一年来,民生福祉在共建共享中达到新水平。教育发展扩容提质。南通路小学幸福校区投入使用,世回尧中学完成新校搬迁,8所中小学校建设加快推进,新增普惠幼儿园10所;强化优质教育辐射带动,新组建8个中小学教育集团,义务教育各学段教学质量全市遥遥领先。文体事业欣欣向荣。山东手造烟台综合展示中心入选“沉浸城市故事会”国家级试点,央视综艺《一馔千年》《你好生活》走进芝罘,史诗级剧目《孔子》《黄河》等一批文艺精品为市民生活增添精彩。芝罘籍体育健儿在杭州亚运会上获得金牌总数领跑全市,竞技体育学校入选国家高水平体育后备人才基地。医疗服务扩面增效。开展多病同防同治,最大程度保护群众生命健康。区公共卫生服务中心主体完工,基层中医药服务在全市率先实现全覆盖,顺利通过医养结合高质量发展创新引领区省级验收。社会保障坚强有力。多措并举稳定和扩大就业,新增就业1.2万人,发放创业就业补贴7600万元,居民人均可支配收入达到6.28万元。职工医保普通门诊报销比例提高5个百分点,低保标准提至千元以上,发放低保金、救助金5232万元。新增托育机构16家、托位数1015个,建成2处社区居家养老服务站,获评全省县域养老服务体系创新示范区。社会大局安定和谐。网格化治理成效逐步显现,“五步闭环”“壹家厨房”等基层治理经验入选国家级典型案例,2个社区通过省级社区治理试验区验收。深入开展安全生产专项整治行动,厘清57个新业态新领域安全监管责任,安全生产形势持续稳定。组建5支区级森林防火中队靠前驻防,森林防灭火工作体系更加完善。妥善应对历史最强降雪,传递了“守望相助、共克难关”的温暖与力量。全面推进社会治安三级巡防四级联动机制,统筹做好金融风险防范、扫黑除恶、禁毒、反电诈等工作,175件信访积案和领导包案全部按期化解。获评全国科普日优秀组织单位。深化国防动员体制改革,退役军人、史志档案、民族宗教、外事侨务、协作帮扶、红十字会、海防等工作都取得新成绩。

  一年来,政府效能在实干担当中得到新提升。政务服务更加便民高效。636项政务服务事项免证办理,事项减免率和材料减免率分别达到45.8%和65.5%;推行企业开办“零人工”服务,审批平均用时缩短70%以上;全面推广“扫码亮证”模式,实现50多种电子证照全场景应用。完善12345政务服务热线事项闭环办理机制,解决市民身边“急难愁盼”问题17万件。工作作风更加务实扎实。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,扎实推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等各项工作,制定调研成果转化措施180多项,解决各类问题300多个。集中攻坚51个小区房屋产权确权颁证,完成交付保交楼房源5100套,有效化解宫家岛、芝水等棚改历史遗留问题。区级领导带头下沉街道包保重点工作,实行街道部门“夺旗进位”考核,组建市区重点项目征迁保障工作专班,完善365督考工作机制,表扬执行力先锋标兵,汇聚起干事创业、实干担当的强大合力。政务环境更加清正廉明。依法履行政府职能,常态化邀请专家开展法治讲座、公众代表列席区政府会议。强化财政资金成本预算绩效全过程管理,出台区属国企行权履职规范,国有资产资金使用更加科学透明。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督,高质高效办结代表建议、委员提案149件。坚决抓好省委巡视反馈问题整改,严格落实全面从严治党主体责任,统筹推进“十廉工程”,政府系统党风廉政建设持续深化。

  各位代表!上下同欲者胜,同舟共济者赢!回首过去一年,每一个拼搏的日子都闪闪发光,每一位奋斗者都值得点赞!成绩来之不易,这是市委、市政府和区委总揽全局、坚强领导的结果,是区人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,凝聚了全区人民的汗水、饱含着社会各界的付出。在这里,我代表区人民政府,向长期奋战在各条战线上的全区人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体,向驻区部队、武警官兵、政法干警和消防救援人员,向各级驻区单位,向各位老领导、老同志,向所有关心支持芝罘发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展还存在一些困难和问题:外部环境更趋复杂,部分企业经营困难,经济回升向好的基础还不牢固;传统产业转型面临阵痛,新兴产业发展相对滞后,服务业“大而不强”、都市工业“小而不精”;城市更新速度有待加快,城市治理不够精细高效;优质公共服务供给与群众期盼还有差距,一些领域风险隐患不容忽视;少数公务人员担当精神不强、实干劲头不足,工作作风仍需改进。对此,我们一定直面问题、事不避难,采取有力措施加以解决,用实干实绩回报全区人民的信任和期待。

  二、昂首迈进2024

  我们将以奋斗姿态接续前行,推动突破芝罘起势蝶变、再谱新篇

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标的关键一年。市委十四届五次全会暨市委经济工作会议提出“烟台2035年跃升成为环渤海地区中心城市”的发展目标,明确“打造绿色低碳高质量发展示范城市”的发展定位;区委十五届五次全会暨区委经济工作会议吹响了芝罘全面起势蝶变的冲锋号。“突破芝罘”战略经过两年多的积累与沉淀,在更高起点上“进”的条件越来越充足,在转型升级上“稳”的基础越来越坚实,在发展后劲上“强”的支撑越来越牢固。立足新起点、奋进新征程,我们要盯紧抓牢发展“窗口期”,市区一体、同频共振,保持定力稳扎稳打,知重负重埋头苦干,在做大总量、提高质量上持续用力,在提升能级、塑优品质上全面加力,在保障民生、完善治理上精准发力,不断开创芝罘高质量发展新局面。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,统筹高质量发展和高水平安全,锚定“突破芝罘高质量发展”目标不动摇,紧扣“城市更新、产业升级”主线,聚焦“两带一核”发展格局,做强总部经济、数字经济、现代金融、现代文旅“四个中心”,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,奋力谱写现代化国际滨海强区建设新篇章。

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