政 府 工 作 报 告
——2024年2月2日在韶关市浈江区第十届
人民代表大会第四次会议上
韶关市浈江区区长 鲁锦锋
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2023年工作回顾
一年来，在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定高质量发展首要任务，坚定发展信心，应对困难挑战，坚定不移推进“百千万工程”，有力推动经济平稳健康发展，实现社会事业新进步。全年实现地区生产总值237.91亿元，同比增长4.5%;完成固定资产投资61.82亿元，同比增长37.8%，增速全市排名第一;完成规模以上工业增加值33.36亿元，同比增长1.9%;完成区级一般公共预算收入4.27亿元，同比增长8.52%，增速全市排名第三;城乡居民收入与经济增长基本同步。
一、坚持稳字当头、稳中求进，经济运行平稳有力
投资动能进一步迸发。坚持全区“一盘棋”，统筹项目管理和要素保障，有效推动韶关大数据中心集群、国粤电力二期、韶冶“双变”等项目建设。大力推动全员招商，举办商贸物流招商推介会等招商活动10余场，围绕洽谈、开工、投产等提供“一条龙”跟踪服务，全年新签约招商项目83个、合同投资额128.03亿元，新开工项目77个、实际到位资金16.03亿元，超额完成市下达任务;在筹备第十届全国砂石骨料行业科技大会工作中表现突出，受到市政府通报表扬。
产业体系进一步完善。培育了友丰油茶、三雄种业、大陂胜源乌龟养殖合作社等农业龙头经济组织，新增高附加值“种养 文旅”项目58个，农林牧渔业总产值同比增长4.2%，现代农业质效进一步提升。推进了大数据、韶冶“双变”、比亚迪汽车模具等优质工业项目，全年规上工业增加值增长1.9%，寮浈二期标准厂房基本完工，新的区属产业发展平台——浈江产业园(犁市片区)已完成规划编制正有序推进建设，产业承接发展平台进一步拓展稳固，以大数据、装备制造、新材料、新能源等为主导的工业体系日趋完善。风度名城、百年东街、风度路步行街、南郊汽贸商圈等消费集聚效益进一步凸显，全市商贸物流中心地位持续巩固。
市场活力进一步释放。深入开展促消费活动，持续挖掘消费潜力、提振市场信心，限上住宿业、餐饮业分别增长17.8%、14.6%，全区完成社会消费品零售总额119.84亿元，总量居全市首位。深入开展暖企行动，严格落实稳企惠企政策，全年新增减税降费及退税缓费3.5亿元，发放企业奖补资金249.47万元，全年培育“四上”企业23家，全区共有市场主体3.66万户、增长3.84%，总量位居全市第一。
二、坚持高位推进、高标准建设，“百千万工程”开局良好
以“头号工程”的力度强化组织保障。把“百千万工程”作为全区工作的重中之重，出台《浈江区实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域融合发展攻坚行动方案》等政策，建立纵向到底的指挥体系、横向到边的专班机制、职责明确的12个专项工作组，形成推进“头号工程”的强大合力。
以“力争上游”的决心激发经济活力。凝心聚力抓项目、稳投资、促消费，激发县域镇域经济活力，带动村集体经济发展;在2023年全市重点工作考评中，浈江区县域经济考评连续两个季度荣登全市“红榜”。建立强镇(街)富村(社区)公司57家、乡村振兴车间12间，带动48个行政村集体经营性收入全部超过10万元，平均达到139.6万元、居全市前列。区域公共手信品牌“新韶九章”案例入选全市改革创新典型案例，“整合村集体留用地集中开发模式”得到市委主要领导肯定并在全市推广。
以“精益求精”的标准打造典型样板。积极选树培育典型样板，全力抓好犁市镇典型镇和大陂、水口、湾头、黄塘、花坪、奎塘6个典型村的培育工作;严格落实“1 4 7 9 n”美丽圩镇建设要求，完成犁市镇典型镇建设规划编制，实施“七个一”美丽圩镇提升工程，犁市镇联城带村节点功能进一步强化。培育了犁市大村农文旅融合、新韶大陂金龟三产融合、韶冶“双变”等9个典型培育案例，推动镇村产业更强、风貌更美、治理更优。
