五、厚植生态底蕴，在减污降碳中绽放绿色新颜值
牢固树立和践行“两山”理论，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快推动经济社会发展全面绿色低碳转型。
深入攻坚污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天保卫战，有效应对重污染天气，大力推进清洁取暖改造和清洁煤替代工程，持续开展重点企业清洁生产审核、重型柴油货车路检路查工作，加快水泥行业超低排放改造，加强加油站挥发性有机物减排管理，加大油品质量抽检力度，坚决打击非标油品，推进空气质量持续改善。深入打好碧水保卫战，让一泓清水入黄河，持续抓好朱家川河、寺沟河等重点河流精细化管理，加强饮用水源保护、入河排污口监管和沿河工农业、生活污染源治理，加快桥头镇、孙家沟镇生活污水处理站建设，完成农村生活污水及环境治理任务，确保国考断面和饮用水质稳定达标。深入打好净土保卫战，推动土壤污染调查全覆盖，实现建设用地安全利用率100%，实施固体废物和危险废物处置再提升行动，提高固体废物综合利用率，严厉打击非法跨界转移、倾倒危险废物等违法犯罪行为，扎实推进垃圾分类处置，提升垃圾无害化处理水平。
加强生态修复治理。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，积极争取山水林田湖草沙一体化保护修复项目和黄河流域国土绿化试点示范项目，全力打造生态文明建设示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。扎实开展国土绿化行动，完成造林4.65万亩。推进绿色矿山建设，完成世德孙家沟煤矿、芦子沟煤矿、泰安煤矿、王家岭煤矿绿色矿山市级终验。加大占补平衡土地整治力度，新增耕地500亩以上。大力开展流域治理和淤地坝建设，加快安家山元塔拦河坝工程建设进度，推动李家湾水库配套工程东庄墕提水泵站、朱家川河保德段河道综合治理工程开工。深化“五水综改”，细化“四水四定”举措，严格落实水资源消耗总量和强度双控，持续提升节水型社会建设水平。
推动绿色低碳发展。有序推进碳达峰十大行动，科学控制能源、工业、交通、建筑等领域碳排放，加快先进适用节能低碳技术研发和产业化应用。严格能耗“双控”硬性标准，探索“双碳”目标实现路径，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，坚决遏制“两高”项目盲目发展。加快推进能耗在线监测系统建设，实现重点用能企业全覆盖。实施节能减排降碳全民行动，倡导绿色生活，营造简约适度、绿色低碳的生活新风尚。
各位代表，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。我们一定谋在长远、干在当下，持续改善生态环境质量，让保德大地青山常在、绿水长流、空气常新!
六、汇聚磅礴力量，在改革创新中注入发展新动力
坚持把改革创新作为破解难题、激发动力、推动发展的“关键一招”，持续提升改革质效、优化创新生态、拓展开放深度，广泛聚集发展新动能、打开发展新空间。
纵深推进改革。坚持赶考、补考一起抓，敢于突破，勇于创新，坚定不移将改革向纵深推进。深化国资国企改革。巩固提升国企改革三年行动成果，接续实施扭亏减亏、提质增效专项行动，加快清理非主业、非优势业务，加大破产资产处置力度，稳步推进国有资本布局优化和结构调整，统筹推动国有企业辅业整合、经营机制转换，有效盘活闲置资产，激发存量资产活力。加快建立现代企业制度，推动治理规范化，促进党的领导与公司治理深度融合，真正按市场化机制运营，不断提升国有资本的竞争力、影响力和带动力。深化财税改革。强化财政预算绩效管理，加快构建综合统筹、规范透明、约束有力、讲求绩效、持续安全的现代预算制度。推动财政体制改革，建立形成“权责配置更为合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡、基层保障更加有力”的财政体制，坚决兜牢“三保”底线。 巩固传统财源稳定收入，培植新兴产业、市场主体等新税源。防范化解政府债务风险，坚决遏制隐性债务增量、化解存量，不断增强财政可持续发展能力。深化金融改革化险。坚持防风险与促发展并重，不断提升金融保障和服务发展的能力，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度，让资金供给更充裕、滴灌更精准。完善穿透式监管体系，持续防范化解金融风险，严格小额贷款公司、融资担保公司日常监管，严守不发生系统性区域性金融风险底线。
强化创新驱动。健全人才培养使用和评价激励制度，多渠道引进和培育高技能短缺人才，加强人才住房、医疗、子女教育等服务保障。培育壮大创新主体，持续开展“双创”活动，引导和支持资金、技术、人才等要素向企业集聚，培育一批科技创新型小微企业、“专精特新”企业和“小升规”企业，支持龙头企业牵头组建创新联合体。加大科技创新支持力度，深化与知名企业、高等院校、科研院所的对接合作，推动企业与各类创新主体融通创新。深入实施质量提升行动，健全知识产权保护运用体制，为激发创新创业活力、推动构建新发展格局提供有力支撑。
深化对外开放。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀和雄安新区发展、全省中部城市群一体化发展、太忻一体化经济区建设等重大战略机遇，主动融入晋陕蒙黄河区域协同发展大潮，持续深化能源、交通、文旅、生态环保、商贸流通等领域的交流合作。加快推动保府同城化发展，力争年内黄河三号桥及引线工程建设取得积极进展。统筹“四要素”，建设“五型”黄河板块旅游公路，完成郭家峁至外盘塔、桥头至孙家沟、沙泉至保德、省道249至张家沟公路改建工程建设任务，深入推进“四好农村路”建设，推动3个自然村通硬化路项目、16个村道生命安全防护工程项目完工，加快推进省道247线刘家塔至土崖塔公路新建工程，积极争取杨家湾高速连接线扩建双向四车道项目，着力构筑内通外联的综合交通运输网。加强与京津冀、长三角、珠三角等发达地区的学习交流，大力引进资金、项目、技术、人才等各种要素资源，支持企业开展进出口贸易，持续提升开放型经济水平，在融入新发展格局中彰显更大作为。