政 府 工 作 报 告
——2024年1月9日在天津市静海区
第三届人民代表大会第五次会议上
天津市静海区区长 曲海富
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是静海发展进程中殊为不易、极不平凡的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和海河“23·7”流域性特大洪水等多重超预期挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在市委、市政府和区委的坚强领导下，深入实施“十项行动”，加快推进团泊健康城“五地建设”，持续打好“六大攻坚战”，以系统思维、问题导向、“交账”意识统筹实现多元目标，打基础利长远，提质量增效益，惠民生兜底线，防风险保稳定，全区经济社会发展呈现出向上向好、向着高质量发展迈进的可喜变化。
(一)发展势头积极向上。全区上下心中有数、心明眼亮、心无旁骛拼经济、抓项目、谋发展的氛围更加浓厚，专班专人专业专注抓经济运行、财源税源、项目建设的成效更加显著。经济运行稳中向好。预计地区生产总值增长4%左右，增速为近三年最快;一般公共预算收入增长6.2%;规上工业企业利润总额增长9.7%，工业投资增长12.4%，增幅创近三年新高;民营经济增加值增长4%，比重超70%，全市排名第一;市外内资到位117亿元，同比增长6%，荣获全市国内招商引资先进奖铜奖;新增新三板挂牌企业4家;居民人均可支配收入增长6%，增幅位居全市前列。人气活力更加兴旺。团泊健康城影响力日益提升。夜市经济人气爆棚，文旅活动精彩纷呈，行走大运河、骑行团泊湖、半程马拉松等赛事吸引众多游客来静打卡，全国美丽乡村大集、首届王口炒货节等活动点燃了城市“烟火气”。服务业用电量大幅增长11.8%，社会消费品零售额增长6%，游客突破230万人次，创历史新高;新增市场主体1.78万户，累计突破10万户;新建商品房销售面积超60万平方米，增幅实现两位数增长，常住人口达82万人，20多万外来人口工作、生活在静海，人口净流入排在全市前列。营商环境持续优化。一揽子助企惠企政策和帮扶措施落地见效，减税降费和退税缓税累计达6.6亿元。自行车产业集群成为全国中小企业特色产业集群，友发集团连续18年上榜全国500强，9家企业入围全市制造业百强企业。成功举办“津商”企业家走进静海、全国钢管产业链协同创新发展大会、天大“海棠杯”校友创新创业大赛医药大健康赛道决赛等活动。“放管服”改革更加深入，个体登记实现“在线秒批”，“点读式”政务服务指引等经验全市推广，营商环境测评连续两年全市优秀。静海已成为本土企业增资扩产、南方企业布局京津冀的投资兴业热土。
(二)“十项行动”见行见效。实施京津冀协同发展走深走实行动，成立驻京招商指挥部，引进承宇航空等北京优质项目68个，北京协和医学院天津医院一期投入运营、天津校区和健康研究院开工建设。津静市域(郊)铁路首开段主体完工。举办京津冀体育、武术、书法、戏曲等交流活动20余场，京津冀异地门诊就医联网直接结算实现全覆盖。实施科教兴区人才强区行动，评价入库雏鹰、瞪羚企业155家，新增4家科技领军(培育)企业，国家高新技术企业累计达524家。建成市级以上企业技术中心37家、工业设计中心4家，127家规上工业企业实现专利“破零”，万人均发明专利突破9件，技术合同成交额达40亿元，大邱庄镇成为市级知识产权特色小镇。协和留创园正式开园，协华创新等32个项目入驻。承办“海河英才”海外人才创业大赛生物医药赛事，引进各类专业技能人才近3000人。实施园区高质量发展支撑引领行动，“3 5”重点乡镇园区产业定位进一步明确，市场化招商运营和公司化改革稳步推进，税收收入、固定资产投资、规上工业总产值和限上批发零售业销售额占全区比重均超70%，经济贡献不断扩大、支撑引领作用不断增强。实施招商引资提质行动，信诺科技等一批优质项目开工建设，龙宾凤梨全国首店、大立华家具全市首店落户，引进高新技术企业9家、全国500强企业4家。实施制造业高质量发展行动，总投资20亿元的八方电气、爱玛电机等13个优质项目投产，建成4家数字车间、智能工厂。专精特新、“小巨人”企业累计达97家，高盛等3家企业成为国家单项冠军企业。实施城市更新提升行动，改造老旧小区41个，惠及群众5000余户，建成4个口袋公园，完成旭华道、建兴东里道路排水管网设施改造等一批市政工程。实施乡村振兴全面推进行动，建成高标准农田2.6万亩，粮食播种面积112.4万亩、产量达38万吨，获授全国“平安农机”示范区。创建获批国家农业绿色发展先行区、市级现代农业产业园，良王庄乡等3个单位荣获全市乡村振兴先进集体称号。实施绿色低碳发展行动，建成6个绿色工厂，更换新能源公交车20辆，新建充电桩639个，26家碳排放试点企业履约率达100%，万元gdp能耗下降2.5%。加强林地复合利用管理，林海公益性生态树葬全面启动。实施高品质生活创造行动，市20项和区10项民心工程47个子项全部完成，民生保障有力有效，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续、更有保障。实施党建引领基层治理行动，积极推广“积分制”“清单制”等机制，乡村治理水平不断提升。用心用情做好初访和信访积案化解，区信访办被评为全国信访积案化解专项工作优秀集体，鲁辛庄村人民调解员荣获全国模范调解员称号，独流派出所入选全国“枫桥式公安派出所”，台头镇、良辛庄村成为全国乡村治理示范村镇。
(三)城乡融合不断深化。规划引领作用更加突出。编制完成区国土空间总体规划和30个村庄规划，制定出台农村集体经营性建设用地入市“1 5”试点政策，稳步推进宅基地试点改革，分类处置批而未供、逾期竣工、低效土地6520亩。国家卫生区创建扎实推进。爱国卫生运动深入开展，陆兴、静商菜市场主体完工，停车泊位、早餐车经营更加规范有序，门前“三包”“三小”行业和“八乱”问题治理有效，新增20个物业服务小区，通过国家卫生区创建市级八个单项验收。和美乡村建设成效明显。新修改建乡村公路10公里，创建3条市级美丽乡村示范路，建成农村卫生户厕7200座，吕官屯村入选全国最美村镇。新增4个“津农精品”，天立独流老醋被认定为全国首批工业遗产、入选国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地。东西部协作深入推进。投入帮扶资金6520万元，完成消费帮扶3.6亿元。静海蓝天救援队和救灾物资紧急驰援甘肃积石山县，彰显了一方有难、八方支援的团结互助精神。