市五届人大四次会议文件(一)
政府工作报告
——2024年1月31日在井冈山市第五届
人民代表大会第四次会议上
市人民政府市长 廖东生
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。习近平总书记时隔四年，再次亲临江西考察指导，赋予江西新定位、新使命，极大鼓舞了全省上下的信心和斗志。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和吉安市委锚定“三区”战略、打好“十大攻坚战”部署，聚焦“4 1”重点工作，以“六个年”为抓手，抢抓机遇、攻坚克难，开拓进取、奋勇争先，较好地完成了年度目标任务，交出了一份殊为不易的发展答卷，成功入选国家新一轮生态综合补偿工作重点支持区域，被评为2023年全国县域旅游综合实力百强县，被列为江西省“四融一共”和美乡村先行县、全省优秀旅游服务体验试点城市、江西省2024年县域物流配送体系建设试点县，获评全省唯一的综合减灾示范县，公众安全感、政法部门群众满意度和扫黑除恶满意度均位居全省第一，为加快建设成为革命老区共同富裕先行区进一步奠定了坚实基础。
这一年极为不易，我们沉着应对，经济实力量质齐升。有效应对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，逐月分析、提前发力，推动经济在逆境中提升，在承压中增长。预计全年地区生产总值增长4.5%;社会消费品零售总额增长7.7%;固定资产投资增长9.3%;规模工业增加值增长9.4%;城镇居民人均可支配收入增长4%;农村居民人均可支配收入增长9.3%。一般公共预算收入增长12.2%，总量由全省第77位前移2位至第75位。17项主要经济指标中有9项列吉安市第一方阵，只有3项指标低于吉安市平均数，为近十余年来最好，高质量发展的步伐，迈得更加笃定、更为坚实。
这一年极富成效，我们难中求成，发展动能不断增强。聚焦事关井冈山发展的大事要事，落实周调度、月通报协调推进机制，全力以赴为发展集聚动能。全年争取林地指标823亩、建设用地1300亩，推动开工建设重点项目132个、竣工57个。稳步推进全国红色旅游融合发展试点、国家级乡村旅游服务标准化试点、国家乡村振兴示范县创建等工作，成功列入江西省首批革命文物保护利用示范县。全力推进14项重点争创改革品牌和84项具体改革事项，创新打造“村投”公司，推动所有行政村集体经济经营性收入平均达59.3万元，其中100万元以上的村达到33个;红色旅游反哺绿色生态案例入选全国典型案例;井冈山精准营销被评为全省旅游宣传推广十大优秀案例;“乡财县管”财政体制改革典型做法在全省推广;创新“三位一体”公证服务新模式被评为“全省公证行业改革创新十佳案例”;市城控集团资产达到180亿元、净增40亿元，改革创新之花，结出了更多高质量发展之果。
这一年极其出彩，我们齐心协力，重大活动精彩纷呈。坚持高标准、高水平办好各类重大活动，以周密细致的工作，圆满承办全国推动“四好农村路”高质量发展现场会、国防动员系统江西集训、纪念井冈山胜利会师95周年全国理论研讨会、江西省纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会等重大活动，成功举办中国大学生国旗护卫队展示赛(总决赛)、全国幼儿手球嘉年华总站赛、首届人体器官捐献生命接力运动会、2023第十一届湘赣边乒乓球巡回赛(井冈山站)等重要赛事活动，顺利迎接了赞比亚总统、意大利代表团等国际友人来山访问，革命摇篮、圣地井冈绽放出更加令人向往的风采和魅力。
这一年极具温暖，我们尽力而为，民生福祉有力提升。始终把人民幸福作为发展的根本目的。承诺的民生实事全部兑现。特别是高考成绩取得历史性突破，高考各批次上线人数再创新高，1人被清华大学录取，实现21年来清华北大录取零的突破。医疗改革取得突破性进展，全面推进紧密型县域医共体建设，成立市医管委和市总医院，医疗资源不断优化，成功与南大一附院、陆军第73集团军医院、吉安市中心人民医院结成医联体，医疗水平得到明显提升。一年来累计投入民生资金25.6亿元、占财政支出的83.1%，光奖励先进工作资金就达4432万元，有力保障了民生投入和各项运转，去年是井冈山财力增长最快、财政“三保”最好、干部群众受益最多的一年。
一年来，我们主要聚力做了以下五个方面工作：
(一)聚力工业发展更具成效。项目招引有新进展。全年举办各类招商活动27场次，引进项目80个、总投资205亿元，其中工业项目63个、总投资122.7亿元，优强项目5个。先锋数字经济产业园入驻企业32家，全年新增数字经济核心产业企业5家。园区平台有新提升。基本完成红星园区、碧溪园区五期、全竹项目一期共计60万平方米标准厂房及市政配套建设，标准厂房累计达到133万平方米。收回闲置标准厂房1.8万平方米，盘活低效利用和闲置土地335亩。园区食堂、人才公寓、工人文化中心、污水处理厂等配套设施正逐步完善，现代化园区逐渐成形。惠企助企有新突破。成立园区企业服务中心，设立井冈山至广东物流专线和工业项目审批专区。召开亲清连心政企恳谈会40期，全年兑现惠企政策资金5.1亿元，向上争取新增700万立方米/年的企业低价气保障指标，为企业纾困解难、减负增效。实行县处级领导干部挂企业帮扶机制，全力加快项目落地，近三年引进的117个亿元以上工业项目中，已开工67个，其中53个已投产。全年获批国家高新技术企业5家、江西省专精特新中小企业6家，入选潜在瞪羚企业1家、实现零的突破，新增工业规上企业15家、为历年最高。工业主营收入增长17.2%，工业税收首次突破亿元、达到1.08亿元、增长45.9%。