大力发展民营经济。落实促进民营经济发展壮大政策举措，新增民营企业1万户，民营经济占比大幅提升。坚持民营企业家恳谈会制度，健全中小企业公共服务体系，闭环办理企业诉求。常态化开展领导干部联系帮扶企业，“一企一策”解决停产半停产企业问题。精准落实结构性减税降费政策，全面推进公共政策兑现“免申即享”“即申即享”和政策资金“一键送达”。做好企业全生命周期金融服务，强化投贷担联动，普惠小微企业贷款增长25%以上。完善企业家培训交流平台，支持本土企业做大做强，开展“二次创业”。实施外贸主体培育壮大工程，建设外贸综合服务平台2家，新增进出口实绩企业30家。
切实增强县区发展活力。坚持“一县(区)一策”，完善县区高质量发展激励措施，推动工业化城镇化加快突破、经济社会加快发展。落实季度“赛马”考评和现场办公部署，解决好制约县区发展的关键问题。支持寿县、凤台县推进以县城为载体的新型城镇化建设，打造县域特色产业集群，经济增速进入全省县域前列;支持田家庵区担当首区责任、展现主城作为;支持潘集区做优城区、做强园区;支持其他市辖区发展提速、比重提高，推动各县区在全省全面争先进位。扎实抓好“五经普”工作，以高质量普查促进高质量发展。
(二)更加突出制造强市建设，着力推动产业转型大突破。高质量办好第三届淮南转型发展大会。实施先进制造业投资“领跑”计划，工业投资、制造业投资分别增长20%、25%以上。持续实施制造业发展4个三年倍增行动，新增规上工业企业200家以上、高新技术企业70家、战略性新兴产业企业60家、省级专精特新企业60家。规上制造业增加值增长15%以上，高技术制造业增加值增长12%，战略性新兴产业产值增长10%以上。
加快先进制造业集群建设。聚焦七大新兴产业，实施产业链高质量发展行动，构建“龙头 集群”产业生态。坚持把新能源汽车产业作为首位产业，推动整车、零部件、后市场“三位一体”布局，强化“整零”对接，新引进项目50个、新开工30个、竣工投产25个，加快德力新能源专用车、圣龙汽车零部件、雅虎汽车座椅、明然三合一电驱、航天锂电池等项目建设。大力发展先进光伏和新型储能产业，支持企业研发引领性、前瞻性产品，加强上下游产业配套，新引进项目10个、新开工15个、竣工投产10个，加快中环低碳新能源三四期、国晟异质结二期、益恒异质结高效电池等项目建设。大力发展新材料产业，新引进项目30个、新开工15个、竣工投产24个，加快推进中安二期、博普纳米新材料等项目。大力发展高端装备制造产业，新引进项目35个、新开工30个、竣工投产20个，加快伊戈尔电气生产基地、比太电池设备制造、航天九院产业基地等项目建设，支持煤机装备制造企业创新转型发展，培育首台套重大技术装备10个。大力发展绿色食品产业，新引进项目60个、新开工25个、竣工投产15个，加快八公山绿色食品产业园、毛集绿色食品产业园等项目建设。大力发展新一代信息技术产业，新引进项目25个、新开工20个、竣工投产15个，加快抖音火山引擎、芯视佳微显示器制造等项目建设。大力发展生命健康产业，新引进项目16个、新开工12个、竣工投产11个，加快推进国药三期、精准医学技术转化等项目，支持新药和高端医疗器械研发上市。紧盯新风口、抢占新赛道，前瞻布局未来产业，锻造产业竞争新优势。加强与省新兴产业专班对接，争取更多省新兴产业发展基金投资淮南。打好金融、基金、担保支持制造业发展“组合拳”，建立“白名单”制度，制造业贷款增长20%以上，新增上市企业2家、首发上市在审企业1家。
实施绿电赋能制造业行动。坚持逐绿前行、向新而生，加快新型综合能源基地建设。大力构建新能源应用生态，加快零碳产业园建设，着力推动绿电就地消纳利用。坚持分布式和集中式并举，新增新能源规模300万千瓦以上。实施一批新型储能和光储融合示范项目，新增储能规模50万千瓦以上。编制氢能产业发展规划，开展新能源制氢和工业副产氢提纯试点示范，布局建设加氢站，在“制、储、加、用”一体化发展上实现突破。
开展制造业数字化提升行动。加快推进制造业智能化改造、数字化转型，完成200家企业数字化诊断，培育10个以上省级智能工厂、数字化车间，打造省级制造业数字化转型示范园区1家。建成开通5g基站1200个，高标准打造智能算力中心，加快创建千兆城市。依托一体化数据基础平台，深化数据资源整合共享，拓展城市大脑、工业大脑应用场景。大力发展通信通讯、软件互联网等产业，加快淮南软件产业园建设，培育省级大数据企业7家、省级大数据产业园1家，大数据产业产值增长13%。
推动开发区扩量提质增效。进一步明晰开发区产业定位，制定“一区一策”发展方案和考核办法，引导开发区围绕主导产业招商，主导产业集聚度提升5个百分点。抓好标准化厂房招商，标准化厂房高效利用率达到80%以上。出台开发区公共配套建设导则，加强土地节约集约利用，盘活利用批而未供和闲置土地8000亩、低效工业用地2000亩、闲置厂房20万平方米。省级以上开发区亩均投资、亩均税收均增长15%。加快闵行·淮南科创产业园、新桥科技创新示范区(合淮合作区)建设，以产业集聚带动人口集聚，推动淮南高新区、新桥园区产城融合发展。推动淮南经开区、安成经开区、凤台经开区、毛集经开区优化布局，支持田家庵区、谢家集区申报省级经开区，支持潘集经开区创建省化工新材料特色产业基地。
(三)更加注重创新驱动发展，着力增强高质量发展动能。坚持科技强市、教育强市、人才强市一体推进，以科技创新引领产业创新，加快培育新质生产力。
增强科教引领创新发展能力。高校、职业院校、科研院所是淮南创新发展的宝贵资源。完善市校联席会议机制，及时会商解决共融发展中的重大问题。支持安徽理工大学“双一流”创建和卓越工程师学院建设，加快推动市校企合作共建高峰学科。出台支持安徽理工大学科技园发展政策升级版，依托全国重点实验室、国家重点实验室等平台，着力打造“安理智谷”。支持淮南师范学院开展硕士学位授予单位、省高峰培育学科建设，加快打造地方应用型高水平大学。落实市领导联系职业院校和技工院校工作机制，支持淮南联合大学申办职业教育本科、淮南技工学校创建淮南技师学院。引导新桥片区学校全面融入地方发展。加快省行业产教融合共同体、市域产教联合体建设，推进高校、职业院校专业与淮南七大新兴产业深度融合。深化与中科大、合工大、中电科八所等战略合作，与中国科学院合肥物质科学研究院、中国科学院大气物理研究所携手打造新能源先进制造基地、环保产业基地。