三、坚持尽力而为、量力而行，城乡面貌持续改善
城市品位持续提升。完成广富新街—升平路历史文化街区改造提升，打造韶关市非遗第一街暨“百年好喝·东街味道”夜市，完成18个城镇老旧小区改造，启动智慧停车场项目(一期)建设，深入推进全国文明城市创建，持续推进城市精细化管理，深化“六乱”整治，市容环境及居民生活品质显著提升。
乡村振兴全面推进。守住粮食安全底线，完成粮食播种面积4.61万亩，全年粮食产量1.96万吨。大力发展乡村特色产业，新增农业龙头企业3家、家庭农场7家，油茶、生猪、稻蔬，花卉、食用菌、鱼龟等主导产业规模持续壮大。推进环丹霞山、s248机场路(浈江段)沿线、全域(连片示范片)等农村人居环境综合整治项目，完成279个自然村污水治理，美丽宜居村创建率达79.16%，农村人居环境持续巩固提升。浈江区代表韶关市迎接2022年度全省乡村振兴考核获得“优秀”等次。
城乡融合度进一步提高。深化户籍制度改革，新增农村转移人口632人。推进和美乡村建设，打造“湾头-水口”“大陂-石山”“黄塘-大村”“长地头-奎塘”等乡村振兴示范带，推动农文旅融合发展。完成通建制村车道“单改双”16公里，建设美丽农村路2.15公里，完成8座乡道危旧桥梁改造，打通城乡交通壁垒。
四、坚持生态优先、绿色发展，绿美浈江成色更足
深入推进污染防治工作。打好打赢污染防治攻坚战，深化污染源头治理，完成山水林田湖草生态保护修复试点工程项目;严格控制“两高”项目建设和污染物排放增量，实施固定污染源挥发性有机物精细化管控与减排尊龙凯时注册的技术支持项目，全区空气质量指数优良达标率98.4%，环境空气中六项指标平均评价浓度均达到国家二级标准。深入推进河长制，推进大陂河、冷水坑等河道治理，纳入省考核的地表水考核断面水质达标率、优良比例、饮用水水源水质达标率均达100%。
深入推进绿美浈江建设。全面推行林长制，完成森林质量精准提升近万亩、林分优化提升4560亩、新造林抚育3386亩、森林抚育2000亩。实施林业生态工程建设，申报年苗木生产能力40万株以上的省级保障性苗圃1个，打造花坪镇奎塘村3970亩绿美浈江生态建设示范点，荣获绿美广东竞风华韶关赛区第三名。大力发展竹木加工、南药种植等产业，培育林下经济企业、农民合作社37家，年产值超亿元。
深入推进资源资产价值化。加快全域光伏资源开发利用，完成犁市集中式光伏项目100亩示范点建设。推进煤矸石综合利用改革，实现资源处置收入1783万元。推进奎塘石场采矿权设置，完成韶关大数据中心集群项目用地平整石料处置。支持区属国有企业做大做强，充分发挥其在资产盘活方面的积极作用，集中运营行政事业单位国有资产62处，基本完成洞天陵园公墓体制改革，加快推进北江建、花坪林场等体制改革，提高国有资产效益。
五、坚持人民至上、为民情怀，民生福祉不断增进
教育质量明显提升。率先完成中小学校党组织领导的校长负责制改革，推进莞韶全口径教育帮扶，创建2个工信部人工智能培训基地、1个省级校本教研基地、1个省级名师工作室，完成韶冶实验学校改造、12所幼儿园补短板项目，新增1440个优质公办学位;被评为全国规范化家长学校实践活动成效突出实践区;“幼儿园与小学科学衔接项目”获省中期考核优秀等次。
医疗能力显著增强。深入开展爱国卫生运动，成功通过全国卫生城市复审工作，常态化开展公共卫生日活动。投入2000万元完成5家基层医疗单位修缮改造，基层医疗卫生服务能力进一步提升;犁市镇中心卫生院获国家卫健委“优质服务基层行”通报表扬。
社会保障更加有力。设立韶关市首个社会保险费调解工作站，建立区精神障碍患者社区康复服务中心，实现长者饭堂镇(街)全覆盖，强化重点群体就业服务和低保特困人员、孤儿、残疾人等困难群体就业兜底帮扶，发放社会救助金1684万元，认定就业困难人员257人，安置残疾人就业539人;巩固好军政军民团结，打造了双拥一条街、双拥美食城和双拥主题公园。
