2024年2月27日在抚州市第五届人民代表大会第四次会议上
市长 高世文
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，全力唱响“一大品牌”、实施“六大战略”、推进“三大建设”，全面建设社会主义现代化抚州迈出坚实步伐。
——经济增长逆势前行，主要指标挺进全省第一方阵。全市gdp突破2000亿元，增长6.3%，增速跃居全省第3，创撤地设市以来最好成绩，对全省经济增长贡献率达13%，为历年最高;规模以上工业增加值增长14.6%，排名全省第1;社会消费品零售总额增长6.9%，排名全省第4，较上年前移2位;固定资产投资增速排名全省第5，较上年前移2位;一般公共预算收入增长3.8%，较上年提高0.3个百分点;城镇居民人均可支配收入增长4.2%，排名全省第5;农村居民人均可支配收入增长7.3%，排名全省第3;年末银行业金融机构存贷款余额增长13.7%、排名全省第4，保险机构保费收入增长7.5%、排名全省第2。
——“文化抚州”火爆出圈，“梦想之舟”扬帆起航。精心策划中秋国庆、元旦跨年等系列活动，多个话题登上抖音全国热门榜，央视多次对我市文旅活动进行宣传报道，推动抚州文旅加快“出圈”、热度攀升。深挖国家历史文化名城品牌内涵与价值，举办首届中国(抚州)诗歌之城论坛、第二届全国高腔优秀剧目展演、全市首届微马联赛、流坑古村跑挑战赛等活动，4项举措入选全国首批传统村落保护利用可复制经验清单，拍摄的纪录片《光照临川》、参与出品的电视剧《大道薪火》在央视播出，篾编作品《清明上河图》被国家版本馆永久收藏。
——试点示范多点突破，创新活力竞相迸发。获批紧密型城市医疗集团建设、住宅专项维修资金改革、医保反欺诈大数据应用监管、“法律明白人”作用发挥工作、行政执法监督与12345政务服务热线建立合作机制等多项国家级试点。4项林业改革措施为全国首创，5项生态文明建设做法入选全国典型案例，知识产权基层服务站、社会救助网格化管理等十多项改革经验在全国推广。国资国企改革走在全省前列，“市场化、实体化、效益化”改革经验纳入省实施方案;水权改革领跑全省，成功入选全省首批水网先行市。
——争项争资成效显著，政策利好加快落地。积极主动赴北京对接汇报工作，90多个事项得到国家部委大力支持，通过国家审核的专项债券项目个数排名全省第2;成功争取到中央财政国土绿化试点示范项目、中医药传承创新发展示范试点项目、历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目，均为全省唯一。全年争取各类项目资金177.6亿元、增长24.6%，再创历史新高。
一年来，主要做了以下工作。
(一)坚定不移推进工业强市，加速挺起高质量发展的“硬脊梁”。大力开展工业创新发展争先擂台赛，新增规模以上工业企业203家，工业对gdp增长的贡献率达到53.4%，成为全市经济增长的第一引擎。制定实施制造业重点产业链现代化建设“2416”行动计划，“2 4”主导产业产值增长16.4%，其中，新能源汽车及零部件、新能源新材料产业产值分别增长29.9%、39.5%，有色金属产业精深加工产值占比提高10个百分点;崇仁中低压输变电设备、南城校具(教育装备)入选全国中小企业特色产业集群;新增2个国家智能制造优秀场景、3家国家专精特新“小巨人”企业、4家全国5g工厂;引进10亿元以上项目38个，新能源汽车产业园项目获得全省招大引强重点奖励。深入实施科技创新赋能行动，2022年度全市r&d经费增幅和强度提高值均列全省第2;入选国家知识产权强市建设试点城市，新增12家国家知识产权示范优势企业;争取科技部“揭榜挂帅”项目1项、省级“揭榜挂帅”项目2项，实施市级“揭榜挂帅”项目41项;新增9家省级科技创新平台载体，数量排名全省第2;国家科技型中小企业突破1000家;圆满承办第十二届中国创新创业大赛(江西赛区)，我市企业在江西赛区和全国大赛中获奖数量均列全省第1。深入实施数字经济“一号发展工程”，数字经济核心产业规上企业营业收入增长16.8%。
(二)综合施策扩投资促消费，着力释放内需潜能。统筹推进六大领域“项目大会战”和“四大攻坚行动”，全市306个省大中型项目、743个市重点项目分别完成年投资计划的119%、103.5%，王安石大道改造、曾巩学校、资溪白羽肉鸡祖代场建设等272个项目建成，南城通用机场、疏山水利枢纽、临川年产5万吨贡酒等361个项目开工。深入开展促进商贸消费提质扩容三年行动，发放政府消费券6400万元，推出700多场大型商贸促销活动，在库限上商贸单位突破1000家、实现两年翻番，获评1个中华老字号品牌、2个省级高品质夜间经济街区、1个省级示范商业街区。举办首届特色小吃文化节、特色康养小吃展，吸引众多游客纷纷打卡。在全省率先出台促进新能源汽车下乡政策，全年新上牌数量增长155%。
(三)持续深化改革开放，不断增强发展内生动力。扎实推进国资国企改革，市属国有企业营业收入增长21.3%。深化开发区改革创新，2项改革试点入选全省优秀案例。深入开展政务服务数字化改革，电子证照、电子印章使用率分别达到99%、99.5%，公安、不动产、公积金、医保、社保网办率超过95%。进一步深化农村改革，宜黄、金溪分别入选全国深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设和深化农村集体经营性建设用地入市试点县。在全省率先完成公办养老机构改革,把全市153所乡镇敬老院整合为63所区域性中心敬老院;首创“时光益站”互助养老新模式，服务老人2万多人次。不断优化营商环境，创新打造“企心办”联办机制,全年为市场主体减负超100亿元，临川入选全国投资潜力百强区。深化拓展抚泉对口合作，两市所有县(市、区、功能区)全面建立结对合作关系。优化提升外贸质量,生产型企业出口额增长82.5%，占出口总额的比重提高34个百分点，其中，电动载人汽车出口货值占全省的96.2%。