政府工作报告
——2024年1月16日在赣州市第六届人民代表大会第五次会议上
市长 李克坚
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是赣州发展历程中极不寻常的一年。习近平总书记再次亲临江西考察，为新时代江西和赣州改革发展把脉定向、指路引航。省委、省政府出台赣州革命老区高质量发展示范区发展规划和“60条”支持政策，为赣州经济社会发展注入澎湃动力!在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧紧围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”，全力推进“三大战略、八大行动”，革命老区高质量发展迈出坚实步伐。
一年来，我们全力扩需求、稳增长，经济运行回升向好。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，出台实施拼经济拼发展“20条”，经济运行逐季回升、稳步向好。扩投资有力有效，争取增发国债、专项债、境外债和中央预算内投资规模均列全省第一，596个省大中型项目、1852个“八大行动”项目投资分别完成年度计划的117.5%和109%，信丰至南雄高速公路建成通车，赣州港五云综合枢纽码头开港运营，瑞金机场基本建成，梅江灌区总干渠提前具备通水条件，平江灌区先导工程开工，赣州至安远至寻乌高速公路纳入国家“十四五”规划，信丰电厂二期获批立项。促消费成效明显，举办“消费提振年”活动近千场，发放消费券1.5亿元，商贸消费提质扩容综合评价全省第一，网络零售额突破600亿元，跨境电商业务量是去年的2倍，接待游客人次、旅游收入均超过2019年水平。稳外贸提质增效，赣州综合保税区规划调整通过国家验收，赣州国际陆港铁路集装箱吞吐量27.4万标箱、增长13.2%，凯马汽车整车出口获批，手机、锂电产品出口分别增长39.5%、6.4倍。全年gdp增长5.3%，一般公共预算收入增长4.4%，规模以上工业增加值增长10.3%，固定资产投资下降1.7%，社会消费品零售总额增长5.9%，实际利用省外2000万元以上项目资金增长5.6%，进出口增长8.3%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.7%、9.3%，多数主要经济指标增幅保持全省“第一方阵”。
一年来，我们聚力扶实体、强创新，产业发展步伐稳健。工业经济企稳向好，规上工业企业净增218家，总数达2898家、保持全省第一，吉利耀能、富联精密、天能新能源等重大项目投产，现代家居、有色金属和新材料、电子信息、纺织服装产业集群营收分别达2700亿元、1800亿元、1700亿元、1100亿元，5个开发区获批扩区调区。经过努力，工业倍增升级三年行动胜利收官，工业对gdp增长贡献率提高近12个百分点，规上工业营收前移3位、列全省第4，营收过百亿元园区增加6个，千亿产业集群由1个增至4个，获评国家级产业集群4个、省级产业集群23个，稀土新材料及应用集群入选国家先进制造业集群。科技创新赋能提质，中国科学院赣江创新研究院基本完成筹建，国家稀土功能材料创新中心通过验收，新药创制全国重点实验室获批建设，中国稀土集团稀金谷产业促进中心揭牌成立，国家级知识产权保护中心正式运行，龙南获批国家知识产权强县建设试点县，信丰入选国家创新型县(市)建设名单，龙南骏亚电子获评国家企业技术中心，新增专精特新“小巨人”企业17家，认定高新技术企业501家，入库科技型中小企业2432家，综合科技创新水平指数进入全省前列;“赣州号”卫星成功发射，中国电信中部云(龙南)数据中心签约落地，上云企业累计突破5万家，2家企业荣获中国轻工业数字化转型创新成果一等奖，赣州高新区被评为全省数字化转型标杆开发区，赣州跃居全国数字经济百强城市第56位、前移2位。农业发展稳中向好，粮食生产“二十连丰”，冬播油菜面积增长32.5%，新(改)建蔬菜基地10.6万亩，生猪出栏700万头以上;赣南脐橙品牌价值连续九年位居全国区域品牌水果类第一;新(改)造油茶林40.5万亩，赣南茶油连续六年荣登全国区域品牌百强榜;新建高标准农田55.8万亩，水稻机械化集中育秧实现镇域全覆盖;新认证富硒农产品432个，发布“赣南硒品”品牌，全国名特优新、绿色有机农产品数量均居全省第一;新增营收超10亿元农业龙头企业3家，获批现代农业全产业链标准化示范基地32个，会昌、信丰入选全国农业现代化示范区创建名单。服务业加快复苏，金融机构存贷款总量突破1.6万亿元，播恩集团、天键电声成功上市，召开首届产业基金促进赣州高质量振兴发展大会，设立规模50亿元的现代产业引导基金;全国首届预制菜争霸赛、第五届赣菜美食文化节在赣州启动，成立全省首家预制菜产业协会，入选全国十大预制菜创新发展地区优秀案例，荣获“国际客家美食名城”称号;举办中国红色旅游博览会，大余丫山、南康家居小镇、章贡区郁孤台分别获评国家级旅游度假区、工业旅游示范基地、旅游休闲街区，崇义列入中国体育旅游精品目的地;县级供销集配中心、乡镇和村级快递网点实现全覆盖，入选全国功能型现代流通战略支点城市。
一年来，我们强力推改革、扩开放，动力活力加速释放。优化营商环境取得新进展，193项创新试点和对标提升任务较好完成，评标定标分离等18项改革经验全省推广，611项政务服务事项“一网通办”，“数字大脑”上线运行，数字政务云服务大厅揭牌启用，获评全国网络市场监管与服务示范区;助企纾困力度加大，80%以上惠企政策“免申即享、即申即享、直达企业”，全年为企业减负237亿元，政企圆桌会议解决企业困难问题968个，市场主体净增6.57万户、总数达86.89万户。重点领域改革实现新突破，“8 1”项省级下放权限事项基本落实，普惠金融改革试验区建设成效明显，国资国企改革创新三年行动获评全省a级，供销合作社综合改革获供销总社肯定，全市首宗农村集体经营性建设用地入市交易，发放全省首本土地承包经营权新证，在全省率先开展农业生产“大托管”服务、“智慧政务 税务”改革试点，南康入选中央财政支持普惠金融发展示范区，大余、信丰获财政部财政管理绩效综合评价表彰，中心城区城市管理、国有景区运营等体制改革取得积极成效。开放合作迈出新步伐，成功举办央企援赣、粤企入赣、进博会赣州专场推介会以及家具、脐橙、纺织服装博览会等活动，签约2000万元以上项目317个、总投资2601亿元，其中百亿元项目6个。发布新时代人才政策，“赣州才服通”上线运行，大湾区人才科创中心建成投用，引进高层次人才1251名、急需紧缺人才超万名。深赣对口合作扎实推进，粤赣两省五年实施方案出台，深赣港产城一体化合作区发展规划获批，深圳国际食品谷赣州产业园签约，全国首家深圳精品展销中心投运，深圳科技园赣州园区开园，与深圳合作共建产业园区有序推进;开通赣深新能源汽车多式联运通道，累计开行铁海联运“三同”班列超5000列;认定大湾区“菜篮子”生产基地84个、“圳品”31个、“深圳农场”9个，建成“盒马村”2个，均为全省最多;建立深赣政务服务全域通办机制，不动产登记实现跨城通办。