——2023年2月23日在青原区第五届人民代表大会第三次会议上
区人民政府区长 曾昭君
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是极不平凡、殊为不易的一年。一年来，面对经济下行、突发疫情、极端旱情“三重冲击”，全区上下在市委、市政府和区委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，攻坚克难、狠抓落实，高效统筹疫情防控和经济社会发展，在大战大考中交出了一份合格答卷。全区实现地区生产总值160.32亿元，增长5.1%，在全市排位较上年前进2位;财政总收入完成14.72亿元，增长13.6%;固定资产投资59.6亿元，增长9.5%。一般公共预算收入、地方税收收入分别增长8.4%、9.4%，均列全市第4位。规模工业增加值46.68亿元，增长8%;社会消费品零售总额完成152.02亿元，增长5.1%。农村、城镇居民人均可支配收入达到19267元、47164元，分别增长7.2%、4%。三次产业结构比调整为6.1:50.1:43.8。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)坚持扩内需、稳增长，发展质量效益明显提升。持续加力扩投资。实施“重大项目不停工、重点企业不停产”，121个重点项目稳步推进，项目开工率达100%，投资量、实物量、工作量实现“三量齐增”，有效稳住了经济大盘。争取各类无偿资金14亿元，获批发行政府债券12.97亿元，分别达到上年度的1.4倍、2.2倍。多措并举促消费。“青消费•轻生活”主题消费升级活动多彩纷呈，千方百计稳住汽车、家电等大宗消费，激活电商“云购物”等新兴消费，青原汽贸消费嘉年华活动交易金额达1.88亿元;投放消费券520万元，直接拉动消费4亿元。高标建成奥克南门小街，引爆中心城区“夜消费”市场。规上服务业主营业务收入完成15.8亿元，同比增长11.8%。用心用情稳主体。加大对市场主体的帮扶力度，制定助企纾困政策“41条”、稳住经济发展“40条”，在全市率先出台扶持数字经济发展“28条”等政策，为企业真金白银减负5.2亿元，营商环境评价进位到全省第二档优秀档次。加快企业培育，全年新增各类市场主体3700余家，新增规模以上企业69家。
(二)坚持育产业、延链条，现代产业规模不断壮大。现代农业扩面增量。实施高标准农田建设1万亩，粮食播种面积31.51万亩，产量保持在2.48亿斤以上，建成全市“四化”程度最高的粮食物流仓储中心，荣获省级粮食生产先进集体称号。培育壮大合泰青、越赣越强等产业基地，完成油菜播种面积2.6万亩，新增城郊蔬菜、特色果业5000余亩，六大富民产业总面积突破10万亩，年生猪出栏8.6万头，“米袋子、菜篮子、肉盘子”量足价稳。新增市级以上农业龙头企业3家、“两品一标”产品5个，晨炚农民专业合作社获评国家级示范社称号。获评2022年全国县域农业农村信息化发展先进县“国字号”荣誉。创新农村集体经济发展模式，全区行政村集体经济经营性收入均达到15万元以上。工业经济提质增效。深度融入“一区四园”改革，协同推进工业发展。主动融入工业倍增升级战略，全区四大主导产业营收108.68亿元，占地方规模工业营收67%，工业集聚效益更加凸显。年内引进落户江西宏吉鑫智能设备等工业项目32个，新开工亿元以上项目4个，推进纳朴材料、中联重科等5个亿元以上项目竣工投产，新君生物、中塑新材料实现当年投产、当年入规。旅游产业复苏回暖。精心打造渼陂古村景区,精美建设30公里文旅大道景观带，在全省旅游发展大会上精彩呈现。持续实施文旅“五个一”工程，渼陂民宿酒店即将建成投用，青原山、富田、东固等景区基础设施逐步完善，新圩马塘创建为3a级乡村旅游点，青龙洲景区升级为国家3a级旅游景区，白云湖匠心谷景区高分通过国家4a级景观质量评定。成立区全域旅游集团，引进福建新蓝海等文旅市场主体，景区市场化运营加速推进。
