政府工作报告
(2023年2月1日在杭州市西湖区
第十六届人民代表大会第二次会议上)
西湖区人民政府区长 周 扬
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是新一届区政府开局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦迎接和贯彻党的二十大这条主线，认真落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示，在市委市政府和区委的坚强领导下，奋力推进“两个先行”，全力以赴开新局、应变局、稳大局，较好完成了区十六届人大一次会议确定的目标任务。
这一年，我们顶压前行、精准发力，经济大盘稳进提质。
发展态势企稳向好。全区实现地区生产总值1970.1亿元，服务业增加值1813亿元，三次产业结构调整为0.2:7.8:92。财政总收入463.4亿元、增长34.1%，一般公共预算收入233.5亿元、增长32.9%，收入规模跃升至全市第3。实际利用外资7.01亿美元。固定资产投资484亿元。规上工业增加值111.3亿元。社会消费品零售总额845.7亿元、增长5.8%。打造税收亿元楼44幢、税收千万元楼138幢。城镇居民人均可支配收入8.27万元、增长3%，农民人均纯收入5.42万元、增长8%。
减负降本有力有效。第一时间承接落实国家和省市稳进提质一揽子政策，研究出台西湖区52条政策。累计减税降费超70亿元，兑现扶持资金29亿元，减免企业租金1.08亿元。争取上级储备专项债99.3亿元。完成政策性开发金融工具18.1亿元。深化“双千”服务，上门送政策、解难题，服务企业7.1万家次，解决问题6016个、解决率达95.2%。
项目带动步伐加快。坚持一把手招商，实施招商月考机制，“五条赛道”“六张清单”渐入佳境，华大研究院国际总部成功落户，招引10亿元以上重大项目8个。2个省市县长“152”工程、95个区级以上重点项目有序推进。加大要素保障力度，累计做地63宗2683亩，出地30宗1323亩。
市场主体稳步壮大。北交所浙江基地落地运行。新增上市企业6家，总数达35家。新培育国家专精特新“小巨人”8家，新增“国高企”272家、“省科小”858家。52家企业入围年度独角兽、准独角兽榜单。新设市场主体2.2万家。乔木参天、灌木茁壮、苗木葱郁的市场主体生态基本形成。
这一年，我们创新驱动、产业优先，发展动能加快转换。
国之重器实现突破。全省唯一的国家实验室成功落户，凤凰谷科研中心一期顺利建成。全社会r&d经费支出占比达4.25%。勇夺省“科技创新鼎”。西湖英才计划持续推进，新入选省级顶尖人才9名、国家和省市级海外高层次人才、特殊人才支持计划52名。新增国家级博士后工作站1家、省级博士后试点站8家。
三创融合独树一帜。云创稳步提升。深入实施数字经济“一号工程”，新增省数字工厂标杆企业4家。成功举办云栖大会。数字经济核心产业增加值占gdp比重超30%。科创成效显著。环浙江大学、环西湖大学、环浙江工业大学等3个高校经济圈各有突破，促成优质产学研项目151个。尚坤·杭州互联网创新创业园被评为国家级科技企业孵化器。规上高新技术产业增加值占比达87.8%。文创成色十足。之江文化产业带核心区加快建设，省之江文化中心主体基本完工，浙江电影科技城顺利竣工，之江编剧村佳作迭出。《我们这十年》入选迎接党的二十大优秀电视剧展播活动重点剧目。落地追光动画、阿里影业等优质文化产业项目10个。
各大平台齐头并进。紫金港科技城管理局正式挂牌。西科园区块新开工提升改造项目4个，新投用产业空间21万平方米。浙大紫金科创小镇成功命名省级特色小镇。西湖大学城未来生命科学园一期全面开工，二期完成做地。西湖大学云谷校区三期初露真容。阿里云云谷园区盛大启用。云栖小镇航天五院产业基地加快建设，国科大杭高院科创园稳步推进，空天地海产业链加速形成，获评省级特色产业风貌样板区。艺创小镇杨奇瑞雕塑艺术长廊建成开放，国家文化和科技融合示范基地创建通过初审。龙坞茶镇国际茶博会永久会址正式开工，国家茶产业技术创新中心成功落地。西溪谷区块链产业园新招引优质项目70个，西溪路地块征迁完美收官。文三数字生活街区全面开街，精彩亮相，集聚优质数字生活项目超100个。
各个镇街比学赶超。北山街道落户省自然资源集团，白沙泉金融并购街区基金管理规模超2000亿元。西溪街道招引省产业大数据、沃土教育等优质项目。灵隐街道现代国际玉泉人工智能产业园精彩开园，黄龙商圈焕然一新。翠苑街道培育税收亿元楼6幢、税收千万元楼29幢，楼宇坪效居全区第1。古荡街道财政总收入超150亿元，总量居全区第1。文新街道培育引进绿城蓝城系优质企业58家。留下街道落地小和山tod等亿元以上优质项目10个。转塘街道新招引华丰管道等亿元以上优质项目18个。蒋村街道新集聚沃德事全国研发中心等优质项目15个。三墩镇新落地中竟实业等优质项目17个。双浦镇招引悠然谷农旅等优质项目2个，未来乡村风生水起。
这一年，我们改革牵引、数字赋能，活力动力明显增强。
数字化改革纵深推进。聚焦省市“1612”体系，省级重大应用贯通率100%。“民呼我为·西湖码”获国务院职转办简报单篇刊发。“一指减负”获评全省最佳应用。“一键办”“智能预审”模块以组件形式服务全省“政务服务2.0”系统。“企诊卫士”获中央依法治国办简报刊发。“财政资产云管家”入选全省党政机关过紧日子十大优秀案例。“西湖龙井茶全生命周期数字化应用”上线运行。“西湖龙井”品牌价值评估连续4年蝉联国内茶叶区域公用品牌榜首。