文旅事业全面繁荣。高质量承办穿越丹霞徒步赛、马拉松赛等大型体育赛事，荣获2023年韶关市龙舟邀请赛第一名。推进大村研学基地市场化运营，打响大村教育研学品牌，打造省内外研学首选地、网红打卡点。持续推进南昌起义余部活动旧址(犁市当铺)、抗日战争第七战区指挥部旧址项目建设，完成67个行政村(社区)综合性文化服务中心提质增效的达标认定核验，基层公共文化服务保障能力进一步提升。
六、坚持安全先行、底线思维，安全屏障更加牢固
全面防范风险隐患。树牢忧患意识、底线思维，扎实做好安全生产、经济运行、金融领域等各类风险防范工作，持续开展重大事故安全隐患专项排查整治行动，推进区应急物资储备仓库及救援装备建设项目，有效提升防灾减灾救灾能力，全区安全生产形势持续稳定，2022年度安全生产及消防工作考核荣获优秀等次，莲塘路消防站荣立集体三等功。
全面深化社会治理。加快市域社会治理体系和治理能力现代化进程，实施社会治理提升行动，巩固常态化扫黑除恶、电信诈骗综合治理、全民禁毒等专项行动成果，全区实现命案“零发案”，刑事治安警情数、立刑案件数持续下降，破案率持续上升。加强信访矛盾纠纷排查、涉访信息预警处置和维稳责任落实，依法依规有力有序推进龙洲岛项目整治，顺利通过国家、省专项办实地验收销号。严格落实食品药品安全工作要求，坚决守护人民生命健康安全。南门派出所获评全国“枫桥式公安派出所”优秀单位，区司法局获评全国“组织宣传人民调解工作先进集体”，太平等派出所被评为全省“五星”公安派出所，东河街陵西路社区被评为全省“青少年零犯罪零受害社区(村)”示范单位。
全面优化营商环境。推动高频便民事项“指尖办”，596项行政审批和便民服务事项实现手机一站式办理，高频事项“全程网办”率达100%;开展“一件事一次办”集成改革，实现100%一件事窗口可办，100%一件事线上申办。加快乡村数字化、智能化建设，实现“粤智助”一体机镇村全覆盖。
七、坚持党建引领、法治思维，自身建设更加强化
旗帜鲜明讲政治。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决维护党的领导和意识形态领域安全，以钉钉子精神持续推进党风廉政建设和纠治“四风”，持续推进反腐败斗争。
法治先行强规范。大力推进法治政府建设，不断深化行政复议体制机制改革，办理行政复议案件115宗。聚焦社会矛盾化解，成功调解各类矛盾纠纷1978宗，调解成功率99.3%。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理区人大代表建议40件，办理区政协委员提案91件，答复率、满意率(含基本满意率)均达100%。
提质增效促发展。持之以恒建设服务型政府，修订政府工作规则，以明细化、规则化、程序化助力经济社会发展。创新登记审批模式，简化申办流程，通过智能化登记方式审批办理营业执照720户。数字政府建设成果成功对接省市“数字空间”，实现213种电子证照可供办事调用。
此外，民族宗教、人民武装、外事侨务、妇女儿童、应急管理、人民防空、双拥、审计、统计、消防、市场监管、金融、保密、档案、慈善、红十字会、物价、工会、共青团、残联等各项工作也取得了新进步;征兵工作排名全市首位，浈江区参与主办的“2023年韶关市全国科普日科普嘉年华活动”获评全国科普日优秀活动，区价格认证中心荣获2021-2022年度全国价格认证工作先进机构，区工商联被评为2022-2023年度全省“五好”县级工商联，犁市镇群丰村李子祥夫妇入围2023年第四季度“中国好人榜”候选名单。
以上成绩，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是东莞市寮步镇等单位倾力帮扶的结果，是全区人民共同努力、同心奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区干部群众，向各级人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体，向离退休老同志，向驻浈部队官兵，向所有关心、支持、参与浈江发展的各级领导、社会各界人士，表示衷心的感谢!
