政府工作报告
—2024年1月20日在上饶市信州区第六届人民代表大会第四次会议上
上饶市信州区人民政府区长余华阳
各位代表：
现在，我代表信州区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进主题教育走深走实，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，以赶考的心态拼搏、赶早的姿态奋进、赶超的状态跨越，绘就了现代化魅力信州的精彩画卷。预计全年实现地区生产总值443亿元，增长6%;一般公共预算收入22.3亿元，增长8.1%;规上工业增加值增长9%;社会消费品零售总额249.3亿元，增长7%;规上服务业营业收入增长16%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、7%;多项主要经济指标总量和增速位列全市第一方阵。具体来说，主要做了以下工作。
一是商贸文旅蓬勃发展。消费新场景建设量质齐升。出台《关于全面融入长三角一体化发展打造区域消费中心的支点和基点的实施意见》，致力打造区域消费中心的支点和基点。建成了大井头、魔方街、金龙岗等特色街区，让业态更聚集。全力推进沙溪老街、环云碧峰生态旅游等文旅项目。设立东都陶侃路、三江公园等夜市临时疏导点，点亮城市“烟火气”。“饶有信去”品牌不断擦亮。开展了12期“饶有信去·百姓舞台”、成都“知更”室内专场音乐会、5·1脱口秀等活动，丰富了群众生活。开展全民健身运动，建成全民水上运动中心，举办“饶有信去·艇美信州”中国杯赛艇城市冲刺赛总决赛、“奔跑吧·少年”全国青少年赛艇上饶站联盟赛，是我国引进世界赛艇城市冲刺赛后首个举办此项赛事的国内城市。举办首届体教融合研讨交流会，探讨体教融合发展新途径。开展中华小吃文化节暨饶帮菜美食节、美食娱乐嘉年华等活动20多场，发放消费券500万元，撬动消费超2亿元。消费品质逐步提升。打造了3个“放心消费示范街区”，引进喜茶、绿茶餐厅等6个知名品牌，鑫邦酒店建成。上榜中国市辖区旅游综合竞争力百强区。信州区图书馆获评国家一级图书馆。
二是工业制造势头向好。产业集群培优培强。投资20亿元的电气产业园开工建设，光电产业园二期、宇瞳光学倍增全面完工。引进光电项目13个，园区光学企业增至70家，营收25亿元，增长27%，光学完整产业链基本形成;亿元以上工业企业达13家，比重逐年增加。产教融合走深走实。新建上饶宇瞳学校，首届招生近千人，打造了“园中校、厂中校”的生产和实训模式。园区建设提档升级。推动“工业上楼”，建成15万平方米标准厂房，完成年度计划150%。加快“腾笼换鸟”，处置“僵尸企业”、低效企业5家，盘活园区土地130亩。完成10公里园区污水管网改建。
三是数字经济捷报频传。平台建设聚势赋能。新增省级物联网示范基地2家，引进数字企业98家。在全省率先成立赣东北数据交易和知识产权运营中心，获批省基建专项项目。场景运用深入拓展。入选省级数字技术应用场景“机会清单”33个，“产品清单”19个，位居全省前列、全市第一。1家企业分别荣获省级互联网企业综合竞争力20强、服务业龙头企业，1家企业荣获省级服务业民营企业20强。“政产学研用”体系加速构建。与上饶师范学院、上饶移动共建数字技术应用产业学院，办学规模超千人。先后获评“省级众创空间”“全省首批和第三批数字经济集聚区”“省级现代服务业集聚区”。“新蓝海”人才引育工程获评全国人才工作创新优秀案例。预计全年实现营收356亿元，增长36.92%;税收8亿元，增长14.29%。
四是改革创新活力迸发。营商环境全面优化。升级打造“赣服通”5.0版信州区分厅，上线依申请政务服务事项1479项，免证办1039项，“即申即享”“免申即享”“承诺兑现”惠企事项21项，兑现惠企资金1.05亿元，减税降费13.14亿元。推行涉企“柔性执法”，明确免罚事项245项。办理法人全生命周期“一件事”4.7万件，办件量全市第一。全年净增市场主体4100户，总数达6.6万户。区政务服务中心获评省级示范大厅。沙溪镇获评省基层审批服务执法示范点。东市街道、沙溪镇获评省第一批基层政务公开标准化规范化乡镇(街道)。重点改革破局前行。探索和美乡村物业化管理“事情自商自定、人员自选自聘、资金自筹自用、效果自评自议”新模式，“八自”做法被国务院办公厅《专报信息》采用，并在全省作典型经验介绍。整合资源、集成政策，11月初挂牌建成县级首创的“一站式”综合性普惠金融服务中心，上线“信州普惠通”，已帮助500多家企业贷款1.53亿元，有效破解小微企业融资难、融资贵问题。有序推进国资国企改革，盘活信州大酒店、汪家园邻里中心、秦峰集贸市场等一批国有资产。扎实推进物业小区规范化管理，荣获全省红色物业优秀县(市、区)。荣获全省全面深化改革先进县(市、区)。创新潜能持续释放。全区研究与试验发展(r&d)经费总量增幅45.5%，排名全市第一。新增11家国家高新技术企业，增幅21.74%，增幅全市第一;新增1家潜在瞪羚企业;1家企业入选省数字乡村优秀案例。
五是城市建设如火如荼。城市功能与品质不断完善。坚持“为市服务”，中轴线二期、滨江路沿线等棚改项目完成征迁10余万平方米。实施“阳光征迁”，全面完成染织厂棚改。持续“借市发展”，省重点、省大中型、市重大项目完成计划投资122%、120%、115%;争取上级预算内资金项目6个，争取资金3357万元。大力推进城市更新，“口袋公园”数量逐年增长，38个城市功能和品质提升项目扮靓信州;56个老旧小区、35个里弄小巷改造项目全面完工，老旧小区改造总量占全市60%;佳和、梨树坞等5个安置小区基本完工，东门路城市街区改造、三江片区环境综合整治项目入选省级城市更新项目优秀案例。区城管局被省城市建设管理协会授予“先进集体”称号。城市精细化管理水平全面提升。完成“5g智慧城市运管服务平台”建设，获全国“鼎新杯”数字化转型应用大赛一等奖、标杆奖，全省“绽放杯”5g应用大赛一等奖，全省数字技术应用场景示范项目，全省政务数据共享应用“最佳创新案例”。市委市府大院社区入选住建部绿色社区创建案例，大井头社区入选全省完整社区建设试点工作经验清单(第一批)。14个社区获评全省“幸福社区”。城市运营能力显著增强。完成810亩用地报批，土地储备和出让800余亩;完成批而未用举证消化面积2490亩，完成率达125.32%。