持续促进消费复苏。实施县域商业建设行动,建立完善以县城为中心、乡镇为重点、村组为基础的县域商业体系。加强金亿天街、滨河公园步行街等特色商业街区管理,规范发展夜市经济、地摊经济、小店经济,让城市“烟火气”更加浓郁。发展壮大电子商务市场,培育引进一批电商企业,有序引导网络购物、直播带货等线上平台与线下传统实体店合作,释放消费潜力。扩大农村消费,开展汽车家电下乡、电商快递进村等多种形式促销活动,加快刘胡兰镇乡村e镇建设,打造农产品网销基地,推动消费品下行和农产品上行。大力实施全域旅游战略,支持刘胡兰纪念馆创建3a级景区,苍儿会景区创建全省文旅康养示范区、4a级景区,加快建设刘胡兰实训基地、康家堡红色文化教育基地,逐步完善提升则天庙、孙谦纪念馆、世泰湖等旅游景点接待服务条件,开发打造一批乡村游、红色游、研学游等精品线路,恢复扩大旅游消费。
持续加大招商力度。紧紧围绕县委经济工作会议提出的“钢、酒、牛”等特色产业,走出去、请进来,深入开展长板招商、产业链招商,用好“政府 链主企业 产业园”模式,补链、延链、强链,推动更多上下游关联配套企业落地,完善产业生态,壮大产业集群。聚焦土地、平台等关键要素,做好工业用地收储、手续报批等准备工作,为加快项目落地创造条件。今年,省域外签约项目完成50亿元以上,当年开工率确保达到40%以上。
(三)坚定不移推进乡村振兴,科学规划加快县城建设。树牢“一盘棋”思想,坚持城乡融合、协调发展,推进农业农村现代化,加快城市更新,实现城乡互促共建。
打造高质高效农业强县。全面落实粮食安全责任,采取“长牙齿”的硬措施保护耕地,严厉打击各类违法占地行为,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,完成2万亩高标准农田建设,推进13万亩农业生产托管,确保粮食种植面积达到46万亩以上,粮食产量稳定在2.3亿公斤左右,玉米、马铃薯全程机械化水平达到95%以上,实现农业保险全覆盖。鼓励特色种植,加快建设诚信种业育种试验示范基地及种子储备库,实施农源薯业、浩田农业粮食高产创建示范基地建设,发展大豆玉米带状复合种植1万亩以上。
打造宜居宜业和美乡村。完善防返贫监测帮扶机制,保持主要帮扶政策总体稳定,持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。推进乡村建设行动,提档升级基础设施和公共服务,改造农村户厕1000座。重点打造上贤、北辛店2个市级乡村旅游示范村,抓好南安镇西社、杨乐堡、高车、南白4个村财政奖补美丽乡村试点建设。新建“四好农村路”38公里。实施农村饮水安全巩固提升工程,保障群众安全方便用水。积极推动“一事一议”排水项目,雨季来临前完成20个重点村的退水工程。大力提高城乡环卫一体化服务管理能力,提升环卫保洁水平,持续改善人居环境。
打造精致精细品质县城。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设,完成国土空间总体规划、县城总体规划和县城控制性详细规划编制工作,不断优化空间布局和体系。实施城市更新行动,6月底前完成胡兰大街一期(梧桐路-万丰巷)工程,年内完成凤凰路、则天大街改造工程,启动北环路、梧桐路、朝阳路、文跃路、青龙路、子夏大街拓宽贯通工程及胡兰大街二期(万丰巷-凤凰路)工程。加快完成县城地下水处理厂及管网配套工程,改造老旧小区38个,推进胡兰大街片区安置房项目、梧桐苑公租房和安置房项目,完成堡子村安置房一期项目,加快实施胡兰大街片区、堡子片区改造,启动私评片区改造。完成体育运动场、凤鸣公园建设,启动大陵湖公园、凤祥公园建设。公安局办公和业务技术用房9月底前建成投用。认真贯彻落实《吕梁市控制和查处违法建设条例》,坚决遏制和严厉查处违法建设行为,持续推进城乡违建整治,规范城乡建设秩序。
(四)坚定不移优化营商环境,旗帜鲜明支持民营经济。推动更深层次改革、实行更高水平开放,软硬环境并重,更好吸引优质资源要素聚集。
在重点领域改革上有新突破。大力推动国企国资改革,防止国有资产流失,着力提升国资监管效能。持续巩固拓展“清化收”成果,开展“经管强”专项工作,强化农村“三资”规范管理,完成全省农村集体“三资”管理监测平台试点县建设任务,发展壮大农村集体经济。发挥全国农村集体经营性建设用地入市试点优势,探索完善科学规划和用途管制路径,盘活空闲、废弃和低效利用的存量集体建设用地,尽快取得试点成果。
在优化政务服务上有新提升。地区发展短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境,要围绕“三无”“三可”要求,持续深化“放管服”“证照分离”“一业一证”改革,提升“五个环境”建设、落实“五有套餐”。实施数字政府建设二期项目,大力推进基层政务服务智能化、便民化,乡镇、社区“就近办”设备配套全覆盖,延伸服务链条,提高服务水平。依托省市一体化政务服务平台,实现高频政务服务“全程网办”“一件事一次办”。优化整合服务窗口,推动更多事项进驻大厅,全力打造最优政务环境。
在壮大民营经济上有新作为。民营经济为我县提供了95%以上的就业岗位、贡献了89%的税收。要坚定不移落实“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”,大力支持民营经济持续健康发展。继续优化落实我县支持民营经济高质量发展的若干意见,坚持保主体、增主体、活主体、强主体并重,聚焦聚力“五抓五提升”,扎实开展市场主体提升年行动,全年市场主体增长17%以上。推进“个转企、企升规、规改股、股上市”,新培育20户小升规工业企业,认定国家和省级专精特新与专精特新小巨人企业5户以上,完成5户工业企业股份制改造,引导晋杰精工等企业挂牌上市。新培育省市级农业产业化龙头企业5户以上,鼓励龙头企业与合作社、家庭农场组建农业产业化联合体。