二是强化创新理念,促高密发展之变。要提高对形势的判断力、洞察力、预见力,确保精准识变、科学应变、主动求变。要增强创新能力,螺蛳壳里做道场,方寸之间做腾挪,变不可能为可能、为一定、为必须。要坚持问题导向,聚焦国企国资、财源建设、片区开发、服务供给等重点领域,用好改革关键一招,破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推动政策性创新。
三是强化落实理念,强高密发展之要。领导干部要躬身入局、亲自下场,用实干身影化作无声命令,以“一马当先”带动“万马奔腾”。要主动作为、率先作为,凡事多想一步、多干一分,以高标准执行、高效率执行赢得发展先机。要增强紧迫意识,以跑起来、跳起来的状态去争政策、抢项目、解难题,让所有工作按下“快进键”、跑出“加速度”。
四是强化安全理念,固高密发展之基。要增强忧患意识,坚持安全第一、预防为主,用大概率思维应对小概率事件,以确定性措施应对不确定性变化,着力防范化解各类风险隐患,确保社会和谐稳定。要增强红线意识,严守纪律规矩,依法履职、依规办事,让廉洁安全为发展保驾护航。
2024年工作既有挑战、更有机遇。经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%以上,规模以上工业增加值增长7%左右,一般公共预算收入增长4%左右,固定资产投资增长6.5%,社会消费品零售总额增长5.5%以上,居民人均可支配收入增长5.5%以上,外贸进出口稳定增长,全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。为实现上述目标,我们将重点抓好七个方面工作。
(一)加快临港经济区建设,增强融圈发展硬实力。建设临港经济区是深度融入国家战略和区域发展格局的重大部署,也是高密最大发展空间和最优平台阵地。我们要用好战略叠加机遇,放大自身发展优势,全力打造优质资源要素强大引力场,更高水平服务青潍一体化发展,为更好潍坊建设贡献力量。
融入区域协调发展。加快落实《青岛都市圈发展规划》《青岛都市圈建设实施方案(2023-2025)》,尽快制定基础设施、区域协作、产业转移等推进方案。深化与胶州市、上合示范区、青岛临空临港示范区的对接合作,全力推动4个合作框架协议落地实施。探索组建高胶产业发展联盟,开展“实施产业协同、共建产业链条”系列活动,实现临港贸易、现代仓储、商贸服务等联动发展,高水平建设胶州-高密临空临港协作区。实施平营路大中修工程,争取确定青岛北部快速通道西延段规划方案,加快公共服务设施互联互通。
推动园区协同提升。深化“临港统筹、镇街落实、部门联动、全市托底”运行机制,条块结合推动11个特色园区优化布局、完善功能,增强承载能力。经济开发区全面启动路网及配套工程建设,加快完善创新大厦政产研用综合体,推动芝兰庄物流园纳入上合国际枢纽港整体规划布局,争取具备海关监管资格,全力冲刺国家级经济开发区。高新区聚力做好信悦产业园等重点园区服务保障工作,加快推进重点项目建设,同步做好低效闲置资源盘活、产业强链延链补链文章,厚植机械装备、生物医药优势。仁和化工园尽快完成园区扩容工作,推进公共管廊、消防设施、防洪排涝等工程建设,提升智慧监管水平,打造国家级精细化工产业示范基地。红高粱小镇加快实施道路绿化、亮化、美化提升工程,完善景区配套设施,提升莫言文学艺术馆运营水平,办好红高粱文化节,积极争创5a级旅游景区。其他园区也要深耕产业链条,加快“腾笼换鸟”,优化提升道路、管网、电力、燃气等基础设施,推动园区高质量发展。
聚力项目建设招引。围绕产业、城建、民生等领域,谋划确定总投资536亿元的107个重点项目,力争30个项目入选省市重点项目。年内新开工过亿元项目40个以上,完成投资50亿元以上。鼓励民间资本参与重大工程、重点产业、特许经营等项目,民间投资增长8%以上。聚焦未来产业,优化完善招商图谱,确保引进一批新经济新产业项目。深化突破青岛“揭榜挂帅”行动,策划开展北京、上海等系列招商活动,年内新增到位资金90亿元以上。强化以商招商、产业招商,重点招引优化产业生态、引领未来发展的优质项目,新签约项目110个以上。完善项目全生命周期管理服务机制,推动要素资源精准匹配、综合保障,年内力争完成批而未供和闲置土地处置1200亩,新增建设用地指标1500亩以上。
(二)集聚高端创新资源,增强转型升级驱动力。以新型工业化为方向,坚定不移优存量、扩增量、提质量,推动制造业发展高端化、智能化、绿色化,全面锻造产业竞争新优势。
强化科技创新引领作用。坚持以科技创新推动产业创新,促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,加快培育和发展新质生产力。实施平台矩阵建设行动,支持市产业技术研究院提能升级,新增产学研合作平台5处、市级以上创新平台15个。强化企业创新主体地位,实施高企“培强”和科小“育优”工程,年内新增高新技术企业15家以上、入库科技型中小企业185家以上,新认定“单项冠军”“专精特新”“瞪羚企业”等10家以上,新增工业“小升规”30家以上。强化人才引育创新和定向培养,探索设立青岛黄河流域人才协同创新中心“人才飞地”,高质量办好第十五届职业技能大赛,年内新引进青年人才5500人以上、高端人才70人以上,新入选省级以上重点人才6人以上,培养高技能人才1500人以上。加强知识产权创造运用,完成发明专利授权120件以上,知识产权质押融资1.2亿元以上,转移转化科技成果10项以上,争创国家知识产权强县建设试点县。
加快优势产业提质焕新。实施100个重点技改项目,制造业技改投资增长10%以上。机械装备产业。支持豪迈、金永和、豪尔沃等组建汽车产业联合体,推进豪迈新产品孵化器、信悦精密件、三江金属构件等项目建设,打造千亿级产业集群。纺织服装产业。支持孚日实施品牌提升工程,积极研发新技术、新材料、新工艺,推进鲁源纺织气流纺、伟丽纺织技术提升等项目建设,打造绿色化、自动化、数字化产业集群。安防用品产业。支持星宇、海宇、奥龙等企业加快抱团发展、实施电商赋能,确保星宇年产4800吨聚乙烯纤维项目建成投产,安防用品商城投入使用,加快向500亿级产业集群迈进。食品加工产业。支持环丰等龙头企业深度链接中国农科院等科研院所,推进凯加高品质肉生产、南洋5万吨预制菜深加工、禾翔现代智慧预制菜等项目,推动食品加工产业向生态快餐转型。