同时，我们必须清醒认识到发展中存在的问题，主要有：一是产业结构不优。工业占比低，要素供给不足，项目落地动工、建成投产进展较慢，新兴产业培育发展处于起步阶段的局面仍没有彻底改变。二是财力保障仍然不强。虽然通过盘活资源资产、培植税源、争取政策支持等方式持续增收，但刚性支出逐年增加，可用财力有限、财政收入承压的现状未得到根本性改变。三是干事创业的精气神仍然不足。缺乏“闯”“创”“干”的魄力和“冲锋陷阵”“攻城拔寨”的毅力，担当精神、履职能力、攻坚本领仍需提升。必须在今后的工作中着力加以解决。
2024年工作安排
2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是实施“百千万工程”、推动高质量发展的关键一年。做好今年工作，责任重大、使命光荣!
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议部署要求、市委十三届六次全会暨市委经济工作会议精神，围绕省委“1310”具体部署、市委“363”工作安排、区委“1363”工作要求，按照区委十届五次全会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，突出以“百千万工程”引领浈江高质量发展，全力推进项目攻坚、平台攻坚、绿美攻坚、美丽城乡攻坚、改革攻坚、民生保障攻坚，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，打造全市新型工业化战略重地和商贸物流中心，争当韶关城乡融合发展示范区。
今年的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长6%，固定资产投资增长8%，区级一般公共预算收入增长5%，城乡居民人均可支配收入增长与经济发展基本同步，实现上级下达的节能减排目标。
为实现上述目标，将重点做好七方面工作：
一、聚焦转型升级，以更硬举措推动产业发展
坚持实体经济为本、制造业当家，狠抓大产业、大平台、大项目，促进产业结构优化升级，筑牢经济行稳致远、赢得竞争主动的根基。
高标准推动产业招引。坚持产业兴区、项目为王，深入实施招商引资“一把手”工程，完善细化重点产业链招商图谱，力争全年新签约招商引资项目100个、完成年度投资额20亿元。做大工业产业，抢抓韶关大数据中心集群建设机遇，大力发展大数据、新能源、新材料、先进装备制造、电子信息制造、商贸物流等优势产业，打造千亿级大数据产业集群;持续培育一批省级“专精特新”中小企业、高新技术企业，鼓励扶持企业加大科技创新，力争全年实施工业技改项目20个、形成技改投资额17.6亿元。做特农业产业，用好“一清单两图两表两平台”，发挥强镇富村公司带动作用，大力发展兰花、种业、鲈鱼、金龟等高附加值特色产业，延伸发展农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业。做优商贸服务业，加快新韶食品产业园、盛景农副产品批发市场等项目建设，完善电商、冷链物流等配套设施，打造全市规模最大的农副产品流通集散地;延伸发展南郊片区汽车文化、售后保养、驾乘体验等新业态，打造粤北综合性汽贸产业园;持续推动百年东街、步行街等商圈提升，建设“风情小岛、韶关记忆”历史文化街区。
高质量推动平台发展。做好韶冶、韶铸“双变”平台，加快韶铸闲置土地资源盘活，延伸发展上下游产业链，推动传统产业转型升级。启动浈江产业园区商业综合体项目建设，强化园区生产生活服务保障能力。加快建设新的区属产业转移承接平台，着力打造集先进制造业、生态农业、现代服务业于一体的浈江区城乡融合发展产业园。落实市委将华南装备园往浈江区扩园的部署，抓好华南装备园三期扩园等服务保障工作。
