(三)坚持以供给侧结构性改革为主线,坚定不移推动经济高质量发展。经济保持平稳健康发展。把稳增长摆在更加突出的位置,制定实施抗疫助企等一系列稳增长措施。率先建设国际消费中心城市,成功举办三届“五五购物节”,新增各类首店4881家。五年累计完成重大工程投资8645.7亿元,是上个五年的1.4倍,建设20多个100亿级以上、400多个10亿级以上的重大产业项目,14号线、15号线等一批轨道交通线建成运营,轨道交通运营线路总长从2017年的666公里增加到831公里、继续保持全球城市第一。深入开展跨境贸易便利化专项行动,口岸整体通关时间压缩50%以上,外贸进出口总额五年累计达到18.6万亿元左右、比上个五年增长28.1%左右。城市数字化转型全面推进。率先建成5g和固定宽带“双千兆”城市。聚力打造“张江在线”、“长阳秀带”、“虹桥之源”等在线新经济生态园,培育4家国家级标杆智能工厂、8家国家级智能制造示范工厂、30个工业互联网平台,稳步推进数字人民币、资本市场金融科技创新等试点,形成便捷就医服务、为老服务一键通、出行即服务(maas)等一批数字生活场景,成为首个荣获世界智慧城市大奖的中国城市。城市空间格局优化重塑。五个新城建设全面推进,完成新城总体城市设计,开工建设544个产业、交通、公共服务等重大项目、总投资8415.6亿元,一批重大功能导入项目启动实施。南北转型迈入快车道,吴淞创新城、乐高乐园度假区等项目加快推进。重点领域改革持续深化。全面完成区域性国资国企综合改革试验和国企改革三年行动,新兴产业、民生保障等领域一批国企集团组建成立,上海国有资本投资母基金设立运作。中国船舶集团、中国电气装备集团总部落户,中国国企混改基金、国家绿色发展基金、国家中小企业发展基金设立运作。“政会银企”四方合作机制全面深化,新增民营企业总部501家。新推出“上海标准”31项。要素市场化配置体制机制加快完善,公共资源“一网交易”服务能级和水平位居全国前列。乡村振兴战略深入实施。建成90个乡村振兴示范村,完成农民相对集中居住5.2万户,农村人居环境整治实现全覆盖。打造13个绿色田园先行片区,地产农产品绿色食品认证率从2017年的8.1%提高到30.9%。完成新一轮农村综合帮扶,6.5万户生活困难农民受益。
(四)坚持人民城市理念,倾心倾力保障和改善民生。民心工程、民生实事扎实推进。五年新增养老床位2.65万张、社区综合为老服务中心321家、助餐场所926个,社区嵌入式养老设施网络基本形成,长期护理保险试点全面推行。各类托育机构达到1277个、是五年前的3.6倍,58.9%的幼儿园开设托班。完成40个城中村改造项目,为既有多层住宅加装电梯4343台,建设筹措24.8万套(间)保障性租赁住房。新建10.1万个电动汽车公共充电桩,加装49座人行天桥无障碍电梯,新一轮早餐工程新增网点3676个、示范点326个。新建改建市民健身步道512条、多功能运动场419片、益智健身苑点2627个。基本民生保障网织密织牢。深入实施鼓励创业带动就业、职业技能提升等行动,帮扶32.8万就业困难群众实现就业,高校毕业生就业率保持全国领先。养老金、医保、低保等民生保障待遇标准稳步提高,面向困难群众的社会救助和物价补贴机制不断完善。残疾人服务保障水平显著提升。社会事业改革发展全面深化。完成教育综合改革、高考综合改革等国家试点任务,“双减”长效机制加快健全,现代职业教育体系持续优化,15所高校、64个学科进入国家“双一流”建设行列。公共卫生体系不断健全,国家医学中心、区域性医疗中心分别达到6家和43家,社区卫生服务中心服务能力持续提升,组织实施7批次国家药品集中带量采购。妇女儿童工作取得新进展,民族宗教、港澳台、外事侨务工作不断加强。国际文化大都市加快建设。现代公共文化服务体系、文创产业体系不断完善,中共一大纪念馆建成开放,上海天文馆、上海图书馆东馆、少儿图书馆新馆、上海档案馆新馆等重大文化设施建成投用,建筑可阅读、演艺新空间、城市微旅行等文旅服务打响品牌。全民健身发展水平位居全国前列,上海体育健儿在奥运会、全运会等重大赛事上再创佳绩。军政军民团结巩固发展。军民融合发展深入推进,国防教育、国防动员和国防后备力量建设不断加强,退役军人事务和双拥共建等工作成果丰硕。
(五)坚持科学化、精细化、智能化“三化联动”,扎实有力推动城市治理体系和治理能力现代化。城市精细化管理水平不断提升。黄浦江45公里、苏州河42公里岸线贯通开放,品质不断提升,北外滩世界会客厅、苏州河华东政法大学滨水区域等一批新景观相继建成,昔日的“工业锈带”变成今天的“生活秀带”、“发展绣带”。完成801.6公里架空线入地和杆箱整治,中山公园、和平公园等一批公园拆墙透绿,建成“美丽街区”554个。2022年世界城市日全球主场活动暨第二届城市可持续发展全球大会成功举办。城市运行“一网统管”“三级平台、五级应用”架构基本建成,超大城市运行数字体征系统初步构建,道路交通管理、防汛防台等应用场景在实战中发挥作用。社会治理效能持续增强。持续为基层减负、增能、赋权,街镇管理体制机制优化调整。信访服务、人民建议征集和“12345”市民服务热线等工作机制更加健全。安全生产专项整治扎实开展。新型现代警务机制基本成型,社会治安整体防控能力显著增强,扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果,公众安全感、满意度连续10年实现“双提升”。生态文明建设成效显著。碳达峰碳中和有力推进,全国碳排放权交易系统在沪上线运行。污染防治攻坚战阶段性目标全面实现,在国家考核中连续三年保持优秀。完成钢铁企业超低排放改造和新一轮工业挥发性有机物治理,建成白龙港污水厂提标改造、泰和污水厂等工程,基本形成生活垃圾分类收集、运输、处理体系,新增森林30.1万亩、绿地5917公顷、绿道1072公里。河长制、湖长制、林长制全面落实。崇明世界级生态岛建设扎实推进,第十届中国花卉博览会成功举办。
(六)坚持简政放权、放管结合、优化服务,持之以恒加强政府自身建设。政府职能加快转变。优化营商环境改革成效显著,五年累计减税降费超8000亿元,“证照分离”改革全覆盖和“一业一证”改革深入开展,证明事项告知承诺制全面推行,“双随机、一公开”监管、综合监管和信用监管等深入推进。首创并持续打响政务服务“一网通办”品牌,总门户累计接入服务事项3588项,累计办件量2.97亿件,网办率达到84%。完成一批市与区财政事权和支出责任划分改革,全面实施预算绩效管理,部门一般性支出持续压减。法治政府加快建设。配合市人大及其常委会出台地方性法规78件,制定政府规章77件。率先实施重大行政决策事项目录管理。建成全市统一的综合执法系统,街道乡镇全面成立综合行政执法队伍,下沉行政执法事项434项。基本完成行政复议体制改革,审计质效持续提升。坚持向市人大及其常委会报告工作、向市政协通报情况,办理市人大代表建议4983件、市政协提案4489件。政府作风持续改进。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“四史”学习教育。严格落实中央八项规定精神,深入纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,廉政建设进一步加强。