达港区申请扩大开放纳入国家口岸开放年度审理计划。获批设立广东自贸试验区茂名联动发展区。
(五)注重提品质、强功能，城市建设展现新风貌。高质高效完成“三区三线”划定工作，新增建设用地规模位居全省沿海城市前列。全国文明城市测评综合成绩位列全省地级提名城市第三。入选省级系统化全域推进海绵城市建设示范城市。城区交通更畅达。困扰群众出行10多年的“断头路”高凉南路正式打通，东粤路北段全线贯通，大园四五路、官山七路、双山八路建成通车。电白区9条“半截路”全面打通。城市环境更宜居。启动油城三路、红旗路片区微改造。动工建设91个老旧小区改造工程。升级改造20家农贸市场。创建绿色社区106个;建成“好心绿道”二期20.36公里。共青河新城、高铁新城加快建设。城市业态更丰富。茂名东汇城入选省级特色商圈，高凉非遗美食体验地“籺村”、爱琴海购物公园开门迎客，高凉美食节、月饼文化节、夜间消费节接连举办，城市更具“烟火气”、生活越来越精彩。