——2022年12月27日在浦城县第十八届人民代表大会第二次会议上
浦城县人民政府县长 李江平
各位代表：
现在，我代表浦城县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和各位列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，举世瞩目的党的二十大胜利召开，南浦儿女倍受鼓舞、感恩奋进。2022年也是浦城发展中极不平凡的一年，全县上下攻坚克难、砥砺前行，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，全面落实省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动和市委、市政府大抓项目抓大项目“三大攻坚行动”①，创新开展“城市提升年”“园区建设年”“产业招商年”活动，蹄疾步稳、实干担当，圆满完成县十八届人大一次会议确定的年度目标任务，成功入选国家级农业现代化示范区、国家乡村振兴示范县创建名单，迈出了高质量推进富美福建“北大门”建设的坚实步伐。
这一年，我们坚持人民至上、生命至上，坚决落实“疫情要防住”这个政治要求。毫不动摇贯彻落实常态化疫情防控政策，因时因势调整完善防控措施，紧盯重点人群、重点场所和重要环节，特别是面对“10·23”“11·23”两起突发疫情，全县上下弘扬伟大抗疫精神，各级党员干部闻令而动、尽锐出战，广大医务工作者逆行冲锋、坚守一线，社会各界和广大人民群众守望相助、共克时艰，共同构筑起了抗击疫情的钢铁长城，用极短的时间实现社会面清零，无扩散外溢，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，赢得省市和社会各界肯定。
这一年，我们坚持笃行实干、阔步向前，坚决扛牢“经济要稳住”这项政治责任。精准落实稳经济一揽子政策，制定出台“助企纾困15条措施”，扎实做好“两稳一保一防”②等重点工作，全县经济运行承压稳行、稳中向好。全年完成地区生产总值188.6亿元，增长3.8%(预计数，下同);一般公共财政预算收入10.4亿元，与上年持平;地方一般公共财政预算收入7.6亿元，增长5.0%;社会消费品零售总额47.26亿元，增长5.0%;县本级固定资产投资116.4亿元，增长8.0%;规模以上工业增加值增长3.5%;城镇居民人均可支配收入39303元，增长7.0%;农村居民人均可支配收入20322元，增长8.0%;外贸出口总值7.95亿元，增长8.68%。
这一年，我们坚持统筹兼顾、综合施策，坚决守住“发展要安全”这条政治底线。牢固树立总体国家安全观，以“时时放心不下”的责任与担当，统筹抓好粮食安全、网络安全、食品安全、社会安全等重点领域安全，认真防御自然灾害和生态领域风险，积极稳妥化解金融、房地产等领域风险。牢牢守住安全发展底线，严格执行安全生产责任制，下大力气排查整治道路交通、食品药品、消防、房屋、燃气、文保等安全隐患，全年安全生产事故起数和死亡人数实现双下降，全市首个安全文化公园在浦城开园，平安浦城建设再上新台阶。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)坚持聚焦实体、加快转型，县域发展迈出更大步伐。把发展经济的着力点放在实体经济上，持续做大做强县域经济。现代农业提质增效。坚决扛起维护粮食安全的政治责任，出台加强粮食生产十二条等惠农稳粮政策，统筹3000余万元资金推进粮食生产。推进“非农化”“非粮化”③整治6998亩、撂荒地整治14362亩，全年完成高标准农田建设5.4万亩，连续三年位居全省第一;完成粮食播种面积47.73万亩，产量达21.18万吨，位居全省前列;全程机械化种植再生稻6万亩，居全省首位;“浦城大米”品牌价值达360.52亿元。特色农业发展态势良好，全年生猪出栏15.7万头，圣农肉鸡出栏1.6亿羽;烟叶种植2.9万亩，完成收购7.57万担，比增45.3%，实现烟叶税2820万元;完成冬种油菜6万亩。入选全国主要农作物生产全程机械化示范县，成为全省唯一的第三次全国土壤普查试点县，试点进度居全国前列。特色工业不断壮大。县本级62家规模工业企业累计实现产值突破百亿元，新增规上工业企业9家，工业投资增幅和技改投资增幅均位居全市前列。深入开展“园区建设年”活动，集中实施14个总投资11.3亿元的基础设施项目，浦城工业园化工集中区通过省级安全风险排查和分级评估，列入省级化学原料药产业集群重点建设园区。圣农(浦城)二期9000万羽肉鸡项目生熟一体化智慧工厂开工建设，浦圣预制菜④产业园，福美医药年产4.12万吨降压药、降血糖药及医药中间体项目，蒙正生物年产3000吨素食氨糖保健食品项目，闽创科技年产40万吨铜铝精密制品产业基地等一批产业项目加速推进。三产潜力持续释放。开展5场“全闽乐购·福见浦城”促销费活动，进一步提振消费信心。不断培育壮大市场主体，预计全年新增限上商贸企业30家。房地产市场总体平稳，出台安居购房补贴政策，持续激活改善性购房需求，在建房地产项目加快推进，全年房地产投资预计完成16.42亿元，商品房销售面积25.82万平方米。发挥金融“活水”精准滴灌作用，发放乡村振兴贷款1.55亿元，发放无抵押振兴贷1.02亿元、增幅13.2%，成立兴农融资担保公司，全县金融机构各项存款、贷款余额大幅度增长，预计分别增长为17.03%、28.71%，居全市前列。
(二)坚持主动作为、尽锐攻坚，项目建设取得更大突破。牢固树立“大抓项目就是大抓发展”的理念，加速加力推进项目建设，前三季度“三大攻坚战”考评位居全市前列，获得第三季度全省项目工作正向激励奖。招商引资有新突破。开展“产业招商年”活动，深化“一把手招商”“乡贤招商”“以商招商”等工作机制，充分发挥“产业发展顾问”“招商大使”作用，临江生物、国瑞药业、瑞远生物等一批投资规模大、涉及领域广、引领带动强的大项目、好项目相继签约落地，全年新引进5000万元以上产业项目60个、总投资112.49亿元，其中2亿元以上新签约并开工项目8个、总投资31.24亿元。要素保障有新提升。全面落实国家留抵退税等减税降费政策，追加工业产业基金2000万元，扩增企业“振兴贷”⑤规模至2亿元。举办企业家“下午茶、晚餐会”活动17场，协调解决企业生产经营困难238个。投资项目备案事项实现全流程网办，审批时限压减至20%以下，“即办”⑥事项占比达83.95%。全年完成用地报批2877.4亩，供地1361.98亩。争取地方政府专项债券项目36项、26.71亿元，数量和金额均居全市第一。项目工作有新进展。全县新谋划亿元以上项目56个、总投资170.8亿元，32个在建省市重点项目完成投资41.75亿元、超年度计划12.5个百分点。王家洲水库顺利下闸蓄水，生活垃圾焚烧发电厂、浦潭园区热电联产、福能三爱富(浦城)矿业等项目建成投产，城乡供水一体化项目完成管道铺设22公里，东区水厂日供水1.5万吨扩建项目投入使用。温武吉铁路成功列入《国家“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，衢州至南平高铁列入《福建省综合立体交通规划纲要》。