政 府 工 作 报 告
——2023年2月16日在青阳县第十六届人民代表大会第二次会议上
县人民政府县长 方操胜
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是青阳发展史上极不寻常、极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全面落实省委“一改两为五做到”工作部署，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和依靠全县人民，较好完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务，实现了新一届政府良好开局。完成地区生产总值174.9亿元、增长5.7%，财政收入20.6亿元、增长8.8%，经济运行在全省59个县市中排名第8、稳居第一方阵。
(一)扩投资、稳增长，发展动能不断积蓄。举全县之力推进“一号工程”宝镁项目，克服了反复疫情、持续高温等不利影响，化解了征迁扫尾、要素制约等诸多困难，咬紧目标、铆足干劲、专班服务、并联推进13项主配套工程，厂前区7栋主体建筑全部封顶，深加工区10万平方米厂房全速推进，廊道隧道工程、过渡矿山等顺利开工，全年完成关联投资30.4亿元，一座镁业新城正拔地而起。大力实施“项目建设提升年”，泉安电子、京工建铝材、日勖冲床等一批项目当年开工、当年投产，广源新材料、泫氏技改、智慧泵站、文宗古村等重点项目加快推进。固定资产投资增长16%。累计争取中央预算内及省市项目132个、到位资金11.1亿元。抢抓“三区三线”划定重大机遇，优化调整永久基本农田、生态保护红线12415亩，破解了高铁站前区、s219、宝镁廊道等重大项目用地瓶颈，拓展了童埠园、老山园和石安园等近万亩集中连片开发用地，为可持续发展留足了空间。全年争取建设用地指标2021亩、占全市一半左右，完成供地4633亩、为历年来最高，实施补充耕地1436亩，争取省级统筹水田指标760亩，全年实现违法占用耕地“零发生”。实施220千伏木镇输变电、宝镁110千伏专线工程，切实保障池黄高铁、宝镁等重大项目用电需求。
(二)强增量、优存量，产业能级快速提升。实施制造业提质扩量增效“1216”行动，新增规上工业企业25家、产值超亿元企业10家，规模工业增加值增长12.7%，民营经济发展、机电装备集群(基地)建设获省级表彰。加快传统产业转型升级，完成4家铸造企业“腾笼换鸟”，拆除砖窑17座，启动4家石灰加工企业重组迁建，实施2家企业“煤改气”，推进5个矿区整合。处置“三类土地”1300亩，盘活僵尸企业18家、土地726亩、厂房14.4万平方米。与九华山文旅、三清山旅游集团等国内一流文旅企业合作。礼貌山一期、青通河绿道等项目建成运营，九华馨园、龙骏家园等项目焕发新机。获批东九华省级旅游度假区，朱备入选全国乡村旅游重点镇，陵阳获评省级服务业集聚区。打造九华原乡宿集等民宿集聚区，新增精品民宿27家，入选全国甲级民宿1家、全市“十佳”民宿2家。新增限上商贸单位、规上服务业企业38家，服务业增加值达85.7亿元、增长4%，全社会消费品零售总额增幅居全市第一。引进建筑业资质企业16家，建筑业产值增长23.5%。围绕七大新兴产业，梳理1100余家目标企业开展精准招商，全年新引进省外亿元项目58个、到位资金150亿元。加快镁铝轻合金产业建链、强链，引进力劲智能装备、冶镁专用设备等产业链关联项目10个、总投资125.3亿元。成功承办全国镁业大会，500余位专家学者、优秀企业家齐聚青阳，达成合作意向21项，“世界镁都”崭露头角。
(三)抓改革、促创新，发展活力持续释放。全县农村“三变”改革村覆盖率达95%，高于省市平均水平。深入推进丁桥经济发达镇行政管理体制改革试点，61项放权赋能事项落地落实。撤乡设镇工作进展顺利。林长制改革获省政府督查激励。县建投集团国企改革三年行动圆满收官。企业创新步伐加快，净增高新技术企业8家，总数达48家，在全省率先建成工业数字化平台，完成20家企业“上云”，广宇电子获评国家级专精特新“小巨人”企业，新增省级智能工厂、数字化车间、工业设计中心各1家，新增省级专精特新企业2家、市级5家，新增授权发明专利44件。加快打造园区高质量发展主平台，新改建园区道路9公里，拓展用地空间1100亩，实现园区直供电企业105家。推进“亩均论英雄”“标准地”改革，与海门经开区共建机电装备智能制造产业园，对接产业转移项目5个。出台企业上市激励政策，1家企业签订上市辅导协议。扎实开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”等活动，对标先进制定233条提升举措，打造“‘青’力服务”营商环境品牌。全面落实稳经济一揽子政策和接续措施，深入推进“政策找企业”，建立71项“免申即享”清单，兑现各类奖补资金1.1亿元，新增减税降费及退税缓税缓费10.6亿元。创新开展芙蓉湖畔“青听会”、局长“交叉走流程”，企业开办、水电气报装、办税等高频业务平均办理时限缩短50%，供电可靠性全省最高、满意率全市第一。开展“千名行长进万企”、金融服务“五进”等活动，解决企业融资需求27.3亿元、同比增长32.2%。
(四)守底线、稳三农，乡村振兴全面推进。启动环九华乡村振兴五彩综合示范带建设，绘就全面实施乡村振兴战略“施工图”。牢牢扛稳粮食安全重任，新增高标准农田2.5万亩，复耕复种撂荒地4484亩，实现粮食种植面积29万亩，超额完成市定目标。全力以赴抗旱保收，完成改补种2310亩，挽回旱灾损失3000余万元。扎实推进“两强一增”行动，下派科技特派员110人，实现行政村全覆盖，实施宜机化改造1.3万亩，农业机械化水平达75.5%。健全易返贫致贫人口快速发现和响应监测机制，实施财政衔接资金项目80个、完成投资7357万元，全县未出现一户返贫致贫。扶持发展壮大村集体经济，村均集体经营性收入54.9万元、增长15%。聚焦“一县一业”，实施九华黄精“五大行动”“八大工程”，产业研究院投入使用，数字化平台上线运行，新增黄精种植面积1万亩、总面积达2.8万亩，建成2个千亩标准化种植基地，黄精全产业链产值增长25%，建成省级种质资源保护圃，九华黄精产业发展步入快车道。杨田入选全省乡村振兴示范镇。大力发展绿色食品加工产业，建成乡村振兴创业园2个，入驻经营主体82家，净增“三品一标”产品17个，新认定长三角绿色农产品生产加工供应基地1个。