——2022年1月7日在黄山市徽州区第九届人民代表大会第一次会议上
区人民政府区长 汪长剑
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见和建议。
一、2021年及本届政府工作回顾
2021年，是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢固树立和践行新发展理念，紧紧围绕区委六届十次全会、区第七次党代会工作部署，坚持高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施“五大战略”、扎实开展“六大专项行动”，全区经济社会持续保持平稳健康发展态势，较好完成了区八届人大五次会议确定的目标任务。
预计全年地区生产总值增长10%;一般公共预算收入增长5.6%;规上工业增加值增长9.5%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长20%;外贸进出口总额增长50%;外商直接投资增长5.5%;实际到位内资增长15.2%;旅游接待量、旅游总收入均增长45.3%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长10%。连续14年入选“中国茶业百强县”，荣获 “四好农村路” 全国示范县、全国县域农业农村信息化发展先进县、全国中小学劳动教育实验区、“2021中国品质休闲百佳县市”、“长三角休闲度假目的地” 、全省2020年度实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位等称号。连续6年获全市目标管理考核“优秀”等次。
(一)突出产业转型，质量效益稳步提升
工业经济稳健有力。城北智能制造科创产业园启动建设，循环园列入首批省级化工园区。预计全年新增规上工业企业8户、年产值10亿元企业1户，3户企业入选“2021安徽民营企业百强”，智能制造产业产值突破22亿元，7户企业跻身市“工业纳税贡献二十强”，工业实体税收突破5亿元、增长7%以上。28个工业技改项目、30个“机器换人”项目竣工投产，完成工业投资15.6亿元、增长27%。新增国家级“专精特新小巨人”企业1户、国家和省级绿色工厂各1户、省级冠军企业和省级高成长型小微企业各1户，获评省科技型中小企业36户、省数字化车间3个，新认定省首批次新材料产品2个、省级新产品5个，永新股份获省政府质量奖提名奖。新签产学研合作项目12个，高新、战新企业分别达46户、51户，新增省级工业设计中心、企业技术中心各1户、市级技术创新中心2户。谢裕大获2020年度国家科学技术进步奖二等奖，3项专利获省专利奖。全年研发经费投入强度达3.31%，居全市首位。
现代农业稳步发展。省级现代农业产业园、徽茶产业集群项目快速推进，中茶谢裕大一期建成投产，临河创意蔬菜、石岗田野嘉年华等创意农业项目稳步推进，潜口镇入选全国农业产业强镇创建名单。新增长三角绿色农产品生产加工供应示范基地2个、市级以上龙头企业6户，绿色食品规上企业、规上农产品加工企业分别达18户、24户。新发展特色产业基地500亩，茶业、蜂业综合产值分别达12亿元、3.8亿元，区内农企(合作社)参与“田园徽州”农产品销售位居全市前列，新增“三品一标”认证产品9个，“漕溪1号”成为全市首个国家品种登记的茶树品种。2户茶企再登中国茶业百强企业榜，我区荣获“2021年度科技兴茶富民典型县域”称号、系全省唯一。
第三产业提档升级。文旅农体融合提速提效，举办青年文化创意大赛、徽州市集、“创意黄山·乐享徽州”全国摄影大展等活动15个，新打造乡村旅游微景区9个，唐模村入选全国乡村旅游重点村，4个村获评省级特色旅游名村，潜口镇、呈坎镇获评全省首批特色旅游名镇，我区荣获“首批长三角高铁旅游小城”。商品房成交11万平方米、增长8.9%，完成建筑业总产值10.8亿元、增长13.2%。新增限上商贸企业14户，区电商直播基地建成运营，全年农产品线上销售额达5亿元、增长36.3%。西溪南创意文化集聚区跻身省级服务业集聚区。
(二)突出项目建设，发展后劲日益增强
有效投资持续扩大。137个区级重点项目开复工130个，竣工投产65个。10个项目纳入全省重点项目集中开工。30个省级、42个市级重点项目超额完成投资任务，分别完成投资32亿元、30亿元。谋划“十四五”重点项目372个，总投资808.3亿元。新增贷款余额12.5亿元，存贷比达90%，位居全市第一。对上争资11.6亿元、增长9.4%。新增新三板、省股交中心挂牌企业1户、3户，泰达新材料首发上市取得实质进展，新远科技、恒泰新材料等企业上市步伐加快。
“双招双引”落地有声。全年新引进项目50个，其中亿元以上项目15个;新引进高层次人才10名，实施柔性引才项目30个，新增科技专家库有效专家12人，11名博士签订驻企合作协议，徽州(杭州)科创中心建成使用。主动对接世界制造业大会、黄山发展大会、体悟实训集中签约等重大活动，引进spc石塑地板、pet结构芯材套料、谷捷散热二期等主导产业项目16个。
要素保障有力有序。扎实推进循环园东扩、城北园北拓，完成征地1300余亩。坚定落实“五未”土地处置机制，处置“五未”土地483亩，盘活低效企业18户。举办线上线下招聘会148场，帮助企业招工上岗991人。设立产业发展专项基金1亿元，发放支小再贷款1.36亿元，完成政银担6.8亿元、税融通3.5亿元、应急还贷3.5亿元，银企对接到位资金26.4亿元、履约率达99.5%。
(三)突出改革引领，发展活力全面释放
重点改革纵深推进。深化要素市场化配置改革，推动土地、资本、技术等要素有序流动、高效配置。纵深推进“放管服”和商事制度改革，全年新增市场主体1901个，增长14.9%。动态调整权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单，持续规范政府权力运行。乡镇管理体制和综合行政执法体制改革基本完成。组建开投公司，开发区体制机制改革有序推进。国企活力动力明显增强。