(三)坚持强功能、提品质，城乡宜居环境日益改善。城市功能品质持续优化。强力推动城北片区开发建设，滨江大道全线贯通，梅林大道、平安路、文毅路等17条道路建设稳步推进。持续实施城市更新，完成城北内涝区、文旅大道、井大周边房屋征拆10万余平方米，交付安置房1064套，梅林、木山安置房主体完工;稳步推进天立花园、梅苑路片区等1187户老旧小区改造，既有住宅加装电梯15台;新建、改建停车场5个，新增停车位1000余个。城乡治理成效逐步显现。深入开展市容环境综合治理，完成贸易广场等区域店招改造，井冈山大学周边19个综合整治项目全面完成，“线乱拉”等专项整治成效明显，顺利通过全国文明城市复审。中心城区雨污管网清淤检测实现全覆盖。深入实施中心城区道路绿地彩化提升，城区绿地覆盖率达47.6%。围绕“四建三治一管护”，开展美丽宜居示范创建，拆除土坯房13.4万平方米，完成63个新农村整治点建设，高标准打造7个乡村振兴示范点。加速推进水系连通及水美乡村建设，持续实施“两水共治”和农村厕所革命，提标整改农村户厕5742个，7个乡镇全部创建为省级卫生乡镇，在全省村庄环境长效管护评估中位列第一方阵。生态环境质量持续向好。扎实开展环保督察问题整改。全力打好污染防治攻坚战，全区pm2.5平均浓度23微克/立方米,考核断面水质全部达到ii类标准，集中式饮用水水源地水质达标率100%，全年水质综合指数排名全省前10;农业面源污染治理成效明显，秸秆收储中心全面动工，污染地块安全利用率达100%。修复废弃矿山、裸露山体480余亩，植树造林1万余亩，全区森林覆盖率达66.67%。
(四)坚持抓改革、促开放，发展活力动力加快释放。改革成效逐步彰显。深入实施十大改革攻坚行动，46项重点改革举措和65项特色改革项目稳步推进，探索打造农业社会化服务“青原品牌”荣获中国改革年度典型案例，为全市唯一入选案例。高标推进国企市场化改革，青源发展集团完成主营业务收入7000万元。纵深推进“放管服”改革，聚力打造“吉事即办”青原样板，开发建设“青快办”政务服务微信小程序，全区1120项依申请类政务服务事项实现一网通办、全程网办、掌上快办，适老服务、免证办理、帮办代办走在全市前列，“一窗受理、集成服务”全面推行，行政效能全方位提高。深入开展普惠金融改革，全区123个行政村(社区)实现金融网点、金融助理全覆盖。创新能力有效提升。全面推进科技型企业梯次培育和研发投入攻坚行动，入库科技型中小企业63家，认定高新技术企业7家;3家企业获批省级“专精特新”企业，2家企业入选省级“专业化小巨人”培育名单。大力实施“庐陵英才”计划，出台聚人引才“双十条”，省“双千计划”申报实现零的突破;设立2000万元人才发展专项资金，吸引青原籍在外优秀人才260余人返乡创新创业，吉安英佳电子院士工作站获评省级院士工作站，区人才创业园获评省级现代服务业集聚区。开放水平全面提升。开展招大引强大会战，引进项目60个，签约金额378.45亿元，其中亿元以上项目45个、“5020”项目3个;开放型经济取得了长足发展，出口总额、实际利用外资、省外项目资金分别增长30.2%、351.95%、9.6%。深入推进跨区联动，与西安市鄠邑区缔结友好城市，与吉州区开展“社区跨区结对联建”活动。成功举办苏区振兴发展十周年座谈会，持续加强与招商局集团、井冈山大学等对口支援单位对接，争取各类帮扶资金300余万元，对接产业发展、城市更新、低碳发展、教育卫生等各类项目20余个。