金无足赤，白璧有瑕，我们清醒认识到，高明发展仍面临不少问题和挑战：产业发展空间不足，实体经济持续增长面临较多困难;城市品质有待提升，城乡发展不协调、不平衡;教育、医疗等公共服务与群众期盼还有较大差距;生态建设、污染防治存在不少薄弱环节;政府系统干部队伍担当精神、工作能力有待提升，等等。对这些问题，我们将采取更加坚决有力的措施加以解决。
2022年工作安排
今年是党的二十大召开之年，也是新一届政府开局之年，我们面临着一系列新机遇、新挑战。从国际国内看，在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，外部环境依然复杂严峻，需要我们科学判断、冷静应对。从省内市内看，“双区”建设、“两个合作区”建设、珠三角枢纽(广州新)机场选址高明等多重机遇叠加，市第十三次党代会提出打造佛山西部经济新中心、市委市政府推动顺德结对高明携手共进，为高明高质量发展带来一系列重大机遇。从自身发展看，经过近年补短板、打基础、增动力，高明的区位优势进一步凸显、发展基础进一步夯实、发展环境进一步优化，支撑高质量发展的有利因素加速集聚。我们必须以辩证思维、战略思维、系统思维观大势、谋大局，既要清醒认识国际国内各种不利因素的长期性、复杂性，更要注重从形势变化中捕捉和把握机遇，坚定发展信心，保持战略定力，鼓足干劲拼劲，奋力开启高明新时代追赶超越新征程!
今年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，纵深推进省委省政府“1 1 9”工作部署，紧扣市委“515”战略目标，落实区委“12345”发展计划，加快打造“四个新高明”，着力培育发展动力、重塑城市品质、提升乡村颜值、厚植生态优势，继续做好“六稳”“六保”，扎实推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，保障社会大局和谐稳定，持续改善民生，增强发展平衡性协调性，推动高明全域高质量发展开新局、谱新篇!
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.0%左右，全社会固定资产投资实现正增长，地方一般公共预算收入增长5.0%，社会消费品零售总额增长9.0%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城镇新增就业人数、单位地区生产总值能耗、主要污染物排放量完成上级下达目标任务。为实现上述目标，重点抓好以下工作：
(一)聚力打造西部经济新中心，培育全域高质量发展动力源泉。坚持“四大决心”促“四大改变”，依托机场高铁综合交通集疏运体系，加快打造机场临空产业带，增强高明综合承载力、投资吸引力和产业集聚力。
重塑产业发展新空间。以规划建设160平方公里连片大型工业园为抓手，支持各镇街打造连片特色产业园，强化西部经济新中心平台支撑。打造现代服务业集聚区。支持高明产业创新研究院做大做优，建设沧江工业园科创企业孵化中心和鑫创智谷创新创业街区，启动富湾科技创新园规划建设，打造东部科技孵化、中西部科研成果产业化载体。夯实西江新城产业基础，推动教育、医疗、都市商务旅游等优势资源向新城集聚，培育发展总部经济、文化旅游、高端商贸、金融服务等业态，打造以高端产业服务为核心，以高品质生活服务、公共服务为支撑的现代服务业集聚区。促进优势产业集群集聚。推动沧江工业园核心区、一环西拓产业带、盈富产业园围绕主导产业做强做优产业链条，支持荷城建设面积超3000亩的先进制造产业园，杨和建设产值超百亿的国际装备产业园。培育发展战新产业和临空产业。推动更合临空经济区收储产业用地6000亩，启动智能智造产业园、现代物流服务园建设，布局引进电子信息、新材料、新能源、航空修造、生物医药、先进装备制造等新兴产业。环保科技产业园确定开发方案、开发模式，年内立项建设。
构建招商引资新体系。深入推进招商引资体制机制改革，提高招商引资质量水平，全年招商引资不低于600亿元，强化西部经济新中心动力支撑。构建“大招商”格局。落实主要领导抓招商和区级统筹、镇街落地等工作机制，强化产业链招商、科技招商、金融招商、以商引商，形成“大招商、招大商”的浓厚氛围。加强招商队伍建设，调整充实招商人员队伍，建强重点项目专班，配强广深、京沪、江浙等驻外招商团队，对招商项目做到出手快、下手准。建立靶向招商机制。编制产业发展路线图、产业链族谱，绘制一二三产业信息联动共享、项目精准匹配的产业地图，建立重点产业链“链长制”，针对“3 2”支柱产业和战新产业缺失环节重点招商，促进产业成链集群发展。用好产业发展基金，引导和撬动民间资本以市场化手段参与产业招商。加强招商项目风险监管。建立重大招商引资项目事前评估机制，对项目履约能力以及投资、税收、能耗、科技、就业等效益进行综合评估，严把项目准入关。完善招商项目跟进服务机制，把服务贯穿于项目洽谈、签约、建设、投产全过程，促进项目快动工、快投产。建立招商项目退出机制，推动低效企业有效整改或有序退出。
建立用地管理新机制。以土地资源节约集约高效利用为导向，深入推进土地供给侧结构性改革，强化西部经济新中心用地支撑。强化国土空间规划引领。科学划定“三区三线”，力争城镇开发边界稳定在208平方公里以上。合理规划布局发展用地，新增和盘活各类建设用地6000亩以上。创新土地管理模式。建立以土地储备为核心的土地管理机制，年内收储土地1万亩以上，规划拓展12个万亩千亩工业集聚区。全面推行工业用地“标准地出让”和“带方案出让”。科学制定商住地供应计划，支持商品房市场更好满足购房者的住房需求。深挖存量用地空间。推进批而未供、供而未用、拆旧复垦和闲置土地处置，完成荷城泰兴、杨和独岗等片区村改攻坚3021亩，推动1550亩低效产业用地再开发。支持镇街、产业平台对低效产业用地统一规划改造，打造一批特色工业楼宇。