南昌市西湖区人民政府工作报告
——2024年1月19日在西湖区第十七届
人民代表大会第五次会议上
西湖区人民政府区长 杨燊
各位代表：
现在，我代表西湖区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位区政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是西湖经济承压前进、西湖发展稳中有进、西湖上下感恩奋进的一年。在这极不平凡、令人难忘的一年里，习近平总书记时隔四年再次亲临江西考察，提出“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，赋予了我们新的时代重任和崇高使命。一年来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“项目为先、实干奋进，争分夺秒拼经济”工作主线，围绕“三区”建设目标，实施“十大专项行动”，“干”字当头，“拼”字为先，“实”字发力，在百舸争流中书写了西湖砥砺奋进的新篇章。
过去的一年，我们脚踏实地、步履铿锵，以坚定的决心拼经济。辨形势、明大局、强担当，积极克服社会预期转弱、外部环境复杂等不利影响，一步一印推动西湖经济高质量发展。全年地方一般公共预算收入完成24.26亿元，同比增长7.28%;实际利用省外项目资金完成67.34亿元，同比增长13.41%。预计地区生产总值同比增长3%左右，社会消费品零售总额同比增长6.8%左右，500万元以上固定资产投资增速持续回升。全面科学开展区“十四五”规划中期评估，实现“时间过半、任务过半”，主要目标指标进展总体符合预期。西湖区荣获全省开放型经济综合先进单位、全国营商环境质量十佳县区、全国县域高质量发展经典案例、全国楼宇经济十大活力城区。区统计局被评为全省统计工作先进单位。区工商联获评2022—2023年度全国“五好”县级工商联。
过去的一年，我们抢抓机遇、奋勇争先，以强劲的信心强产业。产业规模更大。圆满完成“五经普”单位清查工作，已登记各类经营主体8.8万户，是“四经普”的2.4倍，为正式普查工作打好坚实基础。新增“五上”企业1306家，限上个体户231家，一套表调查单位总数达2575家，三项数据均为全市第一。产业优势更强。预计三次产业结构为0∶15.38：84.62，在二产总量稳中有升的基础上，三产占比较去年提升3.72个百分点，服务业支撑作用更加凸显。预计全年规上服务业营业收入366.7亿元，占全市比重四分之一，两项指标均为全市第一;限上社会消费品零售总额为289.3亿元，约占全市比重六分之一。产业活力更显。全年共举办或承办全市新春烟花晚会、八一广场升旗仪式、横渡赣江、香港警察乐队演出等文旅节庆活动百余场;新增珠宝街、鸟屿集等一批网红街区，万寿宫历史文化街区跨年当日接待游客达创历史的32万人次，先后迎接湖南省党政代表团等重要文旅考察接待278次。“游在西湖”品牌ip阅读量超3.2亿，西湖文旅知名度日益彰显。
过去的一年，我们埋头苦干、敢闯敢试，以改革的雄心善作为。以改革破冰，深入推进环卫保洁市场化、行政执法体制、市政园林划转三大改革，高规格组建两个政府直属机构：西湖楼宇经济发展中心和区营商环境服务中心。以创新破局，探索实施楼宇经济“五包服务”2新模式，在全省创新成立十大行业协会3，推出“信用 创业担保贷款”4改革试点，探索“危房贷 危房险”5房屋排危整治新途径，金融创新更见成效。以变革破题，区财政预算监管工作得到全国人大常委会副委员长肖捷视察肯定，区医养结合养老服务工作得到全国政协周强副主席调研肯定，九洲街道城管执法“两化”6建设做法在全国城市管理执法经验交流培训班上接受观摩学习，区农民工散工驿站被全国总工会评为“最美工会户外劳动者服务站点”，“幸福圆桌会”获评中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例。
一年来，区政府主要做了以下工作：
(一)因势而动、乘势而进，发展潜能全面激发
一是项目载体不断提质。重大项目拉动大。实施区级重大项目137个，同比增加37个，其中重点推进项目94个，实现开工率100%，完成固定资产投资229.25亿元，占全区固投总数的93.9%。招商项目数量多。“走出去”敲门招商19次，“请进来”共谋发展98次，累计签约项目219个，同比增长112.62%，协议投资总额221.87亿元;注册项目215个，同比增长138.89%，注册率98.17%。上海联华超市等3个项目被市商务局认定为首店项目;江西城市数字安全大脑等3个项目被市商务局认定为1亿元以上优强产业项目。争资项目增量大。科学谋划，精准对接，全年获得各类上级补助资金7.51亿元;7个项目获得中央预算内投资2.89亿元，同比增长130.72%;发行各类债券项目23个，争取资金11亿元，同比增长106%，项目数量、争资额度全市前列。
二是产业发展不断提档。坚持三产立区，促进“2 4 x”产业体系7集群成势、茁壮成长。数字经济规模更大。数字经济产业由“一园三部”拓展成“一园六部”8，总面积达11万㎡，新增入驻企业73家。现有数字经济核心产业规上企业189家，预计全年营业收入达110亿元。11个项目分别入选全省第三批、全市第一批数字技术应用场景“产品清单”。楼宇经济实力更强。现有5000㎡以上商务楼宇103栋(含在建)，千万元楼宇41栋，其中税收过亿楼宇10栋。1-11月，实现楼宇税收58.41亿元，同比增长5.83%，占全区税收总额的47.5%，比去年同期增加0.8个百分点。商贸消费需求更旺。举办各类商贸促销活动100余场，发放消费券1232万元，带动综合消费超45亿元。绳金塔历史文化街区焕新开街，成为全区新增的3个示范性市级特色商业街区之一。文旅品牌名声更响。万寿宫历史文化街区入选长江都市休闲之旅线路，获评国家级旅游休闲街区、中国华侨国际文化交流基地。八一起义纪念馆入选长江红色基因传承之旅线路。金融服务效能更高。成功引进上市公司国盛金控等19个金融产业项目，预计全年实现金融业增加值108亿元，同比增长5.1%。健康养老品质更优。引进“大家的家”、江西毓舫医疗等健康服务企业14家，总投资1.83亿元，康养事业和康养产业协同发展。特色经济活力更足。新增华侨城玩美公园、元亨江滩尾箱集市等4个夜市街区，开通全市首条夜经济专线，夜间经济点亮城市灯火。举办和承办2023年中国击剑大师赛、南昌马拉松等25场大型体育赛事，拉动消费5000万元，体育经济擦亮运动名片。