——改革活力持续释放。深化“放管服”改革,创新重点项目前期审批服务机制,实行施工图审查“多图联审”“多审合一”模式,推行“交地即交证”“验收即发证”“半小时办结”等政务服务,655项高频政务服务事项实现“跨省通办”“省内通办”“市内通办”。深化国有企业改革,成立福建昌顺集团有限公司,组建国有资产监督管理组,县属国有企业组织架构、管理机制进一步完善,市场化运营水平持续提升。深化林业改革,“森林生态银行·四个一”林业股份合作经营模式在全市推广,创新“一元碳汇”项目入选首批《福建省林业改革发展典型案例》,《点竹成金,零碳顺昌——顺昌竹产业与金融碳汇创新实践方案》入选联合国教科文组织和国际竹藤组织《世界遗产地减碳和低碳发展创意与实践案例集(优秀实践类)》并荣获一等奖。

  ——民生福祉不断增进。实施为民办实事项目33项,完成投资2.68亿元。社会保障更加有力,城乡居民基本养老保险参保率100%,发放低保金2384万元、特困供养金1004万元。就业形势保持平稳,全面推进“零工市场”规范化建设,举办各类招聘活动41场,城镇新增就业850人,“入伍即签约,退役就上岗”政策惠及首批本科毕业入伍军人。养老服务不断优化,制定基本养老服务清单,探索创新农村独居留守老人养老服务模式,开展建西镇养老社区试点,提升改造幸福院8个,新建长者食堂4个、嵌入式养老服务机构1个。教育事业加快发展,顺昌一中富州校区二期运动场、余坊幼儿园、郑坊园区幼儿园、仁寿中心幼儿园扩建工程等项目竣工;特殊教育学校通过省级标准化评估;优化城区义务教育学校资源配置,为4699名进城务工随迁子女解决就学问题;义务教育阶段学校课后延时服务实现“两个全覆盖”。卫生健康事业取得新成绩,落实积极生育支持措施;构建全民健康网格化服务体系,全人群签约率65%,基层医疗卫生机构诊疗率同比增长26.8%;依托福建医科大学附属协和医院对口帮扶,推动优质医疗资源下沉。文化体育事业实现新进步,成功举办闽台大圣文化交流论坛、第八届东南地区海峡两岸公开水域游泳挑战赛、“大圣——战神杯”海峡两岸大学生篮球争霸赛等活动;投资拍摄电影《少年先锋》在全国院线上映;博物馆展陈建设基本完成;“顺昌石雕”等6个项目入选第十批市级非物质文化遗产项目名录;举办“顺昌新风采”等文化惠民演出30余场,群众文化生活更加丰富多彩。

  ——社会治理更加优化。深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动,建立安全生产和消防安全“红黄蓝”预警制度,在全市率先成立县级消防救援勤务中心、消防救援联调指挥中心,全县安全生产形势总体稳定。我县公共法律服务标准化工作顺利通过国家标准委终期评估验收,县司法局起草修订的《村(居)公共法律服务协理员管理导则》成为我省司法行政系统公共法律服务首个地方标准。推广应用福建省一体化大融合行政执法平台、基层小微权力监督平台,全面推行“吃茶话事”“社情民意接待日”“三访”全链条矛盾纠纷化解等制度,基层治理水平有效提升。推进扫黑除恶常态化,深入开展夏季治安打击整治、电信网络诈骗打击治理等专项行动,“平安顺昌”建设再上新台阶。大干镇良坊村入选“第三批全国乡村治理示范村”;县公安局洋口派出所入选第二批省级“枫桥式公安派出所”。

  ——自身建设得到加强。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,弘扬“四下基层”优良传统,专题调研盘活闲置资产、农村消防安全管理等难点堵点问题,推进调研成果转化运用;与县人大常委会联合开展下基层联系人民群众活动,畅通群众诉求表达、权益保障渠道;深化“三化五定”闭环落实机制,高质高效推动工作落实。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,全面整改落实省委巡视反馈问题,开展乡村振兴领域“审巡纪”联动监督试点,政府系统全面从严治党向纵深推进。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表建议83件、政协委员提案91件,满意和基本满意率达100%。推进法治政府建设,完成“八五”普法中期验收,我县“法治护航生态文明建设”入选第三批全国法治政府建设单项示范创建名单。

  此外,第五次全国经济普查、第三次全国土壤普查稳步推进;国防动员和后备力量建设、双拥、民族宗教、外事侨务、台港澳事务、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、工商联、科协、气象水文、防灾减灾、档案、史志等工作也取得新进展。

  各位代表,过去一年的成绩来之不易。这是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县人民勠力同心、拼搏奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻顺部队、武警官兵、人民警察、消防救援指战员,向省市驻顺单位和挂钩联系顺昌的各级部门,向关心支持顺昌发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在看到成绩的同时,我们也要清醒认识存在的差距和不足,主要体现在:经济总量较小、结构不优,产业转型升级步伐较慢,主导产业带动力、竞争力不强;招商引资氛围不浓,“大好高”项目不多;土地、资金、人才等要素制约较为突出;生态环境保护存在薄弱环节;县城集聚功能和辐射带动效应有待增强,城乡区域发展还不平衡;教育、医疗、养老等公共服务供给与群众期盼还有差距;政府系统一些部门和干部执行力、攻坚力、创造力不够强,能力素质还需提高。对此,我们一定保持清醒、直面挑战,采取有效措施加以解决。

  二、2024年重点工作任务

  2024年是实施“十四五”规划的关键一年,做好各项工作意义重大,我们必须凝心聚力加油干,提振信心再向前。

  2024年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来闽考察重要讲话精神,按照中央经济工作会议、省委十一届五次全会和市委、县委部署要求,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,统筹高质量发展和高水平安全,坚持“大圣祖地,零碳顺昌”目标定位,立足特色资源,发挥比较优势,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,努力建设和谐生态宜居宜业的美丽新顺昌。

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