高水平推动项目建设。聚力扩大有效投资，强化项目调度和管理，推动韶关大数据中心、华南装备园三期、韶冶“双变”、中金岭南(韶关)功能材料产业园等省、市、区重大项目加快建设，力争全年固定资产投资增长8%。推动骨干企业增资扩产，引导比亚迪、韶铸等骨干企业引入先进水平生产线，做大做强先进装备制造业。强化土地、资金、用能、人才等集成式政策支持，加大征地拆迁力度，做到重大项目用地应保尽保。用好中央预算内投资、专项债、政策性开发性金融工具、省级补助资金，强化项目推进的资金保障。落实区域“三线一单”生态环境分区管控要求，配合开辟重点项目环评审批“绿色通道”，全力争取上级能耗指标支持。
二、聚焦生态环境，以更严要求守护绿水青山
深入践行习近平生态文明思想和“两山”理念，坚持保护和利用并举，实现浈江的“绿色资源”向“绿色经济”华丽蜕变。
深入推进污染防治。打好污染防治攻坚战，做好迎接新一轮中央生态环境保护督察准备工作。深化大气污染防治，实施工业源、移动源、扬尘源污染治理，环境空气中六项指标浓度、优良天数比例达到目标要求。改善水环境质量，强化工业废水治理，攻坚城区问题水体整治，推进农村污水处理设施移交管护。持续推进河长制有效落实，确保地表水考核断面达标率100%。严格管控土壤污染，推动重金属污染物排放企业提标改造，确保工业固体废物源头减量。持续开展危废管理区专项整治，配合“无废城市”建设。
深入推进绿美浈江建设。持续推进林长制，实施绿美生态建设“六大行动”，深化生态示范点建设，完成林分优化6907亩、新造林抚育2780亩、森林抚育4900亩。巩固国家森林城市创建成果，拓展城乡绿地生态空间，加快皇岗山、莲花山公园建设，打造更多“四小园”生态景观，构建“森林”与“城市”双融合的绿色空间。畅通“两山”双向转化路径，积极推动油茶、竹木、经济林果、种苗花卉等特色产业发展，因地制宜推行“林粮”“林药”“林菌”“林畜”等高附加值林下种养模式，就地就近开展精深加工，实现“颜值”与“价值”双提升。
深入推进生态资源价值实现。积极向土地要效益，持续盘活闲置低效用地，统筹推进垦造水田、拆旧复垦、土地流转、撂荒地复耕，培育林农种植养殖产业，构建农田连片、产业集聚、生态优美的土地保护利用新格局。整合辖区丰富文旅资源和生态资源，大力发展观光旅游、休闲度假、生态露营、森林康养等特色产业。坚持绿色循环发展，加强煤矸石综合利用监管，推进光伏项目建设，奋力跑出资源资产价值转化“加速度”。
三、聚焦协调联动，以更大力气推进美丽城乡建设
持续提升城区品质，改善农村人居环境，补齐城乡基础设施短板，以美丽城乡攻坚推动城乡面貌换新颜。
加快建设莲花新城。按照市委全会提出的“谋划推动莲花新城打造产城融合示范区”的目标定位，全力推动莲花新城建设。加快新城规划的制定，科学谋划功能定位、空间布局、产业业态，找准发展方向和路径;加快主导产业的培育，深化产学研合作，引入总部经济、科技研发、高端商住、数字经济、农文旅融合等头部企业，实现创新资源集聚、高端产业集聚、城市人口集聚;加快承载能力的提升，加快莲花新城路网、水网、公共服务网建设，科学划分商贸、科创、居住、文旅等功能区，优化提升新城人居环境和承载能力，打造宜居宜业宜游的莲花新城。
持续提升城区品质。大力实施城市空间“微更新”，深化背街小巷、交通堵点、农贸市场、市政道路等综合治理，新启动14个老旧小区改造项目，争取市支持推动一批“三旧”改造项目尽快落地建设;完善无物业小区文化、体育等公共基础设施，发挥楼长、栋长作用，通过居民自治、外包服务等方式，有效规范无物业小区管理。搭建智慧城管、智慧公安应用系统平台，提升智慧城市管理水平。
