推动种业科技和产业发展。全力支持崖州湾实验室建设和运行,推动南繁育种科技服务中心、国家植物品种测试三亚中心等重大项目落地。在全球动植物种质资源引进中转基地建设生物安全中心,围绕种质资源进出境环节,探索建立海关、农业农村、林草等部门联合行政审批和检验检疫机制,确保国家三亚隔检中心一期建成投用。加快生物谷项目建设,深化生物育种产业化应用。支持中种集团扎根三亚打造种业“国家队”。加快培育种业cro服务业态,完善育种和检测平台功能,规范南繁基地服务,构建现代种业产业集群。

  推动深海科技和产业发展。加快深海科技创新公共平台、国家海洋深海综合试验场、南海地质科技创新基地、深海化合物资源中心等一批重大功能平台建设,保障重点实验室基地挂牌。聚焦深海关键技术和产品研发、集成应用、作业能力,在产品总成与测试、海上运维保障等领域培育发展科考服务产业,加速国产化和进口替代。开工建设南海资源保护开发与利用产业创新平台。依托深海化合物资源中心,引入龙头企业、重点项目,持续拓展深海化合物产业生态圈。

  推动空天信息和数字产业发展。深化崖州湾科技城与三亚遥感信息产业园的联动发展,积极培育微小卫星研发、设计、组装、测运控、数据接收处理应用等业态,着力打造涵盖卫星应用、卫星制造、卫星互联网、遥感信息等领域的空天信息产业基地。积极推进市互联网信息产业园建设,完善海南信息安全基地配套服务功能,结合数字产业最新发展动向,布局5g、人工智能、物联网等新型基础设施,发展大数据、区块链、云计算、元宇宙等新一代信息技术产业,加快推动数字产业化和产业数字化。

  (五)坚持集聚扩能,培育壮大现代服务业

  积极发展特色服务业。加强国际博览中心、展览中心等会展基础设施的运营管理,引进一批专业化会展服务机构和人才,培育发展邮轮游艇、高端消费、婚庆旅拍、酒店用品、文化艺术等专业展会;围绕中国国际消费品博览会,积极策划举办游艇展、洋酒展等品牌展会。深化中医药健康旅游国际合作,建设市中医院国家中医药服务出口基地,大力引进优质医疗资源和国际知名的医疗美容等特色机构。充分发挥旅居三亚的影视、文化、艺术界名人群体优势,主动服务,共享资源,培育发展影视产业。大力发展保税仓储、物流配送产业,提高国际供应链服务管理能力。

  发挥三亚中央商务区引领作用。筑牢园区平台基础,加快形成要素集聚、产业集聚、用地集约、效果集显的特色园区发展格局,力争中央商务区年营业收入突破1000亿元。大力发展总部经济,打造中国企业进入东盟的总部基地和东盟企业进入中国的总部基地。积极发展楼宇经济,推动重点企业、重点项目带动上下游产业链联动发展。依托中国海南国际文物艺术品交易中心,积极打造国内外文物艺术品展示、交易、服务和管理的功能性平台。紧紧围绕投资贸易自由化便利化服务,深化金融开放创新,吸引境内外财富管理、资产管理、基金信托、风险投资、企业运营中心、业务结算中心等机构落地,吸引跨国公司、国有企业、大型民企设立跨境投融资平台。持续推动海南国际清算所、海南国际碳排放权交易中心、三亚国际资产交易中心、海南国际商品交易中心(一所三中心)运营发展。大力建设数字人民币示范城市。

  推动海棠湾国家海岸休闲园区业态升级。理顺园区管理体制,进一步完善园区市政设施配套,加快形成现代服务业集聚区域。打造旅游文化精品项目,创建国际一流旅游消费环境。加快琼港经济合作三亚示范区建设,吸引香港优质企业进驻,推动黄金珠宝、商业金融、零售贸易、专业服务、高端医疗、休闲旅游、文化影视等产业发展。探索向香港开放专业服务业市场,破除各种壁垒,扩大应用场景,积极引进高水平的律师事务所、会计师事务所等专业服务机构。

  (六)坚持协调发展,推动城乡区域统筹

  打造美好舒适田园城市。打好城市规划建设管理提升三年行动收官战,加快完成示范性项目和重点项目建设。进一步完善国土空间总体规划成果,对照开展城镇开发边界内控制性详细规划的编制和修改,完成城市元素设计建设指引导则编制,健全风景名胜区规划体系。稳步推进重点片区城市更新试点,启动16个城镇老旧小区改造。开工建设凤凰机场t3航站楼,加快国际航站楼改造,积极推进新机场前期工作。优化城市路网,开工建设g98高速大茅隧道扩容等工程,打通龙岭路等城市“断头路”,完成重点路口改造。强化水电供应保障,加快实现城乡地区和农垦居供水一体化全覆盖,开工建设三亚东天然气发电项目,继续推进三亚西天然气发电和500千伏三亚变电站等项目建设。加快城市“超级大脑”建设,推动基础设施智慧化运行管理,丰富智慧政务、智慧交通、智慧旅游、智慧生态、智慧水务等应用场景。依托三亚自然生态优质本底,整合中心城区现有绿道,沿三亚湾、三亚河、临春河、六罗水等海湾河湖流域,串联三亚湾椰梦长廊、东岸湿地公园、白鹭公园、临春岭公园等景观节点,建设三亚城市“超级绿道”示范段,加强已建成设施和花草树木的养护工作,利用建成区中的耕地农田,为城市增添田园生趣,着力营造山海相映、绿道相连、处处皆景、城景交融的绿色田园城市,让市民游客享受现代城市的功能服务,拥有“人在城中走,恰似画中游”的愉悦体验。

  建设宜居宜业和美乡村。巩固拓展脱贫攻坚成果,围绕“九个聚焦”[34],优化调整帮扶政策,坚决防止返贫致贫。全面实施乡村振兴战略,完成美丽乡村建设管理提升三年行动任务目标,加快创建省级美丽乡村群落,改善农村人居环境,持续推进农村和垦区连队生活污水改造工程,完善农村生活垃圾收运处置体系,加快农村公路升级改造,逐步完善养老、教育、医疗等公共服务设施。强化农村地区规划管控,提升规划报建便利化水平和审批效率。紧紧围绕乡村产业振兴,做优做精热带特色高效农业,加快建设南山热带优异果蔬资源保护基地,扶持种植“新奇特优”热带水果1万亩以上。打造标准化芒果示范基地,大力发展油茶、沉香等特色高效经济作物。确保粮食种植面积稳定在10万亩,开展千亩再生稻示范和“海南好米”评选。建成高标准农田1.1万亩,加快完善农产品仓储保鲜冷链物流体系。积极拓展渔业深远海养殖,支持海洋牧场建设,发展休闲渔业,打造三亚中心渔港国家级渔港经济区,与周边市县加强渔业合作。完善乡村游配套建设,对现有民宿进行特色化提升,支持博后、马岭、西岛等打造乡村民宿品牌集群,加快省级共享农庄、椰级乡村旅游点、全国休闲农业示范点建设。策划举办亚龙湾国际玫瑰节。挖掘少数民族优秀传统文化内涵,推动黎锦逐步实现市场化产业化发展。稳步探索农村集体资源资产的权利分置和权能完善,统筹推动村庄规划、全域土地综合整治和农村“三块地”改革[35],加强农村产业融合发展要素保障,发挥海南三亚农村产权交易服务平台作用,逐步扩大农村产权交易范围。鼓励和支持各类人才深入农村、扎根发展。

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