区十六届人大二次会议文件(一)
政 府 工 作 报 告
——2023年2月2日在连云区第十六届
人民代表大会第二次会议上
区长 李占超
各位代表：
现在，我代表连云区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去的一年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对复杂严峻的国际环境和多重超预期的困难挑战，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，攻坚克难、加压奋进，较好地完成了区十六届人大一次会议确定的目标任务，现代化国际海滨城区建设迈出坚实步伐。全年完成地区生产总值265.3亿元;一般公共预算收入21.6亿元，同口径增长11.3%;固定资产投资141.6亿元，工业投资80.3亿元;实际利用外资1.15亿美元，外贸进出口总额25.7亿美元;社会消费品零售总额78.1亿元;居民人均可支配收入增长3.6%。
——突出科学调度，经济运行更趋稳固
工业经济提质增效。千亿园区建设按下“快进键”，新开工项目26个，新投产项目20个，全区完成规模以上工业产值467亿元，增长10.9%。新能源产业加快发展，核电7、8号机组建设有序推进，抽水蓄能电站启动征迁，中核田湾200万千瓦滩涂光伏项目陆上部分开工建设。新材料产业快速突破，3万吨高性能碳纤维项目成功签约，盛和锆钛、国源稀土等项目投产达效。传统优势产业提档升级，华乐酸洗、丰益氯碱二期等项目建成投产，丰益氨基酸表活、脂肪酸盐等项目开工建设。
海洋产业加速转型。高规格举办海洋高峰论坛、海洋经济发展峰会，多名院士为连云区海洋经济发展把脉定向。走向“深蓝”迈出关键步伐，“深蓝”号磷虾专业捕捞加工船抵达南极开展作业，南极磷虾产业园完成虾油生产设备安装。渔港经济区加快建设，连岛中心渔港形成陆域面积150亩，高公岛国家一级渔港完成升级改造。传统渔业结构调优，紫菜养殖面积持续压减，全区水产品产值15.5亿元，同比增长13.5%。积极发展休闲渔业，购置海上游船游艇6艘，常态化开通前三岛旅游航线，试点发展休闲海钓、渔事体验观光等业态。
旅游创建成效显著。成功获批省级首批文旅产业融合发展示范区、省级文化和旅游消费示范单位，连岛景区5a创建待国家文旅部验收。海上云台山“猴园”对外开放，再次开通连岛直升机低空环岛观光游，阅海楼完成升级改造并对外营业，跨海索道“定海神针”方案通过专家评审。发放旅游免费电子门票3.7万张、消费券170万元，淡季免门票时间由每年的2个月延长至4个月，成功举办连云港之夏开幕式、连岛沙滩音乐节等旅游节庆活动。
现代服务业活力增强。出台支持港航贸易物流业高质量发展政策。上合物流园成功开行江苏首列中吉乌公铁联运国际货运班列，阿拉木图海外仓投入运营，比什凯克海外仓开工建设，中外运物流、鑫港高标仓建成投用，全年完成物流量6493万吨，增长48.2%。培育油品贸易企业160家，年销售额突破35亿元。积极扶持电商发展，“点点通”跨境电商平台实现交易额4.3亿元，跨境电商大数据共享平台入选省数字化绿色化协同转型发展典型案例。“一带一路”大数据产业园初显成效，移动大数据中心建成投用，电信天翼云项目主体封顶。
——突出创新引领，发展动力更加强劲
重点改革纵深推进。自贸试验区形成改革创新成果16项，“互联网 ”海洋生态修复劳务代偿模式入选省第三批创新实践案例，新增市场主体1474家。圆满完成国企改革三年行动计划，组建港城文旅、连云新城开发有限公司，海发集团、云港公司实体化运作步伐加快。稳步推进综合行政执法体制改革，调整完善乡街集中行使行政处罚权力清单，区应急管理综合行政执法大队挂牌成立。深化财政管理体制改革，实施政府采购信用承诺制，全面取消采购保证金。
营商环境持续优化。深入开展“优化营商环境攻坚年”专项行动，深化“放管服”改革，系统推进“一网通办、全程网办”，不见面办理事项达100%。简化企业开办程序，全面推行免费刻章服务，企业登记时间压缩至0.5天。拓展“一照多址”改革，在全省率先实现跨行政区划住所和经营场所分离登记。落实行政许可清单管理，大幅提升行政许可标准化水平。推进工程审批制度改革，政府投资项目审批时间缩减至37个工作日。推行水电气讯“一站式”服务。加大企业扶持培育力度，全年减退税超7亿元，新增“四上”企业127家。
开放合作全面加强。上合物流园与霍尔果斯经开区、兰州陆港等8家口岸园区达成战略合作协议，获批成为全市唯一的省级国际合作园区。深化与无锡滨湖区南北结对帮扶，与四川广安区建立友好城区关系，达成合作意向6个。围绕主导产业链开展精准化招商，赴上海、西安等地开展招商活动300余次，新签约亿元以上项目60个，总投资超800亿元。用足用好政策性开发性金融工具等各类政策，累计获批上级专项资金7.7亿元。
创新驱动蓄势增效。全省首个海洋领域技术创新中心启动建设，东海水产研究所连云港创新中心获批成立，连云港悟空科创中心投入运营，落地孵化产业项目5个。加大企业科技创新扶持力度，获批国家高新技术企业14家、国家科技型中小企业96家，新增市级以上工程技术研究中心7家。搭建产学研合作平台，新增合作成果53项，获批省“科技副总”7个、省产学研项目2个。持续优化人才发展环境，发放人才奖补资金480万元，引进培养高层次人才200人。