加快科技创新建设。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。要深入实施创新驱动发展战略，以科技创新推动产业创新，探索培育新质生产力，全社会研发经费投入增长10%;强化企业创新主体地位，鼓励规模以上制造业企业开展研发活动，支持企业建立技术创新中心等研发机构，建成区级科技企业孵化载体，新增科技孵化器企业1家;新增高新技术企业3家、战略性新兴产业3家、专精特新中小企业2家，完成每万人口发明专利拥有量达3.88件以上目标;发展数字经济，支持企业用好“羚羊”工业互联网平台，实施智能化改造，力争入库技改项目13个，总投资17亿元。深化产教融合发展，搭建校企常态化合作平台，推进淮南联合大学潘集分校中安班、嘉玺班和退役军人预科班建设，围绕新兴产业发展加快职业教育学科优化，提升教育服务发展能力。加强人才队伍建设，制定人才引育留用扶持政策，建立财政预算300万元的人才奖补资金，拿出“真金白银”推动人才政策“免申即享”。新增技能人才1300人，新培育“50•科技之星”创新团队1家以上。
加快现代服务业发展。统筹抓好生产性服务业和生活性服务业，加快发展工业设计、现代物流、建筑勘察、图纸审查等现代服务业，加大资质企业引进，支持淮畔集团与安徽省城建设计院加强战略合作，组建合资公司，支持淮矿加油加气综合能源站尽快运营。结合春节等传统节假日，激发有潜能的消费，持续开展促销系列活动，打造袁庄城区、平圩滨河新城特色街区，改造提升夜间消费载体，推动餐饮、住宿、家政等生活性服务业稳步增长。提振房地产消费，稳步推进房券安置，促进存量房源消化。做好文旅产业规划，推动武庙生态园、创大生态园设计建设，盘活后湖生态园等闲置低效场所，因地制宜开发美丽田园、农耕体验、研学教育等乡村旅游产品，打造消费新场景、新体验。力争新增限上商贸单位20家、规上服务业企业1家以上，服务业增加值增长7%以上。
(二)坚持不懈扩大有效投资，在着力抓招商上项目上积极进取。深入实施有效投资专项行动，坚持以先进制造业投资为重点，大抓项目、真抓项目、实抓项目，推动招商引资、向上争取、民间投资新突破。
全力以赴抓好招商引资。招商引资被誉为地方经济发展的源头活水。要聚焦招商重点，围绕新能源、新材料、绿色食品三大新兴产业，开展委托招商、驻点招商、商协会招商，突出招大引强、招新引优、补链强链。强化招商力量，发挥领导带头作用，配优配强驻外招商队伍，用好社会招商力量，提高成功率和实效性。开展潘集区返乡创业“凤还巢”工程，编制实施方案，激励乡镇比拼，完善扶持政策，着力迎老乡、回故乡、建家乡。全年开展招商推介会4场次，力争引进亿元以上项目20个、省外资金45亿元以上。
高质高效加快项目建设。落实重大项目周调度、领导包保等机制，坚持管行业必须管投资，聚焦备案开工率、投资完成率、项目竣工率，深化“五比”考评，建立项目尤其是政府类资金项目从立项、开工、纳统、投资、竣工验收全流程从严监管，提升全流程帮办、代办、包办服务，推动项目建设提速提质提效，亿元以上省重点项目新开工2个、续建4个、竣工2个。加强土地要素保障，全年计划报批土地6500亩，供地不少于6900亩，处置批而未供土地800亩。主动向上争取对接，对标增发国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等重点投向，加强项目谋划储备，加快办理前期手续，提高项目成熟度，争取更多项目纳入国家和省级“盘子”。落实政府和社会资本合作新机制，民间投资增长10%。
坚持不懈做强园区平台。利用充足的电厂供热资源，规划实施绿色食品产业园二期。加快推进国家级大宗煤电固废综合利用基地建设，结合铁路和煤电固废优势，发展循环经济及大宗商品物流园。加快潘东新城智造园建设进度、招商力度，力争完成60%以上企业签约入驻率。实施经开区北区7个历史遗留问题化解“一企一策”专班推进。完善园区土地和产业规划，加快推进经开区北区基础设施提升，加强精细化工园区“一企一管”改造，增强安全应急标准，完成园区管委会两栋大楼外立面改造，通过引进发展建筑、设计等生产性服务企业总部经济，提升园区承载能力，力争经开区北区实现产值和税收均翻一番的目标任务。
持之以恒培育民营经济。落实“两个毫不动摇”，以规上工业企业、限上商贸企业、规上服务业等为重点，出台民营经济培育发展扶持政策。落实国家金融支持民营经济“25条”，建立完善“政银担企”四方联动机制。加强新生代企业家队伍建设，开展优秀民营企业表彰。乡镇培育发展中小企业、劳动密集型企业大有可为，支持各乡镇街道因地制宜谋项目引企业，建设小微园，发展一镇一品特色产业群。区政府将积极帮助乡镇解决高质量发展中的痛点难点问题，切实增强镇域发展活力。
(三)坚持不懈做优城区品质，在着力抓功能提质量上积极进取。坚持产、城、人融合积聚发展，以系统观念优化城市布局，以聚合意识推进城区建设，更加统筹规划建设治理，不断提升城市功能。
提升产城融合度。强化城市发展合理规划，推进袁庄城区规划编制，做精重点区块专题规划和城市设计，按照“有所为、有所不为”的原则，加强重点区域集中开发，实现公共服务资源布局、产业发展布局集约高效，推进城市价值提升，聚集更多人气、商气和烟火气。深化与煤化工园区产城融合发展。
提升城市宜居度。以片区为单元实施城市更新行动，推进刘圩棚改一期项目建成使用，加快刘圩棚改二期项目建设进度，坚持留改拆并举，探索开展对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村、棚户区进行微改造。编制城区绿化方案，加强公园绿地建设，新建“口袋公园”2个。深入开展“难安置” “难办证”问题整治，全面排查建账，全面完成任务。开工建设峨眉山路，建成泥河路，改造提升天柱山南路，开展淮潘公路提升工程前期，加强向上项目资金争取。加快潘三污水处理厂改扩建、袁庄自来水厂二期和中水厂项目建设，实现城区供水全覆盖。推进飞腾天然气居民燃气安装工程、凤潘次高压管网工程，推动“瓶改管”改造，实施城市排水排涝、污水管网改造工程，强化区域内易涝点治理。新建公共停车泊位240个，配建充电桩90个。