加快产业载体标准化建设。开展“产业载体标准化建设年”活动,统筹一二三产,按照“集约、专业、绿色、智慧、品牌、共享”的思路,国有企业参与,投资、建设、运营一批产业社区、工业园区、小微产业园、物流园区、农产品加工区、线上线下交易平台、数字经济园区、电商园区、专业市场、特色街区、城市综合体,发挥产业载体在资源集约利用、运营专业高效、服务配套共享等方面的作用。
加快创新能力系统提升。深化科技创新扩面升级专项行动,力争全社会研发投入增长20%以上,规上工业研发活动覆盖率提高到50%以上。推进“一业一平台”建设,争取宁德时代创新实验室纳入能源国家实验室福建基地,加快建设海水养殖生物育种全国重点实验室,引进一批“国字号”研发机构,组建一批产业创新联盟,完善服务中小微企业的公共创新平台。推进高新技术企业梯次培育,力争国家级高新技术企业突破300家,支持东侨、柘荣创建省级高新技术开发区。推行“揭榜挂帅”“赛马”等新型管理制度,加快突破一批关键核心技术。发挥“知创宁德”作用,加强知识产权法治保障,坚决打击侵权违法行为。树立“标准为王,一流企业卖标准”的理念,实施标准化战略,支持企业、协会参与制定国际、国家、行业标准,加快制定先进制造和茶叶、食用菌、太子参、旅游、民宿等领域地方标准。
加快实施新时代“三都澳人才”强市战略。推进“宁聚英才”七大引领工程,培育引进一批高层次人才、高技能人才和乡土人才,加快建设青年发展型城市。深化人力资源服务提升专项行动,坚持“引”“留”并举,常态化推进招工稳工,探索建立“积分制”,落实入学、就医、住房和生活配套等服务待遇,吸引更多人才留在宁德、扎根宁德。深化产业工人队伍建设改革,实施“宁德工匠”培养工程,继续推进校企共建实训基地、产业学院,支持宁德职业技术学院建设省级产教融合实训基地,开工建设宁德开放大学职业技能实训基地。
(三)突出生态宜居,在塑造“宁德气质”上持续发力。宁德山海相依、天生丽质,是一座“宝藏城市”。我们要充分发挥独特优势,开展“城市品质提升年”活动,着力推进“产城人”融合,创建绿色、健康和人文互融共生的新型宁德范式。
多维度拓展城市空间。向规划设计要空间,按照“一核两廊五轴”总体布局,完成主城区总体城市设计,推进山边、路边、水边、海边等廊道空间的设计和利用,推动自然山水资源与城市空间营造一体化;完成国土空间总体规划报批工作和连城路北段、金蛇山、井濂片区控规编制;实施城市总规划师制度,确保城市规划设计成果落地。向交通布局要空间,对外通联层面,力促温福高铁、城际铁路尽快开工,积极融入福州都市圈。市域通达层面,深化沈海高速宁德段扩容前期,力争开工甬莞高速沙埕互通及连接线、京台高速宁德段扩容工程,加快宁古高速、宁上高速霞浦至福安段建设;统筹推进国道228建设,串联整合空间资源,打造滨海特色小镇群、经济产业带、旅游风景线;新改扩建国道104、235、237和省道207等一批国省干线重点路段。中心城区通畅层面,深化绕城高速方案研究,开展过境高速落地互通与市政道路、城区路网衔接前期,开工建设车里湾互通,加快连城路、东侨路、林特路等南北向道路建设,打造闭合式城市交通环线。深化中心城区交通拥堵治理专项行动,打通惠风路、天山路三期等断头路,提升改造福宁路等重点路段,新增一批定制公交班线,新建公共停车泊位500个以上。向集约用地要空间,开展土地利用绩效调查评估和低效用地识别,探索政府收储、企业自主、村集体自主、多主体合作等改造模式,分类分步推动批而未供和闲置土地处置、低效用地“腾笼换鸟”。
多层次提升城市品质。围绕优结构、补短板、强功能,推进城市设计成果转化应用,实施“点线面”提升策略。点上,重点打造东湖片区、锂电小镇片区,推进三都澳新区、连城路片区、金塔组团等节点开发建设,加快金溪琼堂、福洋等片区城市更新改造。线上,重点强化通山、望海廊道设计管控,推进环东湖和环赤鉴湖片区景观提升、进城通道风貌整治、郊野公园建设和大门山公园设计,画好城市滨湖线、天际线。面上,重点实施“十个十”城市民生项目,系统设计打造一批城市客厅、口袋公园、立体绿化、遮阳避雨设施,新建一批城市慢行系统、光储充检智能超充站,实施一批老旧小区改造和靠山临水区域特色街区改造试点,提升城市“透气”“透绿”景观空间。把推进既有住宅加装电梯纳入为民办实事项目,多措并举加力实施。大力推进以县城为重要载体的城镇化建设,支持开展县城品质提升行动,因地制宜推动县城产业配套提质增效、市政设施提级扩能、公共服务提标扩面,增强县域综合承载能力。
多方式优化城市治理。协同推进全国文明城市、国家园林城市创建,严格执行市容和环境卫生、户外广告和招牌设置、电动自行车管理等法规,依规整治违法建设、占道经营、噪音扰民、油烟排放、“飞线”等乱象。加强和规范社区物业管理,开展完整社区、友好型社区建设试点。加快推进中心城区污水提质增效工程、环卫综合处置项目建设,扩建贵岐山、东区污水处理厂,新改建雨污管网100公里,巩固黑臭水体整治成果。实施东湖清淤工程,加快连城路片区等区域防洪排涝设施建设。推进智慧化赋能城市管理,整合城市运管服务平台、智慧交通等系统,启动建设城市信息模型基础平台,加快构建智慧城市数据底座。
(四)突出优势特色,在打造“宁德样板”上持续发力。努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路,使命光荣、责任重大。我们要充分发挥山海比较优势,大力推进农业农村现代化,努力打造全国乡村振兴样板区。