持续改善乡村面貌。全域推进农村人居环境整治，提升安全饮用水、生活污水管理水平，深入开展农村改厕和“四小园”建设。持续做好“139”美丽圩镇提升行动后半篇文章，加强农房风貌管控和危房整治。持续抓好犁市镇“百千万工程”典型镇及大陂等6个典型村培育建设，做好新一轮“百千万工程”典型镇、典型村选树培育，打造典型镇村“浈江样板”。
持续推动城乡融合。统筹推进城乡规划建设、基础设施、要素配置、生态环保、基本公共服务等一体化发展。加快农田提升项目建设，投资7700万元实施西牛潭水库灌区改造工程，加固改造水渠30公里。实施县道路网提升和通建制村车道“单改双”14.8公里，实施乡道和区养省道路面改造9.5公里，建设美丽农村路9.6公里，改造危旧桥梁1座;加快补上防洪排涝、生活垃圾、安全饮用水、污水收集处理等设施短板;实现基础设施城乡共建、城乡联网、城乡共享。持续推进农业转移人口市民化，全面提升城镇综合承载能力和服务功能，不断提高人民生活质量。
四、聚焦激发活力，以更强决心推动改革攻坚
用好全面深化改革关键一招，向改革要动力、向创新要活力、向制度要效益，激发发展新活力。
深入推进全域土地综合整治。持续开展农村宅基地、承包地和集体经营性建设用地“三块地”改革;全力推进“三提三化”示范创建，高标准推进耕地质量保护与提升行动，实现“小田并大田”;坚持以整治服务产业、以产业促进整治，盘活腾挪建设用地空间，助推镇村优势产业高质量发展，激活镇村“沉睡”土地资源，促进土地集约节约利用。
深入推进营商环境改革。优化服务企业机制，深化“不能说不行，要说怎么办”改革，牢固树立“亲商重商富商”的理念，做实“暖企”行动，推进涉企“一件事”主题服务，营造人人争当“店小二”“服务员”的浓厚氛围。深化“一照多址”“一证多址”改革，便利企业扩大经营规模，推进“个转企”“小升规”，充分激发市场主体活力。深化“放管服”改革，完善部门权责清单，统筹推进“证照分离”和“一照通行”改革，持续推行审批事项100%网上受理、100%网上办结，打造“一件事一次办”全流程便捷服务模式。落实市场准入负面清单管理制度，健全以信用为基础的新型监管机制，积极营造公平竞争环境。扶持小微企业上规发展，力争新增4家以上规上工业企业。
深入推进重点领域改革。深化镇街体制改革，坚持“管理扁平、资源下沉、整合优化”原则，调整完善乡镇街道机构设置和管理体制，继续推动资源、服务、管理向基层下沉，确保“百千万工程”在镇街稳妥推进、高效落实。深化重点项目管理体制机制改革，探索建立重点项目全生命周期监督管理机制，增强重点项目管理质效，激发投资动能。深化财政资金使用管理改革，探索建立财政资金事前绩效评价监督机制，强化对专项资金预算进行全过程跟踪管理，提高资金配置效率，维护资金安全并充分发挥资金使用效益。
五、聚焦基础民生，以更多成果惠及人民群众
持续增进民生福祉、推进共同富裕，让群众更充分共享发展红利，增强人民幸福感获得感。
办好人民满意教育。加快韶冶实验学校幼儿园、江山樾幼儿园、浈江区实验学校(江山樾校区)等项目建设，新改扩建一批公办中小学、幼儿园，新增公办学位1000个以上，更好满足人民群众对优质教育的新期待。
提升医疗服务水平。加快医联体建设，积极推进疾病预防控制体系和婴幼儿照护体系建设，完善分级诊疗制度，畅通基层预约转诊渠道，推动优质医疗资源下沉;加快区疾病预防控制中心建设，补齐公共卫生、疾病预防等短板，提高基层医疗卫生服务能力。
繁荣发展文旅事业。持续推进基层综合性文化服务中心达标工程，打响“华南研学”“风采浈江”“我们的节日”等文旅品牌，加快南昌起义余部活动旧址(犁市当铺)、抗日战争第七战区指挥部旧址建设，更好满足群众日益增长的精神文化需求。
