各位代表,过去的一年,我们遇到的困难超出预期,面对的压力前所未有,发展的成果来之不易!成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全市上下知重负重、拼搏奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体和各界人士,向各位老领导、老同志,向上属驻潍单位,向驻潍部队、武警官兵和消防救援人员,向广大企业家和所有关心支持潍坊发展的海内外朋友,表示衷心感谢并致以崇高敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒看到面临的困难和问题。主要是:稳增长压力较大,社会预期偏弱,实体经济发展困难增多;新旧动能转换还需加力,全社会研发投入仍然不足;城市能级活力尚未充分释放,营商环境需要持续优化;财政收支矛盾较为突出,民生保障还有短板和弱项;防风险形势依然严峻,任务十分艰巨;有的部门单位抓落实存在“梗阻”,一些干部业务素养、服务能力有待提升,党风廉政建设和反腐败工作仍需加强。对这些问题,我们在今后工作中一定采取有力措施,认真加以解决。

  二、2024年政府工作安排

  2024年政府工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,按照市委“一七五一”思路目标和任务举措,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,抓好经济运行,防范化解风险,增强发展活力,稳扎稳打、踏踏实实,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,加快建设实力强品质优生活美的更好潍坊,奋力争当绿色低碳高质量发展先行区建设排头兵。

  全市经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长5.5%左右,一般公共预算收入增长4%,固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长5.5%左右,居民人均可支配收入增长5.5%,外贸外资稳定增长,全面完成节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。这些目标的提出,贯彻落实了“稳中求进、以进促稳、先立后破”,既积极引导预期,“踮起脚摘桃子”;又立足基础支撑,做“有米之炊”。工作中,要坚持“稳中攀升、向好奋进”,围绕市委提出的“十个新提升”,聚力聚焦、提高效益、强化合作、全面打紧,务求最大实效,争取最好结果。

  按照以上目标要求,聚力抓好以下工作:

  (一)聚力推动经济平稳增长。把扩大内需摆在更加突出位置,坚持投资和消费相互促进,打好稳预期、强信心、促发展组合拳,不断巩固和增强经济回升向好态势。

  增加有效投资。更加精准谋划项目。紧盯政策导向,聚焦关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳等领域,谋划实施一批既能扩大短期需求、又能增强长期动能的重大项目。更大力度招引项目。将今年作为“招大引强”突破年,编制招商图谱,扩充城市合伙人队伍,聚焦重点地区举办“点对点”招商,引进落地投资过百亿元项目2个以上、过50亿元项目5个以上。更高效率建设项目。着力抓好1527个省市县重点项目,完成投资2600亿元以上。继续加强能源、水利设施建设,加快推进千万千瓦级风光储输一体化、海上风电、海上光伏、抽水蓄能等项目,可再生能源装机容量达到1200万千瓦以上。建设输变电工程35项,新建输电线路598公里。实施峡山水库增容续建、冶源水库增容工程,完成12座小型水库除险加固。更实举措保障项目。落实好政府和社会资本合作新机制,持续激发民间投资活力,鼓励引导更多社会资本参与新型基础设施等领域建设。推动要素资源精准匹配,进一步完善项目全生命周期管理服务,全面提升项目建设质效。

  持续扩大消费。坚持线上线下融合、境内境外联动、传统新兴并举,增加居民收入,提升消费能力,加快培育新业态新场景,全面增强消费对经济发展的基础性作用。积极促进新型消费。支持发展养老托育、家政服务、医疗健康、文娱旅游、体育赛事等服务业态。大力发展银发经济。迭代升级风筝、核雕、年画、红木嵌银等特色工艺品,研发推出一批新的文创产品,让更多具有潍坊元素的国货“潮品”和城市“伴手礼”出圈出彩、走向世界。提质升级传统消费。开展“潍有尚品”精准促消费系列活动,办好新能源汽车下乡巡展,推动消费品以旧换新,全面提振汽车、家电、建材家居等大宗消费。加快新能源汽车充电设施建设,公共充电站实现“乡乡全覆盖”。开展“商改住”试点,常态化举办房展会等促销活动,更好满足刚性和改善性住房需求。完善县域商业服务体系,新建188处供销社流通服务网点。持续优化消费环境。深入开展“放心消费在潍坊”创建活动,新增放心消费创建单位5万户、消费维权服务站400处。

  大力服务企业。深化服务企业专员制度,持续做好“遍访企业”,定期评估惠企政策落实成效。开发上线“助企纾困有力量、信用服务有温度”系统,推动惠民利企政策“免申即享、直达直享、快享快办”。常态化开展政企沟通交流,完善企业家参与涉企政策制定机制。开展好“企业家日”系列活动,大力弘扬企业家精神。

  强化金融支撑。深入实施信贷“增量扩面”计划,推行“金融伙伴”制度,办好“民营企业路演堂”等金企对接活动,健全完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融体系,加强金融人才队伍建设。全面深化与证券交易所对接合作,深入开展“投资机构潍坊行”、拟上市企业路演推介等活动,切实发挥好上市公司联盟带动作用,新增一批境内外上市企业。做大做强金融产业,积极引进一批高端金融机构、风投创投基金,优化提升山东农村产权交易中心、东亚畜牧交易所,加快苇湾资本集聚区建设,打造潍坊资本市场服务基地。

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