加强要素保障。强化资金保障，主动对接上级政策投向，聚焦自然灾害应急能力提升、城市排水防涝能力提升、园区基础设施建设等领域，精准策划生成项目，争取更多资金支持。强化用地保障，编制上报五里亭大板地块、大历机制砂地块等土地征收成片开发方案，完成金山新材料产业园建设等5个重点项目征迁任务600亩。继续做好闲置低效用地盘活和批而未供土地处置工作，提升土地资源利用率。
推动消费升级。加大旅游营销力度，围绕传统节日、法定假日等旅游旺季，贯穿全年举办各类旅游消费活动。创新消费场景，常态化开展“周末集市”活动，搭建“土特产”展销平台。创新消费业态，依托中山城市广场商圈等商业载体，发展“首店经济”，丰富消费市场供给。
(四)坚持城乡统筹，构建融合发展“新格局”。坚持以人为核心、以县城为重要载体，推进新型城镇化和乡村全面振兴。
完善城乡规划体系。完成县域国土空间总体规划编制，推动乡镇国土空间规划编制，开展城镇开发边界局部优化调整。编制完成县域乡村振兴规划，全面摸清乡村经济基础、自然条件、区位特征、资源优势和文化传统。聘请驻村乡村规划师，开展驻村陪伴式规划设计服务，力争40个村启动陪伴式乡村规划。
加快宜居县城建设。谋划实施城市品质提升项目56项，年计划投资29亿元。推动城北片区开发，推进老旧小区改造、行政服务中心、城区法庭、城西复桥、余坊新城路网等项目建设，完成龙湖湾城市客厅、“双峰驿”“临水轩”“望江阁”等项目;提标改造井垅污水处理厂，新建改造污水管网6公里;规范建筑垃圾管理，实施建筑垃圾填埋回收利用一体化工程。拓展房票政策适用范围，试行共有产权人才房政策，促进房地产市场平稳健康发展。强化物业管理行业监管，提升物业服务行业整体水平。加强市容环境、公共秩序治理，常态化开展志愿服务活动，营造“创建文明城，争做文明人”的良好氛围。
推进乡村全面振兴。抓好防止返贫监测，落实帮扶措施，增强内生动力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严守耕地保护红线和粮食安全底线，新建改造高标准农田1.1万亩，完成粮食播种面积12.02万亩以上、总产量4.71万吨以上。学习运用“千万工程”经验，以建西镇典型示范镇，大干来布、埔上张墩、双溪下沙、元坑谟武、洋口解建等5个示范引领村为重点，打造“三线n点一中心”，构建和美乡村建设新格局。接续开展农村人居环境整治提升五年行动，加强农村宅基地审批管理，逐步建立“带图审批”“带图监管”制度;提升乡镇污水治理水平，负荷率达70%以上;推进农村户厕改造，无害化卫生户厕覆盖率达100%;开展村庄清洁行动，健全“万人保洁”机制，在元坑镇、郑坊镇开展农村生活垃圾分类试点。统筹建设农村水、电、路、讯等基础设施，加快实施城乡供水一体化项目，新建改造10千伏线路30条、94公里，打造美丽农村路10公里，实现建制村5g网络全覆盖。
畅通城乡要素流动。深入实施“到顺昌去、助乡村兴”活动，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。坚持和完善科技特派员制度，选认省级科技特派员30名、省级团队科技特派员10个，加快明晶渔业科特派现场教学点建设。实施高素质农民、农村创业带头人、乡村产业振兴带头人培育项目，为乡村振兴提供人才保障。有序推进土地集中连片流转，土地规模经营比例稳定在75%以上。改造提升县域商业设施，建设乡镇惠农综合服务中心试点6个。完善县乡村三级物流网络体系，加快县级农村物流中心、乡镇农村物流服务站、农村物流服务点建设，积极创建“客货邮”融合发展试点县。
(五)用好改革法宝，激活绿色发展“新动能”。聚焦重点领域和关键环节，进一步解放思想、开拓进取，以改革创新引领绿色高质量发展。
持续深化集体林权制度改革。继续推广“森林生态银行·四个一”林业股份合作经营模式，开展进城落户农民集体林地承包权依法自愿有偿退出试点，推出近熟林延包、提前预分红等新模式激励方案，健全农村集体林地经营权转让退出管理服务体系，推动生产要素市场化配置改革。依托县国有林场“宝杉碳汇技术服务中心”，持续开发林业碳汇。推进林业“放管服”改革，进一步简化林权登记发证及林木采伐办证程序。在保证森林生态安全的前提下，适度发展林下经济、森林康养等项目，促进林业资源提质增效。
持续深化国有企业改革。深化以整合重组为主的资源配置改革，提升县属国有企业市场化资源配置水平和运营效率。优化国有经济布局，支持县属国企参与数字经济、文化传媒、生物能源、供应链运营等项目，开辟产业发展“新赛道”。鼓励县属国企与院校合作，共建重点专业和实训基地，构建创新创业平台。完善县属国企功能界定与分类指引，规范权责清单管理，动态优化授权事项，提升国资监管科学性、针对性、有效性。
持续优化政务服务。深化行政审批制度改革，加快推进政务服务“一窗受理、综合服务”，推动“一网通办”向“一网好办”提升。加强乡镇(街道)便民服务中心规范化建设与管理，落实“远程帮办”。推广“码上”办事应用，建立线下扫码办事服务机制。深化“企业家下午茶、晚餐会”工作机制，用好“企呼我应”平台，积极帮助企业纾困解难。鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，构建亲清政商关系，全面落实公平竞争政策制度，努力营造更加优质的营商环境。
(六)致力共享发展，提升人民群众“幸福感”。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”，尽力而为、量力而行，切实保障和改善民生。
多层次加强民生保障。实施“智汇顺昌”行动，多形式开展线上线下招聘活动，突出抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业，新增城镇就业860人。加强劳动监测预警，保持欠薪线索“动态清零”。持续开展社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、孤独症儿童探访关爱活动。以灵活就业、大龄、老龄未参保人员及困难群体为重点，扩大养老保险参保覆盖面。拓展优待证使用场景，提升退役军人获得感和荣誉感。