增强社会保障能力。强化就业优先导向，突出抓好高校毕业生、失业人员等重点群体就业服务，努力完成市下达的城镇新增就业指标任务。健全分层分类社会救助体系，稳步提高城乡低保、特困人员、残疾人等群体保障水平。加快完善社区和居家养老服务体系，启动区养老服务中心建设，持续推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，积极开展“百名人才返乡创业”行动。认真落实双拥政策，完善退役军人服务保障体系。
六、聚焦综合治理，以更强决心筑牢安全屏障
树牢安全意识、底线思维，精准施策、综合治理，为经济社会高质量发展提供高质量的安全保障。
全力守牢粮食安全。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，抓好粮食生产，夯实粮食安全根基。全面推行田长制，大力推进撂荒地整治复垦，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”，牢牢守住耕地和永久基本农田保护红线，完成市下达的粮油生产目标，确保粮食播种面积和产量只增不减，坚决守住粮食安全底线。
全力建设平安浈江。防范化解重大风险，抓好道路交通、消防、校园、自建房、建筑工地、危爆危化品、工贸企业、城镇燃气、食品等重点行业领域安全监管，做好三防、森林防灭火、水文、气象等应急管理体系建设，坚决遏制重特大安全事故发生。深化社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严抓严打违法犯罪，保持高压态势开展全民反诈、全民禁毒、扫黄打非，持续完善布局应急处置快速反应圈，建设更高水平法治浈江、平安浈江。
全力防范经济风险。强化土地、矿产资源、水田指标出让、光伏等收入组织，加大财政资金监管力度，严格审核新增政府举债建设项目，优化项目设计和压减政府投资，兜牢财政稳健运行底线。全面加强金融监管，深化金融投资风险反诈宣传教育，严厉打击非法集资、非法理财等各类金融诈骗活动，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。
七、聚焦提质增效，以更实作风建设有为政府
坚定不移推进政府系统全面从严治党和纪律作风建设，努力打造“政治硬、作风实、业务良、效能优”的法治政府、有为政府。
强化党的全面领导。全面落实新时代党的建设总要求，持续深化落实“第一议题”、民主集中制等制度，不断提升区政府系统党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力，确保党中央的决策部署和省委、市委、区委工作要求在区政府系统不折不扣、精准高效落实。
强化法治政府建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，深化审计监督、统计监督，提升政府工作科学化、民主化、法治化水平，让权力在监督的“阳光”下运行。以“零容忍”的态度，严肃查处征地拆迁、工程建设、自然资源、农村“三资”等领域腐败问题，深化整治形式主义、官僚主义，切实为基层松绑减负，营造风清气正的政治生态。
强化政府工作效能。大力推行“对标对表法”，全面对标、全力推动高质量发展，营造“敢为人先、善作善成”的创先争优意识，推动浈江经济社会各项事业全面提档跃升!大力推行“一线工作法”，坚决杜绝坐在办公室“闭门造车”“纸上谈兵”，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、干部在一线考察!大力推行“激励约束法”，坚持严管和厚爱结合，旗帜鲜明为担当者“撑腰鼓劲”、让无为者“没有市场”，形成能者上、庸者下的鲜明导向和干事氛围!
