这一年,我们民生为本、强化保障,社会大局保持稳定。我们聚集财力,全面完成46个为民办实事项目,推进民生三个“十大工程”【10】,民生支出增长25.3%。积极回应民生关切,大力实施住房保障工程,安置房促动工项目16个,面积超百万平方米,全年回迁安置房达25万平方米。推进23个历史遗留安置房办证,完成首登办证1058套。社会保障扩面提质,城乡养老保险、医疗保险参保率分别达98%、95%,城乡低保、特困供养、临时救助等政策覆盖更加精准。强化重点人群就业帮扶,发放就业补助资金超1400万元,新增城镇就业3300人、失业人员再就业790人。教育强区建设稳步推进,市对区教育“两项督导”考评居全市第三位,莆田华侨中学入选全省第二批示范性普通高中建设学校。改善提升莆田六中、国欢中学等8所学校硬件配套,建成投用实幼尚书分园、江口陶青小学等9个项目,新增学位2300个。奖教助学蔚然成风,筹集各类基金超3600万元,2名高考考生进入全省物理科目组前50名。扎实推进产教融合,深化与湄职院校地共建合作,莆田侨职入选教育部产教融合校企合作典型案例。与市级优质校协作办学取得突破,白塘中学纳入莆田第一中学教育集团成员校计划。提升基层医疗服务能力,改造提升中医院、社区卫生服务中心,涵江医院成功升级为三级综合医院。全市唯一入选省级青年发展型城市(县域)建设试点名单。涵柘山海协作开启十年新篇章,产业互动融合、平台创新共建、资源互惠共享持续深化。统筹安全生产、信访维稳各项工作,生产安全事故三项指数全面下降,信访事项化解率达100%,圆满完成党的二十大安保任务。深入实施“党建引领 夯基惠民”工程,成立全市首家“情指勤舆”【11】一体化实战中心,首推“食安创城 网格”模式,深化公安基层基础、涉侨纠纷“一站式”多元化解、“网格 消防”等经验做法获得省市肯定,涵江网格化中心获评“全国119消防先进集体”,全市率先完成民用船舶北斗系统应用全覆盖。

  全区的民族宗教、双拥优抚、军民融合、地方志、档案、防震应急、国防动员、海防打私等工作取得新进步,台港澳事务、工青妇、老龄、关心下一代、残疾人等事业取得新成效。

  这一年,我们守正创新、提升效能,自身建设全面加强。我们加强顶层设计、管理赋能,出台安置房建设管理及差价款清收、工业用地出让、工业商贸企业升规纳统、重大项目攻坚等十项重点工作考评机制,全面提升政府工作效能。深化“放管服”改革,推动116项行政执法职权下放乡镇。全省率先实现归侨“定居 落户”【12】“姓名变更”一件事套餐和居住证“全区通办”,全市首推“交房即交证”“带押过户”等便民政策,101项常办事项在“党建 ”社区邻里中心实现“就近办”。全面落实政府系统全面从严治党主体责任,坚决做好省委涉粮领域专项巡视等问题整改,推进全区营商环境专项巡察整改落实。主动接受人大、政协、社会和舆论监督,办结人大代表建议意见86件、政协提案112件,办复率均为100%。扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,严格落实中央八项规定及其实施细则精神。深入实施“八五”普法【13】,完成行政复议体制改革,法治政府建设持续推进。

  各位代表,过去的一年,我们积极应对疫情冲击、外部形势变化等超预期因素影响,千方百计夯基础、优机制、挖潜力,为经济社会高质量发展提供了有力支撑。成绩来之不易,经验弥足珍贵。这是在市委、市政府及区委的坚强领导下,在人大代表、政协委员的有效监督和大力支持下,在全区人民齐心协力、努力拼搏下取得的成果。在此,我代表区人民政府,向全体人大代表、政协委员,向广大干部群众、离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体,向驻涵单位、部队官兵、消防救援指战员、公安民警,向所有关心支持涵江经济社会发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到当前发展中存在不少困难和问题,主要是:产业体系不够优化,电子信息、高端装备等主导产业的带动效应还未有效发挥,“短链”“弱链”问题仍然突出,一些企业发展仍处在爬坡过坎阶段,产能未完全释放;第三产业占gdp比重仅31.5%,远低于省市平均水平,商贸业发展水平同基础和历史积淀不相匹配;城市基础设施配套、精细化管理仍存在短板差距;教育、医疗、养老等服务供给均等化优质化水平有待加强;安全生产、信访维稳等领域仍有不少风险隐患,营商环境还有待进一步优化提升,等等。对此,我们将坚持问题导向,在今后的工作中采取有力措施,认真加以研究解决。

  二、2023年主要工作安排

  2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是莆田建市40周年。做好明年的政府工作,意义重大,影响深远,我们要凝聚发展共识,坚定发展信心,汇聚发展合力,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,全面推动政府各项工作取得新突破。

  政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,认真落实省委十一届三次全会、市委八届四次全会和区委十届四次全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”【14】总体布局和协调推进“四个全面”【15】战略布局,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局,紧扣“四个更大”重要要求,围绕新发展阶段新福建建设,融入全市“一个总抓手、两大支撑、三大战略、四城辉映、五篇文章”【16】建设,全方位推进高质量发展,奋力答好谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章的涵江答卷。

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