政府工作报告
——2024年1月9日在太仓市第十七届
人民代表大会第四次会议上
市长 徐华东
各位代表：
现在，我代表太仓市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年政府工作回顾
过去一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，在中共太仓市委的坚强领导下，攻坚克难、锐意进取，共同吹响“三十而立再出发”的奋斗号角，各项事业在新起点上取得新成效。全市地区生产总值同比增长5%以上(预计数、下同);完成一般公共预算收入189.4亿元、其中税收收入160.3亿元，同比分别增长6.5%和9.8%。位列中国县域高质量发展百强第六、全国综合实力百强县第七，连续八年位居中国最具幸福感城市县级市榜首。
一、坚持质效优先，经济运行回升向好。工业经济加速壮大。1265家规模以上工业企业实现产值3210亿元，高端装备、先进材料、航空航天、生物医药四大产业产值占规上产值比重达75.5%。规上汽车零部件企业产值同比增长7%，获评国家新型工业化产业五星级示范基地。全球航空集群联盟第一中国中心揭牌成立，思萃免疫所、药理所投入运营。“智改数转”覆盖全部规上工业企业，兑付专项资金5376.7万元、惠及企业项目283个，工业技改投资增长22.3%。新增国家级工业互联网试点示范项目3个，宝洁、新大洲本田入选国家级绿色工厂，中欧(太仓)绿色数字创新合作区碳中和试点项目正式启动。创新动能加速汇聚。入围国家创新型县(市)建设名单，位列科技创新县域百强第二。科技镇长团成效明显。新认定高新技术企业460家、有效高企达1175家，科技型中小企业评价入库1880家，新增国家级专精特新“小巨人”企业12家、省独角兽(潜在)企业10家，如果新能源获评中国独角兽企业。新增省级工程技术研究中心7家、省级科创载体6家，生物医药企业孵化器获评国家级科技企业孵化器。全社会研发经费支出占地区生产总值比重达3.9%。获评苏州市级以上人才105人、省“双创团队”1个。新增主导和参与制定国家标准68项，万人有效发明专利拥有量达91.4件，鸿安机械、旭川化学获评国家知识产权优势企业。重点项目加速推进。健全项目全生命周期管理机制，6个项目列入省重大、56个项目列入苏州重点，数量均居苏州前列，联电新能源、博马科技等183个三级重点项目年度计划投资完成率超100%。完成全社会固定资产投资545亿元，同比增长13.9%;其中工业投资220亿元，同比增长22.2%。完善市场化招商机制，引进注册资金2000万元以上产业项目292个、总投资817亿元，其中庆良电子、伯曼设备等投资超1亿美元或10亿元项目22个，招引能量光子、零一汽车等科技及人才项目超1000个，实际使用外资5.34亿美元。三产业态加速提优。太仓物流园蝉联省级示范物流园区10强首位，现代物贸产业规上营收超1400亿元，新增省现代服务业高质量发展集聚示范区4个、领军企业2家、两业深度融合试点企业2家。实现进出口总额1080.3亿元，与共建“一带一路”国家贸易比重升至47.5%，跨境电商交易规模持续壮大。全域旅游体系加快构建，阿尔卑斯度假区、七十二家理想村开业，城市休闲、乡村旅游、文化美食等各领域活动高频开展，全年接待游客750万人次。推出新能源汽车推广、房地产“以旧换新”“带押过户”等促消费政策，举办“五五”“双十二”等系列活动，罗腾堡风情街开街并获评苏州品牌夜市，完成社会消费品零售总额548.1亿元，同比增长7.3%。
二、坚持内接外联，改革开放纵深推进。融入上海多领域加强。“5 1”轨道交通网络持续完善，成功签署苏锡常城际铁路太仓先导段运营筹备合作意向书，沪宁沿江高铁通车，与南京通勤时间缩短至一个半小时。引进戴世智能等沪上项目138个，与上海硅酸盐所达成成果转化专项合作。积极共建嘉昆太协同创新核心圈，发布“五大行动”和“百项重点合作事项”，建立新能源汽车产业等合作联盟，连续六年共同举办长三角科技成果交易博览会。瑞金医院太仓分院主体结构封顶，上海外国语大学共建项目签约，开通长三角旅游直通车、政务跨省通办远程窗口、药店异地购药直接刷卡结算等便捷服务。以港强市多维度深化。太仓港全球排名升至第22位，获批全国智慧口岸建设试点，与上海港、宁波港实现双向“离港确认”，与德国汉堡港、省港口集团、苏州港航集团加强多领域合作，集装箱吞吐量803.9万标箱、货物吞吐量2.75亿吨，外贸货物吞吐量首次突破1亿吨。启动港口型物流枢纽综合功能提升项目，推动国开行等8家银行组建百亿级银团。引进华光源海、进极航远等80家港航服务业企业，巴克斯酒业、归藏供应链等项目签约，范斯特新能源、宝得流体等项目竣工，太仓港科创园一期、生物港四期基本建成，全球特色商品展销中心一期投入试运营。对德合作多层级拓展。作为唯一县级市参加第十一届中德经济技术合作论坛，获商务部复函支持加快建设中德(太仓)产业合作示范区，中德(太仓)产业合作发展基地写入“虹桥升级版政策”，成功承办中德环境论坛、中德教育与产业合作交流大会、德国中小企业圆桌会等高层次活动，对德合作显示度、知名度与日俱增。新设北德联络处，与斯图加特大区共建中德零碳试验示范区，新落地舍弗勒智能装备、模泰柯汽车系统等德资项目39个。ahk学院揭牌，中德标准化合作创新中心投用。拜仁慕尼黑展示中心开业，德国“太仓日”、太仓啤酒节等活动成功举办。营商环境多方面优化。发布“五化协同”优化营商环境方案，启用个体工商户发展服务中心，企业服务中心工作经验在苏州全市推广。“五经普”清查工作圆满完成。重点项目平均审批时间缩短至6天，“多测合一”改革在全省推广。产业用地更新2926亩，新增产业载体154万平方米、人才公寓3365套。新设娄城人才贷、新市民贷，上线全省首个新市民金融服务平台，政府增信金融产品规模达55亿元，金融机构本外币存贷款余额分别增长13.9%和15.9%。国资国企改革持续深化，成立市国控公司并获aaa评级。入选城市营商环境创新县(市)，营商环境评价位列全省第二，蝉联企业家幸福感最强市(区)榜首。