各位代表!奋斗铸就事业，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，把浈江经济社会高质量发展的美好蓝图变为美好现实，奋力开创浈江社会主义现代化建设新局面!
名 词 解 释
1.“双变”：厂区变园区、产区变城区。
2.美丽圩镇“1 4 7 9 n”建设要求：“1”是“抓好一个规划引领，绘制圩镇建设图景”;“4”是抓好生活垃圾、生活污水、公共厕所“三大革命”和“六乱”整治等四项攻坚任务，擦亮人居环境底色;“7”是抓好美丽圩镇“七个一”建设，提升风貌品质亮色;“9”是抓好教育、医疗、养老、物流等九项综合服务，增强公共基础设施成色;“n”是抓好美丽圩镇全面建设管理，彰显经济社会发展特色。
3.美丽圩镇“七个一”建设：一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一处房屋外立面提升样板、一个美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园。
4.“两高”项目:高耗能和高排放项目。
5.林分优化：指通过调整林分内不同树种、不同年龄、不同密度等因素的比例，以达到最佳经济效益和生态效益的目的。
6.省委“1310”具体部署：“1”指锚定一个目标，即“走在前列”总目标。“3”指激活改革、开放、创新三大动力。“10”指奋力实现“十大新突破”，即纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设，在牵引全面深化改革开放上取得新突破;始终坚持实体经济为本、制造业当家，在建设更具国际竞争力的现代化产业体系上取得新突破;一体推进教育强省、科技创新强省、人才强省建设，在实现高水平科技自立自强上取得新突破;深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，在城乡区域协调发展上取得新突破;全面推进海洋强省建设，在打造海上新广东上取得新突破;深入推进绿美广东生态建设，在打造人与自然和谐共生的现代化广东样板上取得新突破;扎实推进文化强省建设，在努力交出物质文明和精神文明两份好的答卷上取得新突破;用心用情抓好民生社会事业，在推动共同富裕上取得新突破;扎实推进法治广东平安广东建设，在构建新安全格局上取得新突破;坚定不移加强党的全面领导和党的建设，在营造良好政治生态上取得新突破。
7.市委“363”工作安排：第一个“3”指实施生态立市、工业强市、县域富市“三大战略”;“6”指开展绿美韶关、产业攻坚、科教人才、营商环境优化、要素保障、资源盘活“六大行动”;第二个“3”指推动基础设施水平、基层治理水平、民生事业水平“三大提升”。
8.区委“1363”工作要求：“1”指锚定一个目标，即打造全市新型工业化战略重地和商贸物流中心，争当韶关城乡融合发展示范区，推动浈江高质量发展;第一个“3”指实施工业强区、三产旺区、镇域兴区“三大战略”;“6”指开展绿美浈江、产业攻坚、科教人才、营商环境优化、要素保障、资源资产价值化“六大行动”;第二个“3”指推动基础设施水平、基层治理水平、民生事业水平“三大提升”。
9.专精特新企业：业绩良好、发展潜力和培育价值处于成长初期的专业化、精细化、特色化、新颖化企业。
10.“一清单两图两表两平台”：“一清单”是镇村两级可利用资源资产清单;“两图”是高附加值农业潜力空间分布图、可种植茶叶潜力空间分布图;“两表”是高附加值农产品生产合作推介表、韶关市域区块分类种植规划(2021-2035年)摘要;“两平台”是强镇富村公司和乡村振兴车间。
11.“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
12.“无废城市”：推动绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大程度减少填埋量，实现固体废物对环境的最低影响的城市发展模式。