政 府 工 作 报 告
2023年1月17日在开化县
第十七届人民代表大会第二次会议上
开化县人民政府县长 毛献明
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年主要工作
2022年是新一届县政府开局之年。一年来，面对新冠肺炎疫情的反复冲击和需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”的持续加大，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神和省、市党委政府及县委决策部署，突出稳进提质、除险保安、塑造变革，锚定“好地方”奋斗目标，高效统筹发展和安全，较好地完成了县十七届人大一次会议确定的年度目标任务，预计实现地区生产总值176亿元以上、增长4%，城乡居民人均可支配收入分别达到46371元和25018元、增长6%和8%，完成一般公共预算收入12.51亿元、增长13%，交出了开局之年的高分答卷。
一年来：
—— 我们奋勇探路，共同富裕先行实践取得标志性成果。再次收到习近平总书记亲切问候和关怀勉励。“人人有事做，家家有收入”山区共同富裕重要论述的实践经验获得省委、省政府肯定，写入省政府工作报告，亮相“中国这十年·浙江”主题新闻发布会，入选全省共同富裕最佳实践案例，获省改革突破奖提名奖。“五大战略跑道”起步起速，城乡居民收入倍差持续缩小，26县考核进军第一档。“两个先行”在钱江源头逐步厚积成势。
—— 我们加压奋进，经济稳进提质三夺全市“争先创优”流动红旗。顶格抓好政策集成落地，拿出三分之一的地方财政收入稳市场、稳主体，小微企业贷款利率降至历史最低。规上工业总产值突破175亿元、实现五年翻番;招引亿元以上项目15个，其中20亿元以上2个。高质量发展从蓄势积能向赶超跨越加速蝶变。
—— 我们众志成城，疫情防控打赢遭遇战，打好持久战。“3.6”疫情迎战而胜，“10.9”“12.4”本土疫情打早打小，隔离点管控经验全省示范;60岁和80岁以上人群疫苗接种覆盖率全省第一;15天建成方舱隔离点，隔离床位覆盖率达到60张/万人，核酸日检测能力提高到10万管。以防控工作的确定性有效应对疫情形势的不确定性。
—— 我们坚定坚决，除险保安赢得防范在早、化解在小的战略主动。安全生产事故起数和亡人数降幅全市最大，连续6年保持较大以上事故零发生;成功抵御“6.20”历史罕见大暴雨，实现“不死人、少伤人、少损失”;市级以上信访积案率先“清零”。开化二院等一批历史遗留问题得到有序化解。用实干实绩彰显对人民负责、对历史负责的鲜明态度。
这一年，我们紧扣新时代高质量发展主题主线，重点抓好5个方面工作：
(一)狠抓产业，高质量发展支撑持续稳固
工业全面提质。规上工业企业突破100家，创成国家级专精特新“小巨人”企业2家，启动上市培育3家。实施经开区品质提升八大专项行动，省级化工园区消除高风险。出清低效企业42家，盘活低效工业用地571亩，动态清零亩均税收1万元以下企业，规上工业亩均税收和亩均增加值均位居全市前列。新培育国家高新技术企业12家、省科技型中小企业54家;创成省级企业研发中心、智能工厂各1家，新增浙江制造标准2项，华康股份获省首批科技领军企业，国家万人计划实现零突破。规上数字经济核心制造业营业收入突破70亿元，研发经费投入增长24%以上。
服务业融合提质。创新“365”微推机制，获评省文旅融合发展县，全域旅游“微改造、精提升”获省级激励，根宫佛国景区入选省大花园耀眼明珠，钱江源味道成为省级示范文旅融合ip，下淤村列入省首批金3a培育村，国际大酒店获评全省年度唯一国家5星级旅游饭店，旅游人次和收入分别达到250万和30亿元。出台大商贸扶持政策，发放购房补贴和消费补助5100万元，跨境电商交易额突破1亿元，外贸进出口总额增长14%。金融机构年末本外币存贷款余额增长15%，绿色金融贷款余额突破60亿元。
农业转型提质。“三茶统筹”推进龙顶振兴，完成茶园确权颁证，组建浙江龙顶茶叶有限公司，成立茶文化研究会，开化龙顶品牌价值达31.71亿元，全行业产值超24亿元。“清水鱼流水养殖项目”列入省级标准化试点，林下经济总产值超15亿元。钱江源品牌产品销售额突破2亿元。整治“非粮化”“非农化”地块7436亩、11312亩，划定保护粮食生产功能区7.05万亩。争获省数字化融合“三位一体”深化改革试点县，申创省级数字农业工厂5家。
(二)大干项目，高质量发展后劲持续增强
强攻重点项目。深化“项目突破提速年”活动，开展问题大起底、攻坚大比拼、项目大谋划，49个“带病”项目及时化解，179个重点计划项目按时开复工率超90%，为近五年新高;开展“整体 专题”项目谋划擂台赛，新增储备项目102个、总投资超500亿元;16个项目列入省重点，5个省市县长工程100%开复工。杭淳开高速列入国家公路网规划，法开署项目获资金申请批复，开化水库完成投资12亿元，库区道路改建工程动工，205国道改建工程新建段建成通车。固定资产投资增长11.1%，五个结构性指标全面正增长。
统筹“百千万”要素保障。落实全要素精准直达最优项目机制。成功获批全国第二批eod试点，争获上级项目专项补助32.5亿元，国控集团获2a评级，发行2笔10亿元规模债券，统筹保障项目资金超100亿元。“五未地”综合处置完成率全市领先，消化批而未供土地3585亩，处置供而未用土地172亩，盘活存量建设用地809亩，累计争获上级各类用地指标1449亩，增长3倍以上。全力保障重点项目能耗需求11万吨标煤。