——2023年2月2日在阳江市第八届
人民代表大会第三次会议上
阳江市市长 余金富
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是极为不易、极不平凡的一年。全市面临抗疫三年来最复杂最严峻的防控形势，宏观经济经受“三重压力”和超预期因素叠加影响，一些深层次问题和重大风险凸显。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记、党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在省委、省政府和市委坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协监督支持下，按照市委“123 n”工作安排，守正创新谋开局，勠力同心解难题，立足长远打基础，高质量发展迈出新步伐、展现新气象。
——经济运行顶压增长。全市地区生产总值1535亿元，增长0.8%。规模以上工业增加值405亿元，增长1.1%。地方一般公共预算收入78.3亿元，按可比口径增长7.2%。社会消费品零售总额495.6亿元，增长2.7%，增速居全省第三。进出口总额268.7亿元，增长0.1%。居民人均可支配收入首次突破3万元。存贷款余额分别增长13.1%和13.2%。铁路货物周转量、港口吞吐量分别增长13.8%和12.8%。快递业务量居全省第十、增速跃居全省第二。城镇新增就业1.8万人、登记失业率2.2%。
——创新动能持续增强。入选首批省级产教融合试点城市。国家高新区创建工作扎实推进，阳春产业转移工业园成功创建省级高新区。省实验室建设成效突出，累计承担科研项目42个，居粤东西北地区前列。培育高新技术企业62家、科技型中小企业178家，新增省级工程技术研究中心5家、市级重点实验室6家。创新成果加速落地，全球最大单体碱性水电解制氢装备、亚洲最长抗台风型海上风电叶片等成功下线。全市授权发明专利增长46.7%，成立全省首个风电产业知识产权运营中心，拓必拓公司成为全市首家国家知识产权示范企业。
——绿色发展成效显著。荣获“国家森林城市”称号，阳江蓝、生态绿成为最亮丽的城市名片。森林蓄积量超3039万立方米，城区人均公园绿地面积23.6平方米，阳东寿长河红树林国家湿地公园通过验收、成为全省首个河流型红树林国家湿地公园，阳春获评“岭南生态康养胜地”。绿色能源再创新绩，阳江抽水蓄能电站一期等项目并网发电，全年提供“绿电”近650亿千瓦时。污染防治提质增效，第二轮中央生态环保督察交办案件全部办结，固废处理环境园一期建成运营，环境空气质量达标率超95%，地表水国考断面和饮用水源地水质达标率均达100%。
——乡村振兴硕果累累。脱贫攻坚成果巩固拓展，投放再贷款10.1亿元、筹资12.7亿元、实施项目900多个，带动1.4万脱贫户持续增收。复耕复种撂荒耕地2.7万亩，新增高标准农田7万亩，粮食产量创近十年新高。现代农业积厚成势，阳西入选全国农业现代化示范区创建单位，阳东大沟、阳西沙扒入选全国农业产业强镇，新增1个国家级海洋牧场示范区，获批创建广东省海洋渔业跨县集群产业园、阳西预制菜省级现代农业产业园，“漠阳味道”入选2022中国区域农业形象品牌影响力指数百强，2022“蚝美阳江•时尚生活”美食周等活动顺利举办。美丽乡村展现新貌，全部镇街完成乡村振兴规划，11个镇达到“示范圩镇标准”，首批11条乡村振兴示范带加快建设，建成农村公路“单改双”516.8公里、错车台9000道。
——疫情防控有力有效。面对一场又一场疫情大考，我们因时因势优化防控举措，立足于防、立足于早、立足于快，采取果断措施，坚决遏制住疫情扩散蔓延势头，用最小的代价实现了最大的防控效果，全力守护群众生命安全和身体健康。进入疫情防控新阶段，我们将重心转向“保健康、防重症”，全力统筹医疗救治资源，及时保障群众就医用药，抓好老年人等重点群体防控，确保防控措施调整转段平稳有序。全市人民风雨同舟、众志成城，广大医务人员、基层工作者、志愿者枕戈待旦、勇毅坚守，付出了艰苦卓绝的努力，淬炼抗击疫情的精神力量，赢得了主动、增强了信心、增进了团结!
一年来，我们以“六大攻坚行动”为突破口，主要做了以下工作。
(一)综合施策全力稳住经济大盘。高效落实国家、省稳经济一揽子政策，制定实施市“稳经济132条”系列措施，推动组合式税费支持、稳岗降费等惠企政策落地见效，为企业减负40.1亿元，延期还本付息金额19.4亿元，新发放贷款平均利率下降近10%，用真金白银支持市场主体纾困发展。出台“服务业44条”等促消费措施，组织2022“乐购阳江”消费等活动，发放消费券17轮、拉动消费3.3亿元，促进消费市场逐步回暖。通过“阳商·市长面对面”等多渠道高频对接服务企业，一批难点堵点问题得到有效解决。经过各方面尤其是各类市场主体共同努力，全市经济顶住巨大压力、实现平稳增长。
(二)迎难而上强力推动工业振兴。大力实施工业振兴行动，提升产业发展能级。出台国际风电城规划，粤电青洲一、二等海上风电项目加快推进，中材叶片等12个装备制造项目动工、投产。持续壮大合金材料产业，年产值达1200亿元、增长16.8%，甬金冷轧(二期)等4个项目投产。做强做优电力能源产业，装机规模突破1850万千瓦，阳西电厂7、8号机组动工建设，“风光水火气核储”多能互补。巩固提升传统优势产业，“阳江五金刀剪”区域品牌正式发布，王麻子科技、金龙鱼(金厨)等14个项目动工、投产。全面升级产业园区，投入34.4亿元建设78个基础设施项目，新建成12.9万平方米标准厂房，阳东经开区认定为省加工贸易产业转移园。175家企业开展技术改造，技改投资增速跃居全省第一。新增2家百亿级企业，87家企业实现“小升规”，国家级专精特新“小巨人”企业实现零的突破。开展招商引资三年行动，成功举办阳江市(深圳)产业招商推介会等活动，全年签约内外资项目173个、投资总额超1226亿元，其中超10亿元项目40个。