2024年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和列席同志提出意见。
一、2023年政府工作回顾
过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是全市上下牢记嘱托、感恩奋进的一年。3月，习近平总书记在全国两会期间参加江苏代表团审议，7月、12月亲临江苏考察，发表重要讲话、作出重要指示，为我们推进高质量发展和现代化建设指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，紧紧围绕“省内作出更大贡献、全国奋力争先进位”目标定位，牢牢把握“经济稳健增长、社会安全稳定、人民幸福安康”发展追求，全力推动高质量发展，圆满完成全年各项目标任务，中国式现代化宿迁新实践实现良好开局。
——发展质效更加显著。预计地区生产总值增长7.7%以上，一般公共预算收入突破300亿元，占全省比重双双提升。16项省列统指标中，预计15项增速超过全省平均，8项增速位居前三。制造业增加值占地区生产总值比重预计达35.8%，位列国家先进制造业百强榜第76名，宿迁经开区进入全国百强。新增国家级专精特新“小巨人”企业11家、超过前三年总和，入选省瞪羚企业6家，江苏独角兽企业实现零的突破，a股上市公司总市值位居全省第七。
——增长动力更加强劲。新签约工业项目协议投资超3700亿元，新引进10亿元以上项目151个、50亿元以上项目25个、百亿级项目6个。规上工业总产值、工业开票销售收入均突破5000亿元，新能源产业跨上千亿台阶。固定资产投资增长7.7%，社会消费品零售总额增长8.3%，进出口总额增长9.2%，位列中国城市外贸竞争力百强榜第54名。
——特色优势更加凸显。“三群四链”综合产值超950亿元，花木产业产值占全国5%，稻米产业纳入2023全国优势农业产业集群。白酒产业营业收入占全国近6%，膜材料产值占全国5%，高端纺织产值达800亿元，激光装备获评全省首批中小企业特色产业集群，电子商务交易额达2500亿元。宿连航道快速建设，宿迁港集装箱吞吐量达23.5万标箱、外贸吞吐量增速位列全省内河港第一。
——创新活力更加迸发。“四化”同步集成改革获评中国改革2023年度地方全面深化改革市域案例，90多项改革获得省级和国家级肯定或推广。获批国家级科技企业孵化器、工业设计中心各1个，全社会研发经费投入强度预计首次突破2%。荣获“国家数字消费创新城市”等系列称号，宿迁骆马湖旅游度假区创成淮海经济区首家国家级旅游度假区。南北合作共建机制不断创新，苏宿工业园区实现省考“十三连冠”。
——生态底色更加鲜明。国省考断面优ⅲ水体比例达96%、创历史最好水平，生活垃圾无害化处理率、乡镇污水处理设施覆盖率均达100%，再生水利用配置试点工作获得国家优秀等次、位居全国第四，公众生态环境建设满意度全省第一。新造林1.2万亩，林木覆盖率稳定在29.88%以上，中心城市建成区绿地率连续三年全省第一，自然湿地保护率达73.8%，获批全省首个省级林业碳汇试点市。
——民生福祉更加充实。全体居民人均可支配收入32693元、增长6.2%。国家区域医疗中心成功落户，4家医院纳入省市区域医疗中心建设名单。新改建学校23所、增加学位4.1万个，宿迁学院新校区加快建设。获批国家级“一刻钟便民生活圈”试点城市，位列中国城市宜居指数第47位。潍宿高铁如期开工，连宿高速一期建成通车，迎宾大道、北京路快速化改造竣工投用，酒都路提升顺利推进，内外交通加速成环成网。
一年来，主要做了以下工作：
(一)积极应对困难挑战，实现经济运行先好转。紧紧抓住企业、投资、消费等关键因素，精准施策、靶向用力，经济运行稳中有进、回升向好。注重系统发力，稳住经济大盘。出台“市30条”等系列政策，新增减税降费及退税缓费55.1亿元、惠及市场主体39.2万户。实行“稳岗留工12条”，开展“春风行动”“候鸟回迁”，城镇新增就业超5万人，扶持返乡就业创业超6万人。打好保供稳价组合拳，发放价格临时补贴1296万元，物价总体平稳。强化统筹调度，巩固向好势头。根据季度经济运行特点，明确阶段性目标，清单化排出新增项目、新增产能，形成有效支撑。加快重大项目建设，促进投资量、实物量、工作量“三量齐增”。着力解决堵点难点，主要指标逐月逐季向上向好，预计11项增速高于上年，7项增速快于疫情三年平均水平。突出挖潜增效，激发市场活力。出台支持市场主体发展政策，新注册企业数增长20.5%，新增销售超百亿企业2家、超10亿元企业15家、超亿元企业116家，宿迁联盛、联合水务登陆a股，市城建发集团获aaa评级。促进消费扩容提质，开展“嗨在宿迁”主题活动千余场，市级发放消费券3000万元。扎实开展“五经普”，清查阶段采集单位数、个体户数较“四经普”均增长95%以上。
(二)致力做强产业体系，筑牢加快发展硬支撑。坚持一二三产协同发力、量质齐抓，产业能级不断提升。工业经济高位增长。规上工业总产值、增加值分别增长11.7%、11.4%，工业用电量突破200亿千瓦时、增长18.2%，增幅均居全省第二，工业贡献率预计达42.1%。六大主导产业产值占比达87.8%，战略性新兴产业产值占比提高2个百分点，高耗能行业产值占比下降1.4个百分点。新认定省级中小企业特色产业集群4个、苏北第一，高性能纤维制品及复合材料产业获批国家级创新型产业集群。服务业复苏回暖。实施现代服务业高质量发展三年行动计划，新增省现代服务业高质量发展集聚示范区3家，预计规上服务业营业收入增长超30%、全省第一。预计金融业增加值增长11.3%，数字人民币试点成效显著。成功举办“迁马”等活动，游客接待量和旅游收入分别达3673.3万人次、386.6亿元。现代农业稳步发展。粮食单产总产均创新高，出栏生猪269.2万头，稳产保供责任有效落实。绿色优质农产品比重超80%，“宿有千香”销售额突破10亿元、其中霸王蟹销售额达3.5亿元，骆马湖现代农业产业园创成国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。