政府工作报告
—— 2024年1月18日在吉安市第五届人民代表大会第六次会议上
市长 王亚联
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是吉安发展进程中砥砺前行的一年。面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为动力，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，高质量发展取得新的成效。
一年来，我们沉着应对、聚力发展，促成了经济回升向好态势。克服外部环境影响，顶住经济下行压力，主要经济指标增长呈现“前低、中稳、后升”势头。全年gdp增长3.7%，固定资产投资增长1.6%，一般公共预算收入增长7.3%，社会消费品零售总额增长7%，规模工业增加值增长4.6%，利用省外项目资金增长5.3%，旅游人次和收入恢复到疫情前的水平，吉安连续十年获评全省高质量发展先进市。虽然部分指标增幅与年初计划存有差距，但仍然保持全省前列，而且是压实统计数据、提高发展质效取得的，是实实在在的增长。
一年来，我们激流勇进、争先创优，彰显了庐陵大地蓬勃生机。市委、市政府立足市情，远谋近施，锚定“三区”战略，全面打响“十大攻坚战”，激发了上下齐心、合力共为的火热干劲。园区土地盘活存量求增量攻坚行动获评全国“亩均论英雄”专项创新案例，吉安位列全国工商联开展的“万家民营企业评营商环境”地级市前十、为全省唯一，“吉岗即聘”入选全国地方就业创新事件，“吉数通”平台获评全国新型智慧城市建设百佳创新案例。圆满承办纪念井冈山胜利会师95周年全国理论研讨会、全省纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会、推动“四好农村路”高质量发展全国现场会、全国水库移民工作会，先后举行对接粤港澳大湾区经贸合作活动、中国(吉安)电子电路产业发展大会，中国乒超联赛、全国跳伞锦标赛等体育赛事在吉举办，吉安对外影响力、美誉度显著提升。
一年来，我们统筹兼顾、共进共享，书写了吉泰民安美好篇章。省市重点民生工程全面完成，承诺的民生实事全部兑现。城镇新增就业5.48万人，新增转移农村劳动力6.76万人，发放创业担保贷款53.7亿元，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.2%和6.6%。巩固拓展脱贫攻坚成果省考核连续两年获“好”等次、乡村振兴省考核连续四年获“优秀”等次，脱贫人口人均收入增长13.9%、位居全省第一。“一老一小”整体尊龙凯时注册的解决方案全国示范先行，获评全国市域社会治理现代化试点合格城市，政法工作满意度保持全省前列，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
回顾过去一年，成绩来之不易、成之惟艰。主要工作是：
(一)强化项目攻坚，在扩大内需中促进增长。升级实施六大领域项目大会战，推动在建项目提速提效、储备项目提前开工，56个省重点项目、854个市重点项目稳步推进，完成年度投资计划的116%。累计争取特别国债、专项债、中央预算内投资245亿元，位居全省前列。实施招大引强大会战升级行动，完善点将赛、擂台赛“双赛制”，产业引导基金撬动引进项目24个，新签约亿元以上项目664个、总投资3860亿元。实施消费提振年行动，出台促消费“25条”，开展消费活动4000多场，发放消费券5000余万元，“老介福”入选中华老字号，新增规上商贸流通企业442家。水巷·能仁巷历史文化街区、爱琴海购物公园开业运营，唱响吉安、扶摇直上、惠民车展、庐陵新年最吉安、新干箱包皮具博览会等大型活动火热开场。延续商品房购房奖励政策，优化中心城区土地出让支持措施，房地产市场平稳健康发展。推进文旅高质量建设高水平运营攻坚，实现市场化运营的4a级以上景区达24个，恩江古城成功创建国家级夜间文旅消费集聚区，槎滩陂获评国家水利风景区，后河·梦回庐陵、羊狮慕幸福小镇入选省级夜间文旅消费集聚区。
(二)主攻产业升级，在创新引领中做强支撑。深入实施创新驱动战略，开展“百博百企”博士进企业活动，发布重大科技“揭榜挂帅”项目4个，新增国家企业技术中心2家、省级工程研究中心5家，认定高新技术企业269家，获批瞪羚企业21家，新增国家专精特新“小巨人”企业7家。全社会研发投入占gdp比重达1.76%，首次进入全省第一方阵，预计高新技术产业、战略性新兴产业占规模工业比重分别为59.5%和36%。电子信息产业“三驾马车”全面运营，产业联盟会员企业达300家，产业研究院五大板块落地运行，产品检验检测中心建成投用，南亚n5工厂、宇宙电路板二期投产见效，电子信息产业实现营收1670亿元。新材料、先进装备制造、生物医药、绿色食品、新能源等产业能级稳步提升，矿业公司成功组建，鲁丽木业、华昊锂能等重大项目建成投产。数字经济做优做强，企业上云数突破4万家。低空经济试验区加快建设。物流业高质量发展，江西供销冷链物流园落地开工，峡江县赣中现代物流园建成开园。
(三)深化改革开放，在外向联动中激发动能。推进深层次改革。实施营商环境创新年行动，常态化举办“亲清连心”政企恳谈会，建立重点企业包保制度，完善“惠企通”平台，全年为企业减负131.1亿元。“放管服”改革持续深化，“一件事一次办”成效显著，“吉事即办”政务服务品牌影响力不断扩大。普惠金融改革纵深推进，新赣江药业、威尔高电子成功上市，吉州区连续两年入选中央财政支持普惠金融发展示范区。投融资平台优化升级，国资国企改革获a级评价，文化传媒集团、文旅集团完成组建。农村宅基地改革试点深入实施。扩大高水平开放。项目化推进与赣州联动发展、与东莞对口合作，产业对接、商贸服务、人才交流等事项有序开展。组建大湾区招商服务中心，国家跨境电商综合试验区建设稳步推进，实现跨境电商进出口33亿元、增长22.2%。深化与虎门港综合保税区战略合作，外贸企业出口直通盐田港，新增生产型外贸企业112家。水运经济扎实推进，开通新干港至南昌港定点班轮，吉安港码头群等项目加快建设，全年完成港口吞吐量115万吨。