政 府 工 作 报 告
——2023年1月3日在梁山县第十九届
人民代表大会第二次会议上
县长 刘刚
各位代表：
现在，我代表梁山县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年是梁山发展进程中应对风险挑战，历经多重困难，艰辛而不平凡的一年。一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕讲政治、谋发展、惠民生、守底线“四个工作重心”，聚焦“七个梁山”建设，统筹疫情防控和经济社会发展，团结奋斗、共克时艰，较好完成县十九届人大一次会议确定的各项任务，经济社会发展取得丰硕成果。
现代产业体系加快构筑，县域综合实力不断增强。预计完成地区生产总值281亿元，同比增长5%;城乡居民人均可支配收入分别达到37254元、20819元，分别增长5.5%、6.3%;三次产业比例优化为23.7：36：40.3。制造业强县纵深推进。全县新增规模以上工业企业39家，达到278家，居全市第1位。专用汽车产业调整转型，积极应对行业周期性下行，加快开放、创新转型升级，获批国家级专用车及零部件技术性贸易措施研究评议基地、省级协同创新基地和军民融合特色基地。教育服务产业持续上扬，预计实现纸媒图书销售码洋220亿元、数字出版销售额18亿元，分别增长15.7%、20%，全媒体教育服务产业集群进入省“十强”产业“雁阵形”集群专项激励名单。稀土新材料产业增势迅猛，预计实现营收80亿元、同比增长80%。现代服务业量质齐升。港航物流产业加速成长，梁山港集疏港货物量达1800万吨，营业收入达78亿元。全面启动水泊梁山景区创5a工作，预计旅游总收入达6.6亿元。全县金融机构存贷款余额分别为592亿元、288亿元，分别较年初增长14.4%、10.51%，日照银行、齐商银行落户梁山。商贸流通体系逐步完善，各类促消费活动成效明显，预计限额以上社会消费品零售额增长5%。现代农业稳中增强。新创建2个省级农业产业强镇、2个省级特色优势食品产业强镇，大路口乡被认定为省级乡村振兴示范乡，8个村庄被认定为省级乡村振兴示范村。注册“黄河农耕·梁山良品”区域公用品牌商标，梁山黑猪被认定为第七批省知名农产品区域公用品牌。新建高标准农田3.5万亩，粮食总产达62万吨，入选2022年度粮油绿色高质高效行动示范县。创新活力不断激发。新增国家高新技术企业40家，国家专精特新“小巨人”企业2家，省级“专精特新”中小企业、瞪羚企业、制造业单项冠军17家。6家企业在齐鲁股权交易中心挂牌，中稀天马向省证监局提交辅导备案申请。争项目争资金取得突破。入选省市重点项目26个，通泰高端智能装备制造等9个项目建成投产。发行政府专项债资金17.41亿元、全市第一，发行企业债10亿元、列全省县级第一。签约投资过亿元项目45个、到位内资70亿元，实际利用外资5000万美元、同比增长59.03%。
城乡面貌绽放新姿，功能品质大幅提升。城市建管更加精致。完成“三区三线”划定工作，划定城镇开发边界11.4万亩。开展城市更新行动，4.83公里市政道路和121.25公里老旧小区雨污分流改造工程全面完工，14个老旧小区改造任务提前完成。2687套、36.27万平方米棚改安置房基本建成。济梁路、金线岭路、天魁路、麒麟路及龟山桥、凤山桥、永乐桥开放通行。翠屏家园、运河花园、梁山一中新校区3个工程荣获省泰山杯，在全市各县市区中数量最多，也是我县历史上第一次荣获泰山杯奖项。镇村环境不断改善。小安山镇运河新村社区、新合社区完成建设，1079户群众喜迁新居。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，创成2个省级、12个市级美丽乡村示范村，创建“美丽庭院”2.38万户，完成农村公路新改建工程57.87公里。交通基础设施建设有序推进。京雄商高铁梁山段黄河特大桥开工建设。鄄郓高速、济广高速改扩建工程全线开工，德单高速、济梁高速加快推进。梁济运河“三改二”航道养护疏浚工程全面完成，梁山港入选国家多式联运示范工程，是全省唯一上榜的内河港口项目。
污染防治扎实有力，生态底色更加鲜明。推进工业污染源提标改造、挥发性有机物重点行业深度治理和工地、道路扬尘整治，完成农村清洁取暖改造8000户，空气质量综合指数、pm2.5浓度分别改善9.5%、14.3%，改善率均居全市第1位。开展全域水环境综合治理，严格落实黄河流域横向生态补偿机制，积极推进南四湖-东平湖流域联防联控，完成97处农村生活污水、63条黑臭水体治理任务，水污染防治考核居全市第1位。严厉打击黄河流域固体废物非法转移、倾倒等违法犯罪行为，土壤生态环境得到有力保障。继续实施“绿满梁山”工程，完成造林700亩、廊道绿化100.5公里，栽植各类树木3.6万余棵，打造森林乡村示范村52个。圆满完成节能减排目标，成功创建2022年度全省县域节水型社会。
社会事业协同共进，民生福祉持续增进。社会保障不断健全。新增城镇就业2722人，安置城乡公益性岗位5081人，为744人发放创业担保贷款1.31亿元。城乡低保人员、特困人员等9类困难群众救助保障标准实现提标，发放各类救助保障资金1.71亿元，新建11处乡镇“如康家园”残疾人之家。医保待遇持续提高，药品和高值医用耗材平均降价50%以上。新增护理型养老床位361张、婴幼儿托位955个，“一老一小”得到更好关爱。公共服务优质均衡。教育资源扩容提质，京师华宇高级中学、县实验高级中学投入使用，17处乡镇小学教育资源完成整合，夏季高考本科上线突破2500人大关，再创历史新高。医疗卫生服务能力不断增强，县人民医院新院区医养健康项目加快建设，梁山街道社区卫生服务中心新院区、县人民医院妇产儿科大楼投入使用，8家基层医疗卫生机构完成升级改造。文化惠民工程深入实施，开展送戏下乡626场、送电影下乡7123场，水泊街道、贾堌堆村被评为市乡村文化建设样板镇和样板村。社会治理精准高效。认真贯彻落实安全生产15条硬措施和“八抓20条”创新举措，深入推进安全生产三年专项整治，安全生产形势稳定向好。开展“严打击·保安全”百日攻坚行动，实施非法集资、电信诈骗、涉老诈骗等专项整治，社会治安形势平稳。创新群众诉求督办机制，群众诉求回访满意率达98.79%。面对新冠肺炎疫情的严峻考验，我们坚持人民至上、生命至上，慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”，面对2022年9月5日首例输入型疫情，全县上下众志成城、团结一心，广大基层干部忘我奉献，党员干部冲锋在前，特别是英雄的梁山人民给予了我们充分的信任、全力的配合，坚决高效、干净彻底打赢了这场疫情防控歼灭战。