二、2023年工作安排
今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好今年工作,必须全面学习贯彻党的二十大精神,立足昌乐实际,放大比较优势,在高质量发展中谋求昌乐突破、展现昌乐作为。必须把党的全面领导贯穿到政府工作各领域、各方面、各环节,团结一心、干事创业,以党的建设带动政府工作全面提速提效。必须牢牢把握稳中求进工作总基调,以战略思维、全局眼光抢抓政策窗口期、市场机遇期、产业风口期,争取更多政策、资源、项目汇聚昌乐,巩固扩大稳中向好的发展态势。必须坚持以人民为中心的发展思想,倾听民声、尊重民意、顺应民心,确保发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。必须始终保持底线思维,强化风险意识,压实安全责任,深入排查治理各类风险隐患,守住“一排底线”。
2023年政府工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,在县委坚强领导下,锚定“走在前、开新局”,深入落实市委“一四四一”工作思路和县委决策部署,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,全力推进高质量发展,努力实现质的有效提升和量的合理增长,不断把富裕和谐幸福昌乐建设推向更高层次、更高水平。
综合考虑,经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%左右,一般公共预算收入增长4.5%左右,固定资产投资增长7%以上,社会消费品零售总额增长6%以上,进出口总额增长15%左右,居民人均可支配收入增长5.5%以上,全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
(一)夯实工业经济基本盘
1.做优产业集群。聚精会神“优存量、扩增量”,按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念,狠抓传统产业改造升级和新兴产业、特色产业壮大。支持英轩、阳光、梦金园、矿机、元利等行业龙头企业带头实施“五个优化”,加快产业提质扩容,力争年内食品加工产业产值突破230亿元,造纸包装产业突破180亿元,高端化工产业突破150亿元,黄金珠宝产业突破80亿元,装备制造产业突破70亿元。瞄准新材料、新能源等产业,鼓励佳诚数码、汇锋新材料、亿隆薄膜上新创新,加快氢装上阵物联科技产业园等新能源项目建设,积极布局产业“新赛道”。全力扶持电声乐器、织带、塑胶、绿色铸造、集成房屋等产业健康成长,增强市场竞争力,培优特色产业集群。
2.提升企业质效。聚焦做强骨干企业、上市企业,做大规上工业企业,做精优质中小企业,打造“四个企业群”,认定单项冠军、优质中小企业10家以上,力争90家企业产值过亿元、18家过10亿元,新增规上工业企业30家以上。加快绿色低碳转型,新增市级以上绿色工厂2家,“水效领跑者”实现“零”的突破。建立上市企业“红名单”,力争国创节能等2家企业完成上市,英轩实业进入新三板创新层。
3.培育创新活力。突出企业创新主体地位,实施“四个一批行动”,打造创新生力军。年内完成工业技改项目50个,新认定高新技术企业15家、科技型中小企业100家以上,新增市级以上科创平台6家、专利授权1140件以上。鼓励企业“上云用数赋智”,拓展数字化应用场景,提升工业互联网应用水平。
4.优化园区生态。持续推进产业园区提升行动,加快构建协同互补、统筹联动的县镇园区发展格局。推进经济开发区扩容,接续实施基础设施提升工程。推动朱刘省级化工园区规划升级,建立智能化、标准化、规范化管理体制,提高绿色安全发展水平。依托五图、乔官、营丘、红河、鄌郚等镇(街)项目区,探索园区基础设施投融资新模式,做精做优产业特色。加强“标准地”应用和亩均效益评价,积极盘活闲置土地、厂房,提高园区产出效益。
(二)提升城市发展新能级
5.优化城市空间布局。加强城市规划研究,科学把握片区功能定位,统筹推进重点片区建设提升。北部,优化提升以经济开发区为主体的工业板块,打造产业支撑功能区;中部,加快推进城市设施配套更新,打造居住生活核心功能区;南部,以“一河两路”改造提升为带动,加快映山片区建设,塑强山水生态宜居特色,打造高品质发展引领区。聚焦与潍坊中心城区相向发展、对接融合的定位,加快推动宝通街片区开发,积极承接潍坊城区功能,培育教育、康养、文旅等组团,打造绿色产业带;始终坚持首阳山区域城市生态功能定位,严控项目规划标准,守住城市山水天际线。
6.加快完善城市功能。实施步行街贯通、永康路南拓等6条市政道路工程,绿化提升恒安街、昌盛街等主干道,完成涝坝河滨水公园、玉皇庙公园、天桥公园建设,再建一批口袋公园。统筹推进垃圾分类、雨污分流、海绵城市建设,做实城市“里子”。加速布局新基建,新建5g基站100个,推进公共场所免费wifi覆盖;编制新能源汽车充电桩建设规划,年内投放公用充电桩400个以上,更好满足市民绿色出行需求。加快公共服务设施建设,建成县博物馆、“一馆两中心”和应急广播体系。有序推进宝通、恒安片区棚户区改造。推动房地产业转型发展,新建一批功能配套全、环境品质优、管理服务好的现代化、高品位小区。全力保交楼、保民生、保稳定,切实加快问题房地产项目攻坚“清零”,促进城市持续健康发展。