政 府 工 作 报 告
——2024年1月17日在淮北市第十七届人民代表大会第四次会议上
市人民政府市长 汪华东
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，接续奋斗、砥砺前行，全力拼经济、稳增长，拼作风、提效能，拼服务、优环境，加快建设“五宜”幸福城市，较好完成了全年各项目标任务。预计，全市生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长6.6%，均创6年来最好成绩;固定资产投资增长3%，社会消费品零售总额增长6%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、7.5%。一般公共预算收入104.8亿元、增长8%，增幅居全省第4位，收入质量居全省第1位。
一年来，我们聚焦有效投资，招引实施了一批促进产业发展、蓄势赋能的重大项目。坚持“一线工作法”，创新实施“红黄绿”亮灯预警机制，推动淮宿蚌、淮阜城际铁路，徐淮阜高速公路等重大项目加快建设，g3京台高速双堆集互通立交建成通车。临涣焦化年产10万吨dmc、金浦新能源、伊特纳新能源等项目加快建设，银邦新材料、翌光科技等项目建成投产，全球规模最大的60万吨乙醇生产装置启动试生产，全市新开工制造业投资增速连续10个月全省第一，我们推动高质量转型发展信心更足、底气更足、干劲更足!
一年来，我们主动向上争取，成功申报了一批展现真抓实干、争先进位的试点示范。老工业基地调整改造、职业教育改革发展等4项工作获省政府督查激励，成功创建安徽省创新型城市。濉溪县获批国家独立工矿区改造提升试点，杜集区采煤沉陷区综合治理试点再获国家三年政策支持。争取中央和省预算内投资项目73个，获批资金15.5亿元，综合评价考核居全省第3位。获批设立安徽(淮北)高等研究院，我市再添一个高能级产业创新平台、科技研发平台、人才培育平台!
一年来，我们整合优质资源，精心谋划了一批彰显城市品位、文化魅力的特色活动。开通“乐游长三角”高铁旅游专列，开展“金秋万人游淮北”、“灯火里的相城”、长三角汽车(房车)集结赛、长三角自行车联赛等活动，举办嵇康古琴艺术节，龙脊天路入选安徽省旅游风景道，濉溪古城通过4a级景区质量评价，隋唐运河古镇获评“国家级旅游休闲街区”，“煤美与共、湖上淮北”文旅品牌越叫越响，城市发展生机勃勃、活力满满、热气腾腾!
一年来，我们坚持系统思维，接续破解了一批制约经济发展、城市转型的难点问题。强化部门联动，深入推进住宅物业管理“大排查、大整治、大提升”攻坚行动，相关做法获省委省政府主要领导批示，在全省推广。成立专班，加快解决棚户区改造“难安置”问题，建成安置房3397套。坚持有解思维，为13个“工业难办证”项目办理不动产权证。一批制约经济社会发展的痛点逐步被破解、难点逐步被攻克、堵点逐步被打通。
过去的一年，我们顶住经济下行压力、克服改革发展难题，坚持把高质量转型发展作为硬道理，坚定信心、保持定力，有限聚焦、久久为功，拼得很艰难、也很坚实，干得很辛苦、也很有成效。
一是千方百计稳住实体经济，转型质效全面提升。延续、优化、完善减税降费政策，为市场主体减负近10亿元，清欠企业账款1亿元。制定完善《产业扶持政策清单》，兑现奖补资金1.7亿元。加大制造业企业要素成本补贴力度，帮助企业降低用水用气成本1000余万元。全市规上工业企业营收利润率、工业产销率分别居全省第1位、第2位。着力促消费、提信心，精心组织购物嘉年华、房展会等促销活动，精准发放各类消费券8718万元，拉动消费约26亿元。
坚持把招商引资作为稳定实体经济的关键，组建12个产业招商团，成立6个驻外招商分中心，聘请12名招商顾问，推动以商招商、平台招商、基金招商，全年新签约、开工、纳统亿元以上项目分别达201个、162个、111个。积极参加世界制造业大会、广东省电池协会年会，举办铝箔、新型半导体、新能源电池产业发展大会，组织浙商、闽商等700余家企业、70余家商协会来淮考察、对接合作，中清产业园、得壹新能源、中基电池箔三期等一批重大项目签约落地。
二是深度融入长三角一体化，开放发展走深走实。紧扣一体化和高质量两个关键词，精准对接、主动融入，推动22个项目列入长三角一体化发展重大项目库。深入贯彻落实皖北全面振兴决策部署，皖北“两个加快”考核连续2个季度排名首位。推动产业集聚集群发展，全市新材料、新能源产业规模分别突破400亿元、120亿元，主导产业增加值增长25%左右，居全省第1位。预计，全年新增新能源装机50万千瓦，总装机规模达150万千瓦。深化与省农科院对接合作，大力发展高端绿色食品产业，新增7个省级现代农业产业园和长三角绿色农产品生产加工供应基地。坚持把徐淮结对合作作为融入长三角一体化的主抓手，制定段园新型功能区高质量发展三年行动方案，设立段园新型功能区发展服务中心，徐淮产业合作园区加快推进。徐淮城际公交开通运营，两市联系更加紧密、人员往来更加频繁。加强与徐州陆港合作，开通“淮徐欧”“中亚”班列，全市外贸进出口总额达14.8亿美元。序时推进s305进港公路、s410等项目实施，浍河航道整治二期、韩村码头等开工建设，临涣船闸主体完工，孙疃码头建成投用，孙疃港入选省级多式联运示范工程创建项目。
三是多措并举推进全域统筹，城乡面貌持续改善。加快城市更新，完成老旧小区改造101个、既有住宅加装电梯84部，更新城市供水燃气污水管网46.3公里，建设口袋公园10个，累计建成海绵城市34平方公里。加快推动解决城市“停车难”问题，新增停车泊位20067个，释放小区地下车位14215个。我市在全国城管进社区现场会上作典型发言，生活垃圾分类获全国城市组三等奖。加快基础设施建设，东部新城配套不断完善，高铁西站片区建设有序推进，惠黎西路大桥即将竣工，沱河东路延伸段、青年路建成通车。老城区雨污分流工程全面完成。淮北群众喝上引调水工程完成投资16亿元。统筹新型城镇化，推动乡村全面振兴。出台肉牛产业高质量发展十条政策措施，扎实推进“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，新增存栏千头以上规模养殖企业3家、万头肉牛屠宰企业1家，肉牛规模养殖比重达79.8%。坚决扛稳粮食安全政治责任，全市粮食生产实现“二十连丰”，小麦单产连续六年全省第一，“一站式”托管服务入选全国农业社会化服务典型案例。以“千万工程”为引领，扎实推进和美乡村建设，获批省级和美乡村精品示范村6个，建成和美乡村中心村44个，相山区鲁楼村获评中国美丽休闲乡村。濉溪县周陈村、烈山区洪庄村入选全国乡村治理示范村。全年完成农村公路提质改造148公里，濉溪县获评“四好农村